中央民族大學(xué) 王冬琪

淺析我國(guó)收入分配制度現(xiàn)狀

中央民族大學(xué) 王冬琪

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的提高,我國(guó)居民貧富之間的差距也在逐年拉大。收入大幅增長(zhǎng),但分配失衡的問(wèn)題也日益凸顯。收入分配,既是百姓關(guān)注的民生問(wèn)題,又是未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵問(wèn)題。本文針對(duì)目前我國(guó)國(guó)民收入分配領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題,認(rèn)真分析其原因,提出應(yīng)采取的一系列建議性對(duì)策。

收入分配 收入差距 收入分配制度 基尼系數(shù) 改革建議

一、引言

新出爐的“十二五”綱要中將改革收入分配制度的相關(guān)內(nèi)容列為一整章進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。綱要中指出，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

深化收入分配制度改革，事關(guān)我國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)正處在“本世紀(jì)頭二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期”以及全面小康建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，尤其是本世紀(jì)頭10年來(lái)，先富群體快速擴(kuò)大，社會(huì)各群體收入有了較大幅度增長(zhǎng)，為先富幫后富、走共同富裕道路奠定了一定的基礎(chǔ)，同時(shí)，我國(guó)也出現(xiàn)了收入差距急劇擴(kuò)大，社會(huì)不公平感明顯增強(qiáng)的問(wèn)題。目前我國(guó)正處在整體從中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)型的重要階段，特別是未來(lái)10年是全面小康建設(shè)的攻堅(jiān)10年，也是邁向共同富裕的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)階段必須要處理好收入分配不公、腐敗等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。本文將利用圖表和數(shù)據(jù)來(lái)具體分析我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上總結(jié)收入分配失衡的主要表現(xiàn)，從而強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國(guó)加快收入分配制度改革的緊迫性和重要性。

二、我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀

1、歷年財(cái)政收入

從宏觀上考察財(cái)政收入，可以發(fā)現(xiàn)，近十年來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期明顯高于GDP名義增速。

2、城鄉(xiāng)收入分配差距

80年代和 90年代，我國(guó)居民收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大；2000年以來(lái)，我國(guó)基尼系數(shù)超過(guò)0.4，進(jìn)入警戒區(qū)間。貧富分化成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。目前，從城鄉(xiāng)居民收入差距、城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距、農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距、行業(yè)收入差距等角度看，我國(guó)居民收入分配差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。（如圖1）

對(duì)以上三個(gè)圖表進(jìn)行分析，可得以下結(jié)論。首先，城鄉(xiāng)差距，是中國(guó)收入分配差距中最主要的差距。近十年來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距和相對(duì)差距都在擴(kuò)大。1997年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比農(nóng)民人均純收入多3070元，前者是后者的2.47倍。2009年，前者比后者多12022元，是后者的 3.33倍。其次，從城鎮(zhèn)居民內(nèi)部看，90年代時(shí)，10%最低收入家庭的人均收入是10%最高收入家庭人均收入的 1/5左右。2005年以來(lái)，這一比例降到1/9左右。2008年，10%最低收入家庭人均收入為4754元，10%最高收入家庭人均收入43613元。 最后，在農(nóng)村，90年代時(shí)，20%低收入家庭的人均收入是 20%高收入家庭人均收入的 1/5左右。2005年以來(lái)，這一比例降到 1/7。2008年，20%低收入家庭人均收入為 1500元，20%高收入家庭人均收入11290元。

3、行業(yè)差距

我國(guó)行業(yè)收入差距和不同所有制企業(yè)之間的收入差距也較為融業(yè)、IT業(yè)職工收入最高，農(nóng)業(yè)企業(yè)職工工資最低。分所有制看明顯高于同行業(yè)私營(yíng)企業(yè)職工收入。 明顯。不同行業(yè)中，金，非私營(yíng)企業(yè)職工收入。

4、基尼系數(shù)

從2000年開(kāi)始，我國(guó)基尼系數(shù)已越過(guò)0.4的警戒線，2006年已升至0.496,2007年為0.48，目前基尼系數(shù)可能在0.5左右。

三、收入分配失衡主要表現(xiàn)及影響

從以上的圖表和數(shù)據(jù)的分析中，我國(guó)的收入分配失衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在國(guó)民收入“大蛋糕”分配中，政府、企業(yè)分得多些，居民分得少些；二是在政府與企業(yè)的分配關(guān)系上，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)明顯上繳少，而勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的稅負(fù)則偏重；三是在企業(yè)與勞動(dòng)者分配關(guān)系上，總體狀況是利潤(rùn)侵蝕工資；四是在老百姓之間的分配關(guān)系上，城鄉(xiāng)居民之間、不同地區(qū)居民之間、不同行業(yè)勞動(dòng)者之間、不同層級(jí)勞動(dòng)者和居民之間的不合理收入差距持續(xù)擴(kuò)大。

收入分配關(guān)系的不合理狀況，已經(jīng)影響到相當(dāng)部分居民和勞動(dòng)者的切身利益，挫傷了他們的勞動(dòng)積極性，制約著居民的消費(fèi)能力，不利于啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，不利于提升廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)和中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，阻礙著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，深化收入分配制度改革，事關(guān)我國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！笆濉逼陂g我國(guó)將適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而更加重視民生問(wèn)題。而合理的收入分配制度是改善民生的關(guān)鍵因此，各級(jí)政府應(yīng)采取一系列政策措施，不斷調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，加快推進(jìn)分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

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