主導性高技術產(chǎn)業(yè)的評價與篩選

○ 方永強

（上海財經(jīng)大學 上海 200433）

主導性高技術產(chǎn)業(yè)的評價與篩選

○ 方永強

（上海財經(jīng)大學 上海 200433）

主導性高技術產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展可突破性帶動經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結構升級。對我國經(jīng)濟增長有突破帶動作用的高技術產(chǎn)業(yè)部門主要是通信設備制造業(yè)、電子計算器整機制造業(yè)、電子計算器外部設備制造業(yè)、電子組件制造業(yè)和電子器件制造業(yè)。

主導性高技術產(chǎn)業(yè) 選擇基準 評價指標體系

主導性高技術產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展可突破性帶動經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結構升級，因為高技術產(chǎn)業(yè)之間以及高技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間具有較強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)波及效果。然而，高技術產(chǎn)業(yè)是動態(tài)的。原有高技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一定的發(fā)展階段后會逐步演變?yōu)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新的高技術產(chǎn)業(yè)又會應運而生。本文根據(jù)高技術產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展趨勢，確立主導性高技術產(chǎn)業(yè)的選擇基準和評價指標體系，選擇出我國現(xiàn)階段主導性高技術產(chǎn)業(yè)領域，以確定優(yōu)先重點發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)部門。

一、主導性高技術產(chǎn)業(yè)領域的選擇基準

所謂主導性高技術產(chǎn)業(yè)，是指本身成長性好、創(chuàng)新率高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強、對經(jīng)濟增長有突破帶動作用的高技術產(chǎn)業(yè)。它既具有高研究開發(fā)投入、高智力密集、高風險、高收益等高技術產(chǎn)業(yè)特征，又具有增長潛力大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、技術進步?jīng)Q、就業(yè)功能強等主導產(chǎn)業(yè)性質，因此對經(jīng)濟增長具有突破性帶動作用。

1、產(chǎn)業(yè)增長潛力基準

主導性高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展應具有很強的增長潛力，這樣才能逐步演變成支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級換代，促進整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)高增長，從而突破性帶動經(jīng)濟增長。

2、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應基準

關聯(lián)效應基準是20世紀50年代由美國經(jīng)濟學家艾伯特·赫希曼在其發(fā)展經(jīng)濟學經(jīng)典著作《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出的。赫希曼認為，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展最大的障礙就是資金不足，要集中有限的資金和資源，首先發(fā)展一部分工業(yè)，即那些通過自身發(fā)展能引致其他項目最快發(fā)展的部門。待這些部門發(fā)展起來，并產(chǎn)生較大收入后，必將帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。所以，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應也應作為主導性高技術產(chǎn)業(yè)選擇的一個重要基準。

3、產(chǎn)業(yè)技術進步基準

表1 高技術產(chǎn)業(yè)的層次決策表和各指標相應的公式

主導性高技術產(chǎn)業(yè)要有較強的技術擴散效應，從而不僅帶動經(jīng)濟總量的增長，還會帶動經(jīng)濟增長質量的提高，即提高全要素生產(chǎn)率，促進產(chǎn)業(yè)技術進步。因此，主導性高技術產(chǎn)業(yè)選擇還必須考慮產(chǎn)業(yè)的技術密集度、創(chuàng)新率、技術進步等因素。主導性高技術產(chǎn)業(yè)不僅會帶來本產(chǎn)業(yè)領域內技術進步，而且在帶動相關產(chǎn)業(yè)增長時，會促進相關產(chǎn)業(yè)領域內技術進步。因此，技術進步基準也是主導性高技術產(chǎn)業(yè)選擇的基準之一。也就是說，主導性高技術產(chǎn)業(yè)應該是創(chuàng)新率高、生產(chǎn)率上升率高、技術進步貢獻率大的產(chǎn)業(yè)部門。

4、產(chǎn)業(yè)就業(yè)功能基準

我國人口眾多，農業(yè)人口比重大，農村剩余勞動力較多，就業(yè)壓力大。在選擇主導性高技術產(chǎn)業(yè)時，也要考慮產(chǎn)業(yè)的就業(yè)功能。產(chǎn)業(yè)技術進步快、增長率高的產(chǎn)業(yè)部門，就業(yè)增長也會快；產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)部門，其就業(yè)的波及效應也高。除了考察該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出創(chuàng)造的就業(yè)、投入創(chuàng)造的就業(yè)外，還考察產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長。

二、主導性高技術產(chǎn)業(yè)的評價指標體系

產(chǎn)業(yè)評價的指標選擇要遵循客觀性原則、可行性原則、可比性原則、技術進步原則和可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)這些原則和主導性高技術產(chǎn)業(yè)的選擇基準，確立主導性高技術產(chǎn)業(yè)選擇的評價指標體系。主導性高技術產(chǎn)業(yè)的選擇基準，可以構成評價和篩選的一級指標，反映各選擇基準的指標就是評價體系的二級指標。各指標在主導性高技術產(chǎn)業(yè)領域選擇中的重要程度是不同的。因此要進一步分析這些一級指標及二級指標在整個指標體系中所占的權重。

1、高技術產(chǎn)業(yè)的評價指標

按照層次分析方法，將對主導性高技術產(chǎn)業(yè)領域的選擇定義為目標層（A），將各選擇基準即一級指標定義為準則層（Bi），將二級指標定義為方案層（Cij），據(jù)此做出決策層次表，如表1。

2、高技術產(chǎn)業(yè)評價指標的權重

根據(jù)上述層次決策表，利用Delphi法，使用9/9-9/l指數(shù)標度法對指標進行兩兩比較，共構造1個判斷矩陣A-B和4個判斷矩陣B-C。通過層次分析法的具體計算，得到各一級指標的權重和各二級指標的權重（如表2所示），并都通過了一致性檢驗。

表2 方案層在決策中的權重表

三、主導性高技術產(chǎn)業(yè)評價

按照0ECD及中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一分類法，中國的高技術產(chǎn)業(yè)共分為5大類，它們分別是醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通設備各制造業(yè)、電子計算器及辦公設備制造業(yè)和醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)。這五大類產(chǎn)業(yè)又進一步細分為17個部門（如表3）。限于數(shù)據(jù)來源，我們的評價和篩選即在這17個部門中進行。其數(shù)據(jù)均來源于《中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2005—2009）、《中國統(tǒng)計年鑒》（1999—2009） 及國家科技部和各省科技統(tǒng)計網(wǎng)站。為了讓數(shù)據(jù)之間的可比性更高，在計算出每一個指標值后都對其進行了標準化。具體方法是：用各產(chǎn)業(yè)每一項指標值（Xijs）都除以該項指標的最大值（Xijmax），然后再放大100倍，即表中每一列數(shù)字都除以本列中的最大數(shù)值后再乘以100（Xijmax=Xijs·100/Xijmax）。

1、高技術產(chǎn)業(yè)增長潛力評價

表3 高技術產(chǎn)業(yè)各部門的產(chǎn)業(yè)增長潛力評價

對17個細分的高技術產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)增長潛力（B1）的三個二級指標（C11需求入彈性、C12增加值的貢獻率、C13產(chǎn)業(yè)的增長率）分別進行計算，并求得標準值。

根據(jù)上述需求收入彈性公式，借助于運算編程軟件計算出了2000—2009年間高技術各部門的需求收入彈性值（X11s），其中，高技術產(chǎn)業(yè)的年需求量用該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的年銷售收入來表示。

按照上述貢獻率的計算公式，經(jīng)計算得到我國高技術產(chǎn)業(yè)中各部門2000—2009年間增加值的增長對GDP增長的拉動和貢獻率，并得到這十年的平均貢獻率（X12s）。

同樣，根據(jù)產(chǎn)業(yè)增長率的公式，計算出17個高技術產(chǎn)業(yè)部門2000—2009年的總產(chǎn)值的年均增長率（X13s）。

于是，各高技術產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)增長潛力為W1s=C1j·（Xijs·100/Xijmax）（i=1；j=1，2，3；s=1，2，3…17），詳見表 3。

2、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應評價

運用全國2009年投人產(chǎn)出表中的相關數(shù)據(jù)，計算出我國高技術產(chǎn)業(yè)各部門的感應度系數(shù)和影響力系數(shù)，并運用上述同樣的方法計算標準值和權重和，如表4所示。

表4 高技術產(chǎn)業(yè)各部門的影響力系數(shù)和感應度系數(shù)

3、產(chǎn)業(yè)技術進步評價

根據(jù)上述技術密集度的計算公式，計算出了2000—2009年間高技術產(chǎn)業(yè)各部門的技術密集度，然后再求十年的平均值。技術先進性指標可以用年專利數(shù)來表示，所以就用2000—2009年間的平均專利數(shù)來表示高技術產(chǎn)業(yè)各部門的先進性。在計算技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率指標時，將測算指標最終確定為：用不變價總產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標；資本投入應是直接或間接構成生產(chǎn)能力的資本總存量，由于缺少相關數(shù)據(jù)，本節(jié)用“年末固定資產(chǎn)原值”來代替；勞動投入是生產(chǎn)過程中實際投人的勞動量，并由標準勞動投人來衡量。由于我國缺乏這方面的統(tǒng)計資料，依慣用原則，以“年末從業(yè)人員”為勞動投入指標。

在計算勞動彈性時，為了避免多重共線性對參數(shù)估計的影響，現(xiàn)假設規(guī)模報酬不變，于是α+β=1，由此得到：In（Y/L）=InAi+βIn（K/L）。根據(jù)此公式，利用運算編程軟件計算出了2000—2009年十年間中國高技術產(chǎn)業(yè)各部門的勞動彈性值，并相應的可以得到各部門的資本彈性值。然后再利用表1中的公式計算出高技術產(chǎn)業(yè)各部門的生產(chǎn)率上升率，最后再對其指標值進行標準化，具體如表5所示。

表5 高技術產(chǎn)業(yè)各部門的產(chǎn)業(yè)技術進步基準各指標值

4、產(chǎn)業(yè)就業(yè)功能評價

根據(jù)前面就業(yè)吸納率的公式，參考2009年高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)，計算出了高技術產(chǎn)業(yè)中各部門的就業(yè)吸納率情況（如表6所示）。對這個指標的計算，也是通過分別計算2000—2009年的就業(yè)吸納率，最后求出其平均值所得。

由于高技術產(chǎn)業(yè)擁有大量技術先進的生產(chǎn)設備，它們的折舊主要不是體現(xiàn)在其物化的損耗，而是其所包含的技術的落后，越是技術含量高的固定資產(chǎn)，其價值損耗速度也就越快，所以折舊率較高，本文取為30%。采用平均年限法來計算，并預計其凈殘值為零，同樣也是計算了2000—2009年間的投入創(chuàng)造就業(yè)率，最后取這十年的平均值求得高技術各行業(yè)的投入創(chuàng)造的就業(yè)率，具體計算結果見表6。直接利用表1中的公式就可以得到就業(yè)增長率的指標值。

表6 高技術產(chǎn)業(yè)各部門的產(chǎn)業(yè)就業(yè)功能各指針值

5、綜合評價

根據(jù)上述高技術產(chǎn)業(yè)各部門的產(chǎn)業(yè)增長潛力（W1s）、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應（W2s）、產(chǎn)業(yè)技術進步（W3s）和產(chǎn)業(yè)就業(yè)功能（W4s），以及各一級指標的權重（Bi），就可以計算出高技術產(chǎn)業(yè)各部門的綜合評價值：Ys=Bi·Wis（i=1，2，3，4），詳見表 7。

表7 我國高技術產(chǎn)業(yè)各部門的綜合指標值

四、結論

根據(jù)評價結果，對我國經(jīng)濟增長有突破帶動作用的高技術產(chǎn)業(yè)部門主要是：通信設備制造業(yè)、電子計算器外部設備制造業(yè)、電子計算器整機制造業(yè)、電子組件制造業(yè)、電子器件制造業(yè)。這些部門已經(jīng)具有主導產(chǎn)業(yè)性質，可以稱之為主導性高技術產(chǎn)業(yè)部門。

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