堅(jiān)持安全發(fā)展構(gòu)建和諧永州
——專訪永州市人民政府市長(zhǎng)龔武生

文/《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》記者 黃 雄 本刊記者 孫澤群 圖/郭 雄

堅(jiān)持安全發(fā)展構(gòu)建和諧永州
——專訪永州市人民政府市長(zhǎng)龔武生

文/《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》記者 黃 雄 本刊記者 孫澤群 圖/郭 雄

永州自古雅稱瀟湘，歷史悠久、人文璀璨，唐代文豪柳宗元曾在此寫下了《捕蛇者說》、《江雪》等膾炙人口的篇章。永州地處我國(guó)著名的“南嶺多金屬成礦帶”，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有55種，錳、錫、稀土等礦藏儲(chǔ)量大、品位高，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。近年來，永州市委、市政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，2010年再次被省政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)市。近日，我們專訪了永州市人民政府市長(zhǎng)龔武生。

記 者：永州市近幾年來安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，不僅表現(xiàn)在事故總量和死亡人數(shù)大幅下降，更表現(xiàn)在全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的熱度不斷提高。請(qǐng)問市長(zhǎng)，熱度的提高主要體現(xiàn)在哪些方面？

龔武生：近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌日新月異，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)注的熱度不斷提高。

首先是黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不斷提高。市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的位置。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議定期聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究部署工作，并先后出臺(tái)了一系列政策文件，市安委會(huì)主任由我擔(dān)任，三位分管副市長(zhǎng)任副主任。今年我們將安全生產(chǎn)工作會(huì)議與經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一并召開，與人口和計(jì)劃生育、綜合治理同臺(tái)表彰，這在我市還是第一次。在市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，各縣區(qū)（管理區(qū)）把安全生產(chǎn)擺上重要議事議程，各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度提高到了新的層面，為安全生產(chǎn)工作的深入開展提供了有力的組織保障。

全社會(huì)齊抓共管的氛圍也在不斷形成。一方面是落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷加大了責(zé)任追究力度，不斷強(qiáng)化了齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局；另一方面是建立了有效的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制，我們認(rèn)為，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育是抓好安全生產(chǎn)工作最有效的手段之一。通過強(qiáng)有力的宣傳教育，各級(jí)各部門更加充分認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，更加自覺地履行了安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

還有就是廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)生命越來越尊重，對(duì)安全的要求越來越高，對(duì)安全生產(chǎn)的期望也越來越高。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)好政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最切實(shí)的利益問題，是政府一項(xiàng)極其重要的責(zé)任。

記 者：礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是永州支柱產(chǎn)業(yè)之一。請(qǐng)問市長(zhǎng)，貴市在規(guī)范礦業(yè)開采秩序方面采取了哪些措施？

龔武生：近年來，按照省政府的統(tǒng)一部署，我市在礦山整頓關(guān)閉工作中做了大量工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成果，非法開采、超深越界開采、亂采濫挖行為得到有效遏制，礦山開發(fā)規(guī)?；⒓s化和布局合理化程度明顯提高。我們從三個(gè)方面著手，確保礦山整頓關(guān)閉工作落實(shí)到位。

落實(shí)責(zé)任。市政府對(duì)礦山整頓關(guān)閉工作實(shí)行行政首長(zhǎng)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將其納入目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，監(jiān)察、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、安監(jiān)、工商、電業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的市整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通礦山整頓關(guān)閉工作情況，研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。為確保整頓關(guān)閉工作落到實(shí)處，監(jiān)察、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、安監(jiān)、工商、電業(yè)等部門抽調(diào)人員，組成專門的工作班子，分組包片包礦，定專人逐礦進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的問題，并跟蹤督促工作進(jìn)度，保證在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整頓關(guān)閉到位。

依法嚴(yán)管。對(duì)新、改、擴(kuò)建的礦山嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，未經(jīng)“三同時(shí)”安全審查的礦山建設(shè)項(xiàng)目一律不予立項(xiàng)和行政審批。對(duì)產(chǎn)能達(dá)不到國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦山，堅(jiān)決不予行政審批，從源頭上把好關(guān)。整頓關(guān)閉不徹底的縣區(qū)，其政府主要負(fù)責(zé)人要向市政府作出書面檢查，失職瀆職的要從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。

嚴(yán)厲打擊。在市、縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)察、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、安監(jiān)、工商、電業(yè)等部門聯(lián)合，對(duì)非法違法開采行為開展了多次集中打擊行動(dòng)，對(duì)無證開采、亂采濫挖、超深越界開采和關(guān)閉后死灰復(fù)燃的礦山等嚴(yán)重非法違法礦山，搗毀工房和設(shè)施設(shè)備，填補(bǔ)井筒（口），遣散從業(yè)人員，恢復(fù)植被。

記 者：永州的露天采石場(chǎng)較多，水泥年產(chǎn)量居全省前列，亞洲水泥行業(yè)巨頭海螺集團(tuán)也落戶永州。但采石場(chǎng)對(duì)環(huán)境的破壞和噪聲、粉塵危害是比較突出的。請(qǐng)問市長(zhǎng)，永州市如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系？

龔武生：當(dāng)前，永州正處在負(fù)重爬坡、后發(fā)趕超、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，加快發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，是解決永州一切問題的“總鑰匙”。坦誠(chéng)地講，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們引進(jìn)了一些資源型企業(yè)?？傮w來說，永州是山水生態(tài)綠城，人民安居樂業(yè)。這主要得益于我們把環(huán)境保護(hù)融合到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗上做文章，用發(fā)展的方式解決環(huán)境問題。

▲錦繡瀟湘——永州市濱江一景

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。采石場(chǎng)在設(shè)立前，環(huán)保部門嚴(yán)格依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行環(huán)評(píng)，國(guó)土資源、安監(jiān)等部門對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的堅(jiān)決不予審批；對(duì)未按要求建成污染集中處理設(shè)施，責(zé)令停產(chǎn)整頓并暫停其新、擴(kuò)建項(xiàng)目審批。

實(shí)行總量控制。對(duì)排污總量超標(biāo)的縣區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批；對(duì)不合符有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的，一律不準(zhǔn)建設(shè)；加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決依法淘汰、關(guān)閉落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備。

統(tǒng)一集中管理。將污染嚴(yán)重的電鍍、化學(xué)紙漿、紡織印染、制革、化工、建材、冶煉、發(fā)酵等行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)，做到產(chǎn)業(yè)入園、工業(yè)入?yún)^(qū)、集中治理。

加強(qiáng)責(zé)任追究。將環(huán)境保護(hù)納入政府及部門績(jī)效考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對(duì)沒有完成責(zé)任書要求的地方，暫停該地區(qū)增加相關(guān)污染物排放項(xiàng)目的審批；對(duì)沒有按期完成治理任務(wù)的企業(yè)，限產(chǎn)限排；對(duì)因工作不力沒有按期完成任務(wù)的，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

記 者：永州市職業(yè)安全健康監(jiān)管工作做得比較好。去年，國(guó)務(wù)院粉塵與高毒物品危害治理督查組來永州檢查工作時(shí)，充分肯定了永州的職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。請(qǐng)問市長(zhǎng)，永州市在職業(yè)健康監(jiān)管工作中采取了哪些措施？

龔武生：我們從三個(gè)方面著手開展這項(xiàng)工作。

建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市政府常務(wù)會(huì)議專題就職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，2007年8月在全省率先在市安監(jiān)局成立了職業(yè)衛(wèi)生科，明確工作職責(zé)，落實(shí)了人員和編制。目前，13個(gè)縣區(qū)、管理區(qū)安監(jiān)局都已配備了專業(yè)人員，有10個(gè)縣區(qū)成立了專門機(jī)構(gòu)。全市48家重點(diǎn)企業(yè)均明確了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職管理人員。

建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在市安委會(huì)的牽頭組織下，建立了職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管信息共享和重大問題定期溝通協(xié)商機(jī)制，安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、總工會(huì)等部門定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，開展聯(lián)合執(zhí)法工作，形成工作合力。

開展專項(xiàng)治理。開展了職業(yè)危害申報(bào)、作業(yè)場(chǎng)所有害作業(yè)和無害作業(yè)分開、特種勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)申報(bào)不及時(shí)、職業(yè)危害警示標(biāo)志設(shè)置不醒目、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不規(guī)范的企業(yè)予以了查處。對(duì)石棉制品制造企業(yè)和木制家具制造企業(yè)職業(yè)危害進(jìn)行了專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行分類摸底和管理，督促、指導(dǎo)500余家企業(yè)完成職業(yè)危害申報(bào)和備案。

記 者：“科技興安”是永州市安全生產(chǎn)工作的一個(gè)亮點(diǎn)，市政府為企業(yè)落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略創(chuàng)造了哪些條件、取得了哪些成效？

龔武生：一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府高度重視“科技興安”工作，將其放在治本的突出位置，納入重要議事日程。市政府常務(wù)會(huì)議先后兩次專題研究煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路交通定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和煙花爆竹新型氧化劑應(yīng)用等，并組織有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人到“科技興安”工作抓得好的地區(qū)考察學(xué)習(xí)。市直有關(guān)安全監(jiān)管部門組織力量深入企業(yè)，加強(qiáng)“科技興安”督促和指導(dǎo)，有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

二是抓經(jīng)費(fèi)投入。投入是“科技興安”的重要保障。針對(duì)“科技興安”投入面廣、資金需求大的情況，我市千方百計(jì)籌措資金，保證了“科技興安”工作有序推進(jìn)和重點(diǎn)“科技興安”工程的按期實(shí)施。去年，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入“科技興安”的資金達(dá)2500多萬元。同時(shí)，認(rèn)真研究籌資機(jī)制，解決財(cái)政投入不足問題，確定了“誰受益、誰投資，誰使用、誰投資”的籌資原則，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)“科技興安”投入積極性，帶動(dòng)企業(yè)投入1.6億元。

三是抓推廣應(yīng)用。近年來，我市在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大力推廣先進(jìn)安全技術(shù)，并將科技興安與安全行政許可有機(jī)結(jié)合，將科技手段應(yīng)用納入安全行政許可前置條件，從源頭上保障了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

四是抓綜合監(jiān)管。我市在大力運(yùn)用科技手段的同時(shí)，更加重視其他治本手段，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專項(xiàng)整治，做到與“科技興安”相結(jié)合、相促進(jìn)，從整體上提高安全生產(chǎn)水平。

通過開展幾個(gè)方面的工作，永州市有效提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平和安全生產(chǎn)保障能力。目前，全市所有煤礦都安裝了井下人員定位監(jiān)控系統(tǒng)。90%的非煤礦山實(shí)行了中深孔爆破技術(shù)、機(jī)械化鏟裝作業(yè)和液壓二次破碎技術(shù)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)了高鉀生產(chǎn)和機(jī)械化插引、編制。全市20個(gè)客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)全部建立了GPS監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)1900余輛客危貨車輛安裝了車載GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)。在城區(qū)重要場(chǎng)所、交通要道、碼頭、渡口和民爆物品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位全部安裝了視頻監(jiān)控。這些“科技興安”措施，有效提高了安全生產(chǎn)保障能力。

記 者：請(qǐng)問市長(zhǎng)，在2011年和“十二五”期間，永州市將會(huì)采取哪些舉措進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作？

龔武生：在2011年和“十二五”期間，我市將通過加大“八大體系”建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，全面促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)。通過進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和道路（水上）交通、煤礦、建筑施工、特種設(shè)備、消防等行業(yè)主管部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體系建設(shè)。加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患治理，對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行政府逐級(jí)掛牌督辦、公告制度和實(shí)時(shí)監(jiān)控。推進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)開展煤礦、道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，加大應(yīng)急裝備投入，興建市應(yīng)急救援指揮中心，組建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹救援隊(duì)伍，擴(kuò)建市煤炭礦山救護(hù)隊(duì)。加強(qiáng)政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援水平。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。通過建立安全信息共享平臺(tái)、安全信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作管理數(shù)字化、應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、調(diào)度處理聯(lián)動(dòng)化、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)化、領(lǐng)導(dǎo)決策智能化。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。加大安全生產(chǎn)科研經(jīng)費(fèi)投入，推廣應(yīng)用安全先進(jìn)適用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)監(jiān)控能力、應(yīng)急救援能力、事故分析處理能力、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。建立完善安全生產(chǎn)基本信息庫(kù)、信息管理系統(tǒng)和事故監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)災(zāi)變因素的監(jiān)控能力和安全生產(chǎn)保障水平。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮政府及其部門的組織引導(dǎo)作用，制定全民安全教育計(jì)劃，不斷提高人民群眾安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員崗前就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其安全知識(shí)和自我防護(hù)能力。

加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管人員、組建職業(yè)健康專家隊(duì)伍和培育技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)非煤礦山、建材、冶金、化工等作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管，加大對(duì)粉塵、毒物等監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)管，加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)，有效防止職業(yè)危害。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)。以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)［2010］23號(hào)文件精神為契機(jī)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，不斷強(qiáng)化政府、相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。

記 者：作為永州市安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，您對(duì)2011年永州市安全生產(chǎn)工作有哪些新的希望？

龔武生：我總是要求，必須要用鐵石心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)工作，努力解決守法成本高、違法成本低的問題。2010年，我市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，這是在連續(xù)8年“雙下降”的基礎(chǔ)上取得的，也是我們用“三鐵”手段取得的結(jié)果。可以說，對(duì)永州的安全生產(chǎn)工作，百姓是滿意的。成績(jī)的取得離不開我們有一支政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。作為市長(zhǎng)，我倍感欣慰。但遺憾的是2010年全市各類生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)仍然偏高，較大以上事故仍未得到有效遏制，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了不可估量的損失。永州屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，涉危企業(yè)多，而且企業(yè)普遍規(guī)模小、設(shè)備設(shè)施老化、安全保障能力差，安全隱患大量存在，安全基礎(chǔ)薄弱的問題仍未得到根本性改變，稍有不慎就可能發(fā)生事故。我希望在今后進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，依法關(guān)閉、淘汰落后的產(chǎn)能，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

■責(zé)任編輯 黑菊花