基層農(nóng)村文化建設創(chuàng)新之我見

張忠禮

改革開放以來農(nóng)村的溫飽問題已經(jīng)基本解決，正走向全面建設小康社會的新階段。但是農(nóng)村的文化事業(yè)仍然比較滯后，主要是發(fā)展不平衡的狀況沒有得到根本性的改變，城鄉(xiāng)文化狀況存在著巨大的差異：農(nóng)村文化經(jīng)費投入嚴重不足。有些地方文化事業(yè)經(jīng)費處于負增長：農(nóng)村基層文化設施落后，難以開展正常的文化活動；農(nóng)村文化機構不健全，基層文化隊伍素質(zhì)普遍偏低；農(nóng)村基層文化資源嚴重匱乏，活動內(nèi)容形式和手段單一；農(nóng)村基層文化管理體制落后，不利于公共文化服務職能的發(fā)揮等。因此，高度重視農(nóng)村文化問題，是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化能力的需要。是努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，全面建設小康社會需要研究解決的重要課題。

一是樹立農(nóng)村“大文化”觀念，保障和維護文化生活缺乏群體的基本文化權益。所謂農(nóng)村“大文化”，就是公益性文體事業(yè)，高層文體事業(yè)和農(nóng)民家庭文化的總和。在加快農(nóng)村文化建設的大戰(zhàn)略中，農(nóng)村的文化建設應當跳出固有的、僵化的、封閉的“小文化室”?！靶』顒邮摇钡乃季S，確立建設農(nóng)村“大文化”的思想。當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，總體是進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨的十六屆五中全會立足新的發(fā)展實踐，做出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，建設社會主義新農(nóng)村不單純是個經(jīng)濟問題，它是樹立科學發(fā)展觀，增強黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎，維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定局面，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)村文明程度的大使。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，就必須清醒地認識農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律，解決好農(nóng)村文化同農(nóng)村經(jīng)濟、政治的共進關系。從改革開放的實踐看，要從根本上解決三農(nóng)問題，推動農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的發(fā)展道路，必須在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展包括文化在內(nèi)的各項社會事業(yè)。堅持以人為本，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，把實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的文化權益作為基本職責，光大農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。

二是加大農(nóng)村文化基礎設施投入，健全公共文化服務體系。建立以廣大人民群眾為服務對象，以政府提供服務為主導方式，以公共文化服務機制、服務設施、服務機構和服務隊伍建設為核心，逐步形成結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行高效、優(yōu)質(zhì)服務、覆蓋成村的公共文化服務體系，是黨和政府保障農(nóng)村群眾文化權益的重要舉措，是構建和諧社會的基礎性工程。只有建立這樣一個收益面廣、較為完備的文化服務網(wǎng)絡，才有可能把文化財富送到農(nóng)民手中，實現(xiàn)文化資源和成果的共享?；鶎游幕嚨氐慕ㄔO是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、構建公共文化服務體系的物質(zhì)基礎。構建公共文化服務體系的重點，就是以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施和文化場所。到2010年，實現(xiàn)縣有文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化室，基本形成適用社會主義市場經(jīng)濟體制，符合社會主義精神文明建設規(guī)律的農(nóng)村文化建設格局。要使用國家基礎設施建設由城市為主向更多地重視農(nóng)村這里轉變，推動文化設施建設的重點逐步向農(nóng)村傾斜，就必須把農(nóng)村文化建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，切實加大投入，完善農(nóng)村公共文化服務體系。

三是挖掘和保護優(yōu)秀文化資源，激發(fā)農(nóng)村文化的自身活力。中華民族之所能夠屹立于世界民族之林，就在于擁有了體現(xiàn)民族精神，在人民群眾生產(chǎn)勞動和生活實踐中共同創(chuàng)造、積累并綿延傳承的民族民間文化。這是客觀歷史所形成的文化形態(tài)，是祖先留給我們的文化遺產(chǎn)，是文化發(fā)展和延續(xù)的根基，是不可再生的文化資源。多年來，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民間文化大量流傳于農(nóng)村，這些民間文化的保護主要靠傳承人的口頭傳授，如果傳承人消失，就意味著文化的消亡。因此，傳承民族文化，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，已經(jīng)引起人們極大的關注。為了避免和防止大量民間文化遺產(chǎn)失散，保存歷史記憶，就必須高度重視民間藝術資源保護工作。廣大農(nóng)村既存的文化是一種復雜的文化現(xiàn)象。既有精華，也有糟粕，但更應該看到，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的精華部分是發(fā)展先進文化的“原材料”。它是積淀著各個時期的文化遺失元素。在農(nóng)村挖掘和保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的本身就是一種物棄過程。做好民族民間藝術資源變查工作，既是滿足農(nóng)村群眾文化的需要，也是擴大地方知名度、美譽度的需要，必須遵循“保護為主，搶救第一，合理合用，繼承發(fā)展”的方針，廣泛深入地宣傳民族民間藝術資源保護工作的意義，讓廣大群眾懂得在經(jīng)濟全球化的今天，承載著民族精神的文化在社會主義精神文明建設中有著舉足輕重的地位，保護民族文化不僅是幾臺戲曲，幾臺雕塑，幾臺建筑，更是保留民族走過的痕跡，從而喚起的文化自覺意識。通過普查民間文化資源，建立民間藝術保護名錄，創(chuàng)建民族民間文化保護區(qū)，搭建展示優(yōu)秀民間文化平臺，評選特色文化村，開展優(yōu)秀民間文化創(chuàng)作等措施，讓重要的歷史文化資源，提升傳統(tǒng)文化魅力，讓飽含著中國人獨特智慧的民間文化藝術找到永留后世的歸宿。

四是轉變農(nóng)村文化活動方式和手段，開展創(chuàng)建特色文化村活動。在建設社會主義新農(nóng)村中，必須克服“鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地就是農(nóng)村”這一認識上的誤區(qū)，在這一誤導下往往送文化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是到了基層，也很難延伸到自然村，造成農(nóng)村文化陣地不牢，文化生活缺失，文化土壤“板結”，文化建設遠遠落后于城市的現(xiàn)狀。改造農(nóng)村落后文化，就必須明確農(nóng)村文化建設的最基層是自然村，自然村才是聚族而居的最基層，那里存在著封閉、隔離、孤立等問題。改造農(nóng)村落后文化的出路在于文化創(chuàng)新，包括內(nèi)容、形式、手段的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新性的文化生活，就是不斷賦予傳統(tǒng)文化嶄新的面貌，就是永遠讓農(nóng)民群眾懷著新奇、幻想和希望去體味文化生活的真正涵義，追求符合農(nóng)民文化生活習慣的先進文化需要?；钴S農(nóng)村文化生活的載體是創(chuàng)建特色文化村、建設農(nóng)村文化室、舉辦農(nóng)村文化節(jié)。積極挖掘和開發(fā)具有鮮明地域特色的文化資源。將那些切合農(nóng)村農(nóng)民審美特點，為農(nóng)民所喜聞樂見的地方戲、船燈、花燈、剪紙、舞獅、木偶戲等進行扶持打造，形成一批具有持續(xù)性和穩(wěn)定性，在當?shù)赜休^高影響力的特色文化活動品牌，使其形成一種文化現(xiàn)象，經(jīng)久不衰。

五是努力創(chuàng)新公益文化活動機制，推動重大公共文化工程的實施。創(chuàng)新公共文化機制，就是以政府為主導，抓好農(nóng)村文化活動示范性和導向性的文藝展演和評獎活動。充分發(fā)揮流動文化車、文化小分隊的作用，使文化下鄉(xiāng)活動小型化、經(jīng)?；⒍鄻踊?。特別要加強流動文化服務，實現(xiàn)流動演出、流動圖書館、流動電影放映、流動公益講座、流動培訓和流動展覽等服務網(wǎng)絡。在推動重大公益文化工程的實施過程中，擴大實施全國文化信息資源共享工程，以資源開發(fā)、基層網(wǎng)絡建設為重點，加大推進共享工程的力度。繼續(xù)實施“送書下鄉(xiāng)工程”，由國家財政集中采購一批實用性強的圖書，送到農(nóng)村貧困地區(qū)的基層文化單位，擴大工程扶助范圍和受益面，重點向國家、省扶貧的重點傾斜，解決農(nóng)村圖書陳舊、新書量少、農(nóng)民“看書難”問題。實施農(nóng)村電影“2131工程”，堅持政府政策扶持與市場開發(fā)相結合的指導思想，努力探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村電影發(fā)展的新途徑。在新農(nóng)村建設中，應進一步明確政府在公共文化服務管理方面的責任，將農(nóng)村公共文化體系建設納入重要議事日程，納入政府目標責任制，所需經(jīng)費納入政府財政預算，文化設施建設納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，保證農(nóng)村公共體系建設規(guī)劃，保證農(nóng)村公共文化體系建設目標任務的實現(xiàn)。

（作者單位：松陽縣劇院）