文/《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》記者 黃 雄 本刊記者 孫澤群 圖/《長(zhǎng)沙晚報(bào)》記者 石禎專

打造平安省會(huì)譜寫(xiě)安全新篇
——專訪長(zhǎng)沙市人民政府市長(zhǎng)張劍飛

文/《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》記者 黃 雄 本刊記者 孫澤群 圖/《長(zhǎng)沙晚報(bào)》記者 石禎專

長(zhǎng)沙是湖南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，歷史悠久，人文薈萃。古有“楚漢名城”之稱，如今，又享有“中國(guó)工程機(jī)械之都”、“全國(guó)煙花爆竹之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。長(zhǎng)沙市礦產(chǎn)種類繁多，尤以非金屬礦獨(dú)具特色，擁有全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的菊花石和儲(chǔ)量居全國(guó)首位的海泡石，還有生產(chǎn)規(guī)模居全省第一的永和磷礦。作為省會(huì)城市和長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的龍頭，長(zhǎng)沙正在掀起新一輪轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展的熱潮，大量城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目集中上馬，其安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市委、市政府堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”，積極采取措施，有力促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定向好。近日，我們采訪了長(zhǎng)沙市人民政府市長(zhǎng)張劍飛。

記 者：作為湖南省會(huì)，長(zhǎng)沙是全省政治經(jīng)濟(jì)文化中心，安全生產(chǎn)工作十分重要。請(qǐng)您簡(jiǎn)要談?wù)勀壳叭械陌踩a(chǎn)總體形勢(shì)。

張劍飛：作為省會(huì)城市，長(zhǎng)沙市的安全生產(chǎn)狀況與市民安危息息相關(guān)，也與全省形象緊密相聯(lián)。綜合分析我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，煙花爆竹、危化品、礦山、冶金、建筑、機(jī)械等高危行業(yè)門(mén)類齊全、數(shù)量眾多，許多企業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)程度低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，全市安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨。多年來(lái)，市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不斷下降，較大以上事故得到較好遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定并持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。各類事故死亡人數(shù)從2003年的801人，逐年下降到2010年的287人；億元GDP各類事故死亡率從2003年的0.83，逐年下降到2010年的0.06，安全生產(chǎn)總體狀況處于全省和全國(guó)的較好水平。

2010年，長(zhǎng)沙市的安全生產(chǎn)工作應(yīng)該說(shuō)是成效很大，同時(shí)也讓我感受很深。一是各級(jí)各部門(mén)高度重視，安全生產(chǎn)責(zé)任得到了較好落實(shí)。二是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，安全生產(chǎn)秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)力整改重大隱患，生產(chǎn)安全事故得到了有效控制。四是積極開(kāi)展示范創(chuàng)建，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。五是強(qiáng)化安全文化建設(shè)，全民安全生產(chǎn)意識(shí)明顯提升。

但是，去年發(fā)生在寧鄉(xiāng)縣的“12·17”爆炸事故和今年發(fā)生在岳麓區(qū)西娜灣賓館的“1·13”火災(zāi)事故，死傷都在10人以上，并且相隔不到30天時(shí)間，令人十分痛心，教訓(xùn)非常深刻。前事不忘，后事之師。這些慘痛的事故再次警醒我們，安全工作只有大事，沒(méi)有小事；安全防范只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；安全管理只有更好，沒(méi)有最好。必須時(shí)刻把人民群眾的生命安全放在第一位，堅(jiān)決將安全生產(chǎn)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置抓好、抓緊、抓實(shí)。

記 者：長(zhǎng)沙娛樂(lè)行業(yè)發(fā)達(dá)，酒吧、KTV和酒店數(shù)量眾多。請(qǐng)問(wèn)市長(zhǎng)，長(zhǎng)沙市做好娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全采取了哪些重要舉措，積累了哪些寶貴的經(jīng)驗(yàn)？

張劍飛：公共娛樂(lè)場(chǎng)所具有建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集、可燃物多等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷惡性事故。目前我市酒吧、KTV、洗浴中心等公共娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量多，每天進(jìn)出人流量非常大，部分群眾在娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)時(shí)思想麻痹放松，消防意識(shí)淡薄，缺乏逃生自救能力。為了避免公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故，我們主要采取了以下措施：

一是集中解決解放西路“酒吧一條街”消防車(chē)道問(wèn)題。撤銷(xiāo)道路兩旁的臨時(shí)停車(chē)位，將其改為消防專用救生通道，以確保一旦發(fā)生事故，消防及救援車(chē)輛能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；在每個(gè)酒吧周?chē)鷦澇鱿谰仍畬Ｓ脜^(qū)域，在區(qū)域內(nèi)禁止停放車(chē)輛。同時(shí)在每個(gè)酒吧的二樓及二樓以上樓層臨撲救面方向各設(shè)立一個(gè)有利于內(nèi)攻和人員疏散的專用窗戶，該窗戶全部安裝鋼化玻璃，并標(biāo)注了“消防應(yīng)急出入口”等明顯標(biāo)志。

二是嚴(yán)格整治娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)人員超員現(xiàn)象。首先，文化、治安、消防部門(mén)聯(lián)合確定娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)限員定額。其次，在各酒吧內(nèi)部劃出黃線警戒區(qū)域作為內(nèi)部疏散通道。再次，由治安部門(mén)督促娛樂(lè)場(chǎng)所安裝能自動(dòng)記錄場(chǎng)內(nèi)人數(shù)的安檢門(mén)，便于實(shí)時(shí)控制場(chǎng)內(nèi)人員。最后，由文化、治安、消防在各自的執(zhí)法權(quán)限范圍內(nèi)，聯(lián)合整治人員超員問(wèn)題。

三是嚴(yán)格監(jiān)控娛樂(lè)場(chǎng)所裝修材料的使用。以前，我市娛樂(lè)場(chǎng)所不同程度地存在采用易燃可燃材料進(jìn)行裝修的問(wèn)題。但通過(guò)多次專項(xiàng)整治，此類問(wèn)題已得到有效改善。

四是加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所室內(nèi)消防設(shè)施的管理和維護(hù)。各級(jí)消防部門(mén)對(duì)各場(chǎng)所的自動(dòng)消防設(shè)施、消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明、安全疏散標(biāo)志等消防設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保符合國(guó)家規(guī)范要求。

五是加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所消防宣傳教育。要求每個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所按規(guī)定安裝火災(zāi)視頻影像報(bào)警系統(tǒng)，所有包廂、大廳的電視在開(kāi)機(jī)前均播放《消防知識(shí)3分鐘》碟片，進(jìn)行消防安全提示，告知顧客場(chǎng)內(nèi)疏散路線和防火注意事項(xiàng)等；酒吧DJ在演出期間也不定時(shí)地提醒顧客注意煙火，告知顧客場(chǎng)內(nèi)安全出口和疏散路線。各酒吧定期開(kāi)展內(nèi)部員工消防培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，特別是現(xiàn)場(chǎng)工作人員能及時(shí)有序地組織人員疏散。

六是加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所的日常監(jiān)督管理。我市于2009年制定并出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市娛樂(lè)場(chǎng)所消防標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，要求所有娛樂(lè)場(chǎng)所必須建立專門(mén)的消防值班室，每小時(shí)開(kāi)展1次消防巡查，統(tǒng)一規(guī)范巡查值班記錄。文化部門(mén)在辦理娛樂(lè)行業(yè)許可證時(shí)，將消防、治安、交警等部門(mén)的審批意見(jiàn)作為了前置條件。同時(shí)，考慮到目前我市娛樂(lè)場(chǎng)所的現(xiàn)狀，我市已暫停新建娛樂(lè)場(chǎng)所審批。

▲美麗的山水洲城——長(zhǎng)沙市全景

記 者：近年來(lái)，長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，在建工地達(dá)3000多個(gè)。建筑施工安全成了安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)市長(zhǎng)，長(zhǎng)沙市采取了哪些措施確保建筑施工安全？

張劍飛：近年來(lái)，長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，其中，房地產(chǎn)投資年均增速達(dá)22%，市管建筑業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)14.9%。近兩年來(lái)，全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨平穩(wěn)，死亡率逐年下降，未發(fā)生較大以上施工安全責(zé)任事故。但是，建設(shè)施工場(chǎng)所是不斷變化的，要管好施工安全，我認(rèn)為關(guān)鍵還是要在規(guī)范化上下功夫，只有建設(shè)程序規(guī)范化、施工工藝規(guī)范化、企業(yè)管理規(guī)范化、安全監(jiān)督規(guī)范化、行政執(zhí)法規(guī)范化，才能真正有效預(yù)防和遏制施工安全事故。我們主要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了建筑施工安全監(jiān)管：

第一，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任約束機(jī)制。一是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全保障機(jī)制，督促企業(yè)建立內(nèi)部安全責(zé)任制，并深入開(kāi)展了月檢查、季度形勢(shì)分析、隱患整改等工作。二是強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，確保安全監(jiān)管既有足夠的覆蓋面，又有必要的監(jiān)管深度。三是建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，將依法嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。

第二，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范事故發(fā)生。一是做好風(fēng)險(xiǎn)界定和識(shí)別。督促建設(shè)單位提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，督促勘察、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)工作，督促施工單位施工前認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行周邊環(huán)境核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。二是組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和巡視，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。三是增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。完善全市建設(shè)工程應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備制度。

第三，加強(qiáng)信用管理，構(gòu)筑“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。一方面，通過(guò)加強(qiáng)招投標(biāo)管理、嚴(yán)格施工許可等手段進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)；另一方面，建立和完善失信懲戒機(jī)制，在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，嚴(yán)格行使質(zhì)量、安全一票否決權(quán)，嚴(yán)把企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，為質(zhì)量安全工作營(yíng)造良好環(huán)境。

第四，突出監(jiān)管重點(diǎn)，消除質(zhì)量安全隱患。一是強(qiáng)化了地鐵、隧道等重大項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體單位安全行為的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行地鐵、隧道等重大項(xiàng)目施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人跟班檢查制度。二是突出抓好薄弱環(huán)節(jié)治理。定期和不定期開(kāi)展鋼管、扣件專項(xiàng)整治和懸挑腳手架專項(xiàng)整治；加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理，嚴(yán)格落實(shí)備案和使用登記制度，特別是對(duì)安裝、拆卸、頂升、加節(jié)過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)管。三是突出“差別化”管理。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)信用、質(zhì)量安全信用采取綜合考評(píng)的辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不同信用的單位實(shí)行差別化管理。

第五，實(shí)施綜合監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立質(zhì)量安全巡查及講評(píng)機(jī)制；二是全面推行建筑業(yè)從業(yè)人員智能管理系統(tǒng)和施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)；三是強(qiáng)力推動(dòng)施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作；四是繼續(xù)推行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

記 者：瀏陽(yáng)是全國(guó)煙花爆竹之鄉(xiāng)，煙花爆竹給瀏陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大動(dòng)力，也給瀏陽(yáng)乃至長(zhǎng)沙的安全生產(chǎn)帶來(lái)了不少壓力。請(qǐng)問(wèn)市長(zhǎng)，您是怎樣看待這些壓力的，如何把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力？

張劍飛：長(zhǎng)沙市現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1158家，主要分布在瀏陽(yáng)市和寧鄉(xiāng)縣。目前，我市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量占到了全省的44%以上，出口銷(xiāo)售額占全國(guó)的60%以上，內(nèi)銷(xiāo)額占全國(guó)的40%以上，煙花爆竹的年總產(chǎn)值達(dá)120億元以上，煙花爆竹行業(yè)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)不容小視。

近年來(lái)，我們加大了對(duì)煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管力度，煙花爆竹生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)由2008年以前每年死亡20余人控制到近兩年的每年10人左右。我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市從事煙花爆竹安全監(jiān)管工作的人員達(dá)1000人以上，基本上做到了機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備和辦公場(chǎng)地“五到位”。安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，并積累了豐富的安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防止重生產(chǎn)、輕安全的錯(cuò)誤傾向。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。在換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)發(fā)證。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)一批，整改提升一批，淘汰關(guān)閉一批”的原則，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰關(guān)閉。近年來(lái)，我們深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域深入開(kāi)展了集中整治行動(dòng)；在煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展了“打非治違”專項(xiàng)整治和對(duì)原材料管理混亂、產(chǎn)品流向登記不健全的專項(xiàng)整治工作。與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)了特殊時(shí)期的安全監(jiān)管工作。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間，對(duì)有藥工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，加大執(zhí)法檢查頻次；在高溫季節(jié)根據(jù)不同縣市、產(chǎn)品類別和工藝特點(diǎn)，制定高溫停產(chǎn)方案，保證企業(yè)安全生產(chǎn)；在梅雨季節(jié)，重點(diǎn)抓好自然災(zāi)害的預(yù)防、藥物總庫(kù)的防護(hù)、有藥工序的吸濕防潮工作；在生產(chǎn)旺季重點(diǎn)整治“三超一改”和“打非治違”工作。

記 者：近幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院加大了對(duì)安全事故責(zé)任人的問(wèn)責(zé)力度，作為長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，您如何看待自己肩上的重任？

張劍飛：安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故責(zé)任人，必須按照法律法規(guī)和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任。這既是貫徹依法治國(guó)方略、堅(jiān)持有法必依的需要，也是懲前毖后、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的需要。我認(rèn)為，要把安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)落到實(shí)處，首先要界定問(wèn)責(zé)情形，做到有據(jù)問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)就應(yīng)建立在“有責(zé)”的前提下，“無(wú)責(zé)”就應(yīng)不追責(zé)，堅(jiān)持“有責(zé)才問(wèn)、有責(zé)必問(wèn)”的原則，這樣問(wèn)責(zé)才能起到積極的作用，也才能促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。其次要健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到制度問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨委、政府必須進(jìn)一步完善各種安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制的細(xì)則、程序、配套法規(guī)，建立一整套行政問(wèn)責(zé)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使“問(wèn)責(zé)制”能真正有效運(yùn)行起來(lái)。同時(shí)要落實(shí)責(zé)任主體，就是要讓大家明白，你應(yīng)履行什么安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)導(dǎo)致的后果你應(yīng)承擔(dān)什么安全生產(chǎn)責(zé)任，這不是一句話的問(wèn)題，是在實(shí)際工作中必須執(zhí)行的。第三是要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)督，做到陽(yáng)光問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)抓好紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，確保責(zé)任追究做到透明、陽(yáng)光、公開(kāi)、公正，不流于形式，能追得下去、問(wèn)得徹底。

2008年8月，我市制定印發(fā)了《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》。2010年，市委、市政府印發(fā)了《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)責(zé)任制及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，進(jìn)一步對(duì)安全生產(chǎn)的行政問(wèn)責(zé)進(jìn)行了明確。對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的8種情形，都要依照程序給予責(zé)令做出書(shū)面檢查、誡勉談話、責(zé)令公開(kāi)道歉、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等行政問(wèn)責(zé)。

2008年以來(lái)，我們共對(duì)4個(gè)單位實(shí)施了行政問(wèn)責(zé)，對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任者給予了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理。通過(guò)行政問(wèn)責(zé)的實(shí)施，極大地教育了我們的干部和群眾，提高了他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和正確履行法定安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的水平，維護(hù)了我市安全生產(chǎn)監(jiān)管秩序和行政效率。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重而艱巨。去年11月，長(zhǎng)沙市被確定為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。我們將用三年左右時(shí)間，力爭(zhēng)把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范城市。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作為公共安全管理的一個(gè)重要組成部分，也應(yīng)該不斷創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，我們將在努力探索具有時(shí)代特征和長(zhǎng)沙特色的新型安全監(jiān)管模式，從根本上改善和提升安全監(jiān)管水平方面做出新的嘗試。

目前，長(zhǎng)沙正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展期，也是極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的特殊敏感期。讓我擔(dān)心的是，我市的高危行業(yè)較多，部分經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)、技能素質(zhì)參差不齊，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。煙花爆竹、煤礦和非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、森林防火等領(lǐng)域的安全事故隱患仍較突出，特別是當(dāng)前城市快速擴(kuò)張，地鐵、過(guò)江隧道、棚戶區(qū)改造等一大批重大工程在建，安全生產(chǎn)面臨著更大的壓力，我們不能有絲毫放松和半點(diǎn)懈怠。我希望全市各級(jí)各部門(mén)各單位的同志們牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”的理念，始終銘記“安全生產(chǎn)事關(guān)大局、安全責(zé)任重于泰山”，忠于職守，扎實(shí)工作，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決防范和減少各類事故的發(fā)生，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，確保長(zhǎng)沙社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。

■責(zé)任編輯 黑菊花