文/詹成大

民營資本“趕潮”文化產(chǎn)業(yè)

文/詹成大

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2008年底，浙江全省共有規(guī)模以上民營文化企業(yè)3.5萬余家，投資總規(guī)模達(dá)到1300億元以上，吸納就業(yè)人員75萬余人，成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。如民營影視制作機構(gòu)：2003年以來，浙江省新批影視制作機構(gòu)200多家；2006年發(fā)展為394家，2008年底達(dá)到453家，其中80%以上為民營企業(yè)。截止到2009年6月底，浙江省持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)474家，總注冊資金16.4億元，民營企業(yè)占總數(shù)90%以上。其中，注冊資金1000萬元以上的企業(yè)50家，落戶橫店的企業(yè)有242家。

民營動漫企業(yè)：如浙江中南集團從建筑業(yè)轉(zhuǎn)向投資動漫產(chǎn)業(yè)，成立中南卡通影視有限公司，投資5000萬元打造500集原創(chuàng)動畫片《天眼》已進入除非洲外的世界40多個國家和地區(qū)的播映體系，原創(chuàng)的《魔幻仙蹤》、《星際飆車王》等動畫片預(yù)售也有10多個國家。一些著名民營企業(yè)也開始進入動漫游戲產(chǎn)業(yè)，如橫店集團等設(shè)立了影視動畫企業(yè)、萬向集團也進入了游戲產(chǎn)業(yè)。

民營旅游文化企業(yè)：宋城集團推出的《南宋千古情》，一年演出純收入8000萬元。臺州星星集團出資與臺州市政府一起創(chuàng)辦臺州市歌舞團等等。

民營劇團：在演藝業(yè)，全省共有民營文藝表演團體485家，從業(yè)人員1.5萬余人，全年演出近20萬場，營業(yè)額高達(dá)38.8億元，分別占到全省劇團總數(shù)的83.6%和總收入的73%。

民營博物館：浙江已成為國內(nèi)民辦博物館數(shù)量最多、影響最大的區(qū)域之一，全省共有民辦博物館53家，其中屬私人或非公企業(yè)投資建設(shè)和管理的博物館、紀(jì)念館、陳列館共23家，由企業(yè)投資建設(shè)和管理的博物館共30家。

民營影視基地：最著名的有橫店影視基地、象山影視城（宋城集團與象山縣合資）、安吉影視城（民營資本65%）、長影九鼎影視拍攝基地（臺州）（長影公司與九鼎影視公司合資）、中南集團卡通基地和位于嘉善縣的西塘影視基地。

目前民營資本在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要有三種類型：一是全資民營文化企業(yè)；二是民營資本控股文化企業(yè)；三是民營資本參股文化企業(yè)。在我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型期，民營資本能夠從各種資本形式中脫穎而出，進入文化領(lǐng)域尤其是控制嚴(yán)格的文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域，是因為國內(nèi)環(huán)境的變化以及其本身具備相關(guān)的素質(zhì)和優(yōu)勢，特別是政策層面的不斷放開使真正具備實力的民營文化公司可以名正言順地開展業(yè)務(wù)。

作為中央確定的文化體制改革綜合試點省之一，浙江省利用民營資本充裕的優(yōu)勢，制定配套政策，放手引導(dǎo)、吸引社會資金，通過“參股經(jīng)營，租賃經(jīng)營”等途徑，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2008年底，全省形成各種類型的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊70多個。特大型民營企業(yè)橫店集團重點參與開發(fā)浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)，與多家境內(nèi)外企業(yè)達(dá)成合作合資協(xié)議，投資參股國內(nèi)6條電影院線，出資5000萬元設(shè)立橫店振興中國電影基金，成立橫店實驗區(qū)電影放映隊。

浙江民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)的積極性很高，但不可否定，民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在不足：一是對于民營企業(yè)來說，進入文化領(lǐng)域最大的障礙不是資金和人才，而是“政策風(fēng)險”。二是許多民營文化企業(yè)家族管理制度明顯，缺乏完善的現(xiàn)代管理制度。三是文化投資主體單一，融資難制約民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。四是民營文化企業(yè)抗御市場風(fēng)險的能力較差，市場競爭力不強。五是文化市場建設(shè)滯后，往往有生產(chǎn)基地而沒有成熟的市場，專業(yè)文化市場發(fā)育不成熟。六是民營文化企業(yè)中既懂業(yè)務(wù)又能經(jīng)營管理的復(fù)合型人才比較緊缺。

解決民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的這些困境，必須以系統(tǒng)性的視角，從宏觀、中觀、微觀三個層面進行思考和入手：建立和完善文化法制，創(chuàng)新管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,充分發(fā)揮民營微觀運行機制優(yōu)勢，并加大品牌培育力度。

（作者為浙江傳媒學(xué)院教授；本文為國家哲學(xué)社科基金項目“浙江民營資本進入傳媒業(yè)的影響研究”成果之一）