本刊記者 吳凡

助推企業(yè)創(chuàng)新，讓標準先行
—— 上海市標準化研究院建設(shè)資源共享服務(wù)平臺速記

本刊記者 吳凡

上海市標準化研究院（Shanghai Institute of Standardization，簡稱SIS）是上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下屬事業(yè)單位，集標準化科研、服務(wù)和應(yīng)用于一體的公益性科研機構(gòu)。依托系統(tǒng)規(guī)劃的標準館藏體系和信息化服務(wù)手段，為社會各界提供國內(nèi)外各類標準文獻資源公共服務(wù)。上海市組織機構(gòu)代碼管理中心和中國物品編碼中心上海分中心也設(shè)在SIS。

多年來，SIS先后完成科研項目數(shù)百項，并聯(lián)合上海研發(fā)公共服務(wù)平臺，在2010年實現(xiàn)了標準信息資源在研發(fā)平臺網(wǎng)站的邏輯嵌入，實現(xiàn)了對研發(fā)平臺中小企業(yè)用戶的公共服務(wù)。為“科研機構(gòu)如何更好地服務(wù)中小企業(yè)”這個命題，交出了一份不錯的答卷。

有人說，秦始皇最偉大的成就不是修建了長城，而是延續(xù)商鞅的觀念將全國的度量衡統(tǒng)一；田忌賽馬的成名是他巧用了賽馬規(guī)則；也有人說四流企業(yè)賣力氣，三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標準。

那么，什么是標準呢？為什么標準會有這么大的作用？標準化如何推動中小企業(yè)科技創(chuàng)新？上海市標準化研究院副院長王曉燕向記者作了一番詳細的介紹。

“盡管近幾年來接觸過標準的人逐漸增多，但對于老百姓來說仍然很抽象，真正了解的人很少?！蓖鯐匝喔痹洪L笑言道。從定義上來說，標準是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標準將科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果以文件的形式固化，目的是促進最佳的共同效益。標準化則是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的條款的活動，主要包括編制、發(fā)布和實施標準的過程，目的是確保材料、產(chǎn)品、過程和服務(wù)能夠符合需要。

立足經(jīng)濟全球化浪尖上的標準化戰(zhàn)略

從2000年開始，一些國際上的標準化組織、區(qū)域性標準化組織和一些工業(yè)發(fā)達國家紛紛制定并實施標準化戰(zhàn)略，動作很大，影響很大，形成世紀之初的一股標準化戰(zhàn)略熱。產(chǎn)生這一熱點的直接原因是WTO經(jīng)濟全球化，是這新的經(jīng)濟發(fā)展浪潮把標準化推上了戰(zhàn)略高度。經(jīng)濟全球化，造就著統(tǒng)一的世界市場，形成全球范圍的大生產(chǎn)、大流通。為了維持有序的市場和公平的競爭，提高市場的運營和商品的流通效率，標準化的作用實現(xiàn)了出來，受到各國貿(mào)易組織的高度重視。

與此同時，許多國家和企業(yè)特別意識到標準是應(yīng)對市場競爭的有利武器，開發(fā)標準同開發(fā)產(chǎn)品一樣有意義，一項標準被國際承認或采納，?？蓭順O大的經(jīng)濟利益，甚至能決定一個行業(yè)的興衰，影響國家的經(jīng)濟利益。麥當(dāng)勞和肯德基便是其中的典型，他們之所以能征服世界，除了適應(yīng)現(xiàn)代社會快節(jié)奏這一點之外，更主要的是他們的產(chǎn)品和服務(wù)是標準化(或標準化加本土化)的，顧客不論在哪家店用餐，對商品的質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)都是相似的。在這種形勢下，國際間的經(jīng)濟競爭、企業(yè)間的產(chǎn)品競爭，在很大程度上表現(xiàn)為標準之爭。尤其是國際標準已成為國際貿(mào)易游戲規(guī)則的一部分和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的準則，更加使得許多國家千方百計地在國際標準化活動中爭取主動權(quán)、發(fā)言權(quán)，并竭力在國際標準中反映本國的要求，體現(xiàn)本國利益。標準化已經(jīng)發(fā)展到要重新審視它的地位和作用的時候了，各國的標準化戰(zhàn)略就是在這個大背景下出臺的。

如今商品在全球范圍的大流通，強烈地沖擊著長期封閉所形成的價值觀和固有習(xí)俗。全球范圍的人員大流動，使不同膚色、不同民族、不同文化背景的人同住一個城市、同在一個公司、使用同一種語言協(xié)同工作，甚至穿著同一風(fēng)格的服裝在餐廳里吃同樣的飲食，到同一家商店采購商品等等。隨著中國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)步伐的加快，中國的企業(yè)已經(jīng)與全球企業(yè)的發(fā)展同步，不論產(chǎn)品是否要出口，還是要進口原材料,每個企業(yè)都在面對著全世界的挑戰(zhàn)，企業(yè)間的市場競爭，表面上是產(chǎn)品之爭，實質(zhì)是標準之爭。標準一方面帶來統(tǒng)一和簡化，節(jié)約了采購、生產(chǎn)和銷售成本，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足顧客和市場的需求；另一方面通過技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)形成壁壘，提高企業(yè)和品牌的形象，通過推行標準化體系，改進產(chǎn)品、過程和服務(wù)的質(zhì)量，使企業(yè)獲得更大的成功。標準涉及到公共管理，公共服務(wù)，作為一個輔助手段致力于政府管理。

>> 依托系統(tǒng)規(guī)劃的標準館藏體系和信息化服務(wù)手段，為社會各界提供國內(nèi)外各類標準文獻資源公共服務(wù)。

企業(yè)創(chuàng)新背后的“無形之手”

“不可否認的，標準化正是推動企業(yè)科技創(chuàng)新的一種平臺?！蓖鯐匝喔痹洪L向記者說道，一項標準的產(chǎn)生，是將人類社會在相關(guān)領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗和科學(xué)成果加以總結(jié)和提煉、納入標準，這就是積累；而標準的實施過程就是普及過程，在這個過程中又會有新經(jīng)驗和技術(shù)的再創(chuàng)新，隨著標準的修訂，這些經(jīng)驗和創(chuàng)新成果又被納入新標準，這就是技術(shù)的再積累。這個標準的“制定——實施——修訂”過程，恰是經(jīng)驗和技術(shù)的“創(chuàng)新——普及——再創(chuàng)新”過程。因此說標準是技術(shù)創(chuàng)新的平臺。因為有了這個平臺，創(chuàng)新活動才有立足點和堅實的基礎(chǔ)；也正因為有這個平臺，創(chuàng)新才不至于一切從頭摸索和從零起步，給創(chuàng)新帶來了節(jié)約和效率。

“科技成果要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，標準是一個重要通道和紐帶。通過將專利轉(zhuǎn)化成標準，是當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的一個主要模式，是走新型工業(yè)化道路的一個發(fā)展途徑?！蓖醺痹洪L不斷強調(diào)，這是因為標準是技術(shù)成果的規(guī)范化和規(guī)則化，它可以通過技術(shù)許可的方式來獲取高額利潤。它通過對知識產(chǎn)權(quán)政策的制定和利用，不僅擴大了知識產(chǎn)權(quán)的潛在收益，而且使得收益的獲得具備了法律基礎(chǔ)。所以它從根本上調(diào)動了科技創(chuàng)新者的研發(fā)積極性，也刺激著企業(yè)投資科技創(chuàng)新。因此標準已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，當(dāng)今高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場競爭，實質(zhì)上就是標準之爭。標準可以造就一個國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，可以帶動一批相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，可以推動一個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。因此，一個企業(yè)要成為有核心競爭力的企業(yè)，只有在某項技術(shù)上占有絕對優(yōu)勢，并形成標準，才能成為同行業(yè)的佼佼者，才能在競爭上占有優(yōu)勢。

無規(guī)不成圓，標準化之路任重而道遠

“缺了標準化，企業(yè)就可能走上一條研發(fā)不歸路?！敝袊鴺藴驶芯吭涸洪L鄭衛(wèi)華曾如是說，企業(yè)的每一項技術(shù)都處在其所在的行業(yè)甚至整個社會的龐大技術(shù)體系中，和愛迪生發(fā)明燈泡一項就引起一場產(chǎn)業(yè)革命不同，現(xiàn)在是成千上萬項技術(shù)在一個技術(shù)體系里進行優(yōu)化配置，能夠進入這個體系，尤其是成為核心技術(shù)很困難。我國的標準化科研機構(gòu)已收集了全世界各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準，這些標準反映了世界各國的技術(shù)路線，通過對這些技術(shù)信息進行深入分析后確定的企業(yè)標準化戰(zhàn)略，對技術(shù)進行系統(tǒng)分析、安排、設(shè)計，能使企業(yè)規(guī)避很多風(fēng)險。

近幾年，全球時常出現(xiàn)食品安全問題，例如不久前美國爆出麥當(dāng)勞出售的麥樂雞含有兩種“不安全的”化學(xué)成分。而我國質(zhì)檢部門經(jīng)過調(diào)查確認，麥樂雞中所含的食品添加劑符合現(xiàn)行國家食品添加劑使用衛(wèi)生標準。公眾不禁疑惑重重，同樣是麥當(dāng)勞出售的麥樂雞，為什么美國認為其含有的兩種化學(xué)成分“有安全問題”，而中國卻認為是“合法使用”？為什么英國出售的麥樂雞不含上述兩種化學(xué)成分，而在中國卻含有呢？

“標準不是萬能的?！蓖鯐匝喔痹洪L告訴記者。一項標準本身不可能將成千上萬種有害物質(zhì)的限量指標都納入，每種物質(zhì)的檢測方法也是不一樣的，麥樂雞符合我國標準中所規(guī)定的添加劑限量要求，因此被認為是符合要求的，而國外有些做法是未規(guī)定添加劑限量的物質(zhì)是不得添加的。目前，按照標準的性質(zhì)，我國標準分為強制性標準和推薦性標準兩類，其中強制性國家標準大約占15%，推薦性國家標準大約占85%。不得不承認，我國標準研究體系還不夠健全，國內(nèi)標準滯后于國際標準的問題還沒有根本扭轉(zhuǎn)。

那么該如何穩(wěn)步提升標準化水平呢？王曉燕副院長認為，首先應(yīng)加大宣傳力度，強化社會各界的標準化意識。同時，同時，由于當(dāng)前許多標準的宣傳推行力度和社會認知程度不夠，企業(yè)作為標準的第一執(zhí)行者，并沒有把標準化作為提升產(chǎn)品競爭力的有效抓手，更沒有把制定并執(zhí)行標準貫穿全過程，實際生產(chǎn)中往往就急、就近、就便，將標準撇在一邊，標準體系和質(zhì)量保證體系還有待不斷完善。

為了維持有序的市場和公平的競爭，提高市場的運營和商品的流通效率，標準化的作用實現(xiàn)了出來，受到各國貿(mào)易組織的高度重視。

有需要就有服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)跑新方式

2004年，上海市標準化研究院正式開通了面向全社會的上海標準化服務(wù)信息網(wǎng)，在全國最早建立了上海市標準信息服務(wù)平臺，徹底改變了原先“查標準難、買標準更難”的困局，節(jié)約了上海及周邊地區(qū)用戶獲取標準信息的成本。截至目前，上海標準化服務(wù)信息網(wǎng)累計訪問量已達212萬余人次，成為各企事業(yè)單位獲取各類標準信息服務(wù)的主要方式。

上海市標準化研究院標準文獻館葉笑欣館長向記者介紹道：“2004年，我們集中做過一次問卷調(diào)查，想知道中小企業(yè)來尋求我們社會中介機構(gòu)幫助的緣由和它們的標準信息需求是怎樣的。調(diào)查結(jié)果顯示，70%以上的企業(yè)是為了避免在生產(chǎn)經(jīng)營中使用失效的標準，從而導(dǎo)致的巨大損失。”這是因為標準具有不斷動態(tài)更新的特點。采用過期、失效標準將給企業(yè)和行業(yè)以及市場帶來不可估量的影響，及時掌握、采用最新標準有助于企業(yè)把握市場先機。中小企業(yè)在人力物力相對缺乏的情況下，通常需要尋求一些社會中介機構(gòu)，來支撐它正常的生產(chǎn)經(jīng)營和科技創(chuàng)新。而上海市標準信息平臺的基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)正是針對中小企業(yè)的需求，有針對性的向他們提供一些服務(wù)。其獨創(chuàng)的兩項貼身服務(wù)（更新標準信息提示和標準作廢代替提示），為企業(yè)省去了不間斷跟蹤標準信息的麻煩，極大地提高了企業(yè)獲取標準信息的效率，節(jié)約了社會成本。

為確保平臺持續(xù)滿足用戶需求，標準信息平臺不斷更新服務(wù)內(nèi)容、升級服務(wù)方式。目前，平臺最主要的對外服務(wù)功能——標準文獻檢索，新增了標準適用范圍、代替/被代替標準等高級檢索、二次檢索、相關(guān)檢索入口、以及“引用標準”、“采用標準”、“標引依據(jù)”等字段項延伸查詢，實現(xiàn)了基于標準名稱與標準分類領(lǐng)域相結(jié)合的模糊檢索方法，讓眾多中小企業(yè)收益頗多。

成立于1992年的中瑞合資上海臨空瑞華電器有限公司，是瑞典瑞華公司在中國投資的三十幾家企業(yè)中的主要企業(yè)，也是上海市科委認定的市高新技術(shù)企業(yè)。由該公司研發(fā)的智能型變頻驅(qū)動電車控制系統(tǒng)，推進了綠色交通電車的發(fā)展，填補了國內(nèi)空白，為世博會中的新能源汽車提供服務(wù)，為低碳世博、節(jié)能減排提供了強有力的保障。該公司在項目研發(fā)與試運行階段，正是通過研發(fā)平臺標準文獻服務(wù)欄目，查詢?nèi)毡酒嚇藴式M織、國際標準化組織等國外先進技術(shù)標準，幫助企業(yè)技術(shù)開發(fā)部人員弄清圖紙、代用材料、部件中的疑點，從而加快了項目進程。

如今，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也正日新月異的發(fā)展著。兩家公司針對世博的服務(wù)已經(jīng)告一段落，但王曉燕副院長表示，雖然世博會已經(jīng)結(jié)束，隨著世博技術(shù)民用化的推廣，這些公司的服務(wù)能級必將再上新臺階，而平臺的標準文獻服務(wù)也將給更多的企業(yè)帶來便利和福音。

多方合作建設(shè)資源共享服務(wù)平臺

2008年，上海市標準研究院聯(lián)合上海研發(fā)公共服務(wù)平臺，共同開展《面向中小企業(yè)的標準文獻服務(wù)系統(tǒng)研究與應(yīng)用》項目研究，并在2010年實現(xiàn)了標準信息資源在研發(fā)平臺網(wǎng)站的邏輯嵌入，既避免了重復(fù)建設(shè)，又實現(xiàn)了對研發(fā)平臺中小企業(yè)用戶的公共服務(wù)。

上海市標準化研究院標準文獻館葉笑欣館長認為，這種由研發(fā)平臺負責(zé)整合資源、加盟單位完成后續(xù)公共服務(wù)的整合機制較為先進、可操作性強，使得研發(fā)平臺的資源集聚能力較強、資源集聚廣度較廣。同時，研發(fā)平臺的服務(wù)規(guī)模和用戶規(guī)模大，目前通過研發(fā)平臺使用標準文獻公共服務(wù)的中小企業(yè)數(shù)量呈上升趨勢，為上海市標準文獻公共服務(wù)體系提供了一個有益的補充。同時，葉館長表示，希望能夠通過進一步完善合作交流機制，達到共同挖掘用戶潛在需求、主動出擊，從而為廣大中小企業(yè)帶來更多的增值服務(wù)。