■ 柴尚金／文

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往理論的形成發(fā)展及主要特點(diǎn)

■ 柴尚金／文

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往理論經(jīng)過(guò)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放等不同時(shí)期的實(shí)踐創(chuàng)新，不斷得到豐富、完善和發(fā)展?；仡?0年對(duì)外交往歷史，可以看到，黨的對(duì)外交往理論是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期對(duì)外交往實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人集體智慧的結(jié)晶。它隨中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展，具有深厚的實(shí)踐性、鮮明的時(shí)代感和科學(xué)的指導(dǎo)作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往理論的形成發(fā)展

一、 以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國(guó)革命實(shí)際和新中國(guó)成立初期所處的國(guó)際環(huán)境，突出黨的對(duì)外交往的“獨(dú)立自主”思想

“獨(dú)立自主”思想包括以下內(nèi)容：1、自己解決國(guó)內(nèi)一切問(wèn)題，不能讓外國(guó)的力量來(lái)決定中國(guó)的事情。毛澤東指出：“中國(guó)的革命和中國(guó)的建設(shè)，都是依靠發(fā)揮中國(guó)人民自己的力量為主，以爭(zhēng)取外國(guó)援助為輔，這一點(diǎn)也要弄清楚”[1]。在出席莫斯科共產(chǎn)黨和工人黨會(huì)議時(shí)，毛澤東明確要求把“獨(dú)立自主”寫進(jìn)會(huì)議宣言，強(qiáng)調(diào)各國(guó)黨的事情要由自己做主，這樣對(duì)各國(guó)黨就沒(méi)有束縛了。自己決定自己的事情，這是獨(dú)立自主的核心內(nèi)容。2、政黨間交往應(yīng)遵循獨(dú)立自主原則。在爭(zhēng)取國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)內(nèi)部的黨際關(guān)系正?；亩窢?zhēng)中，毛澤東旗幟鮮明地反對(duì)那種以大壓小的大國(guó)大黨主義，強(qiáng)調(diào)各黨內(nèi)部事務(wù)不能允許外國(guó)人干涉。他總結(jié)了中共與共產(chǎn)國(guó)際、與蘇共關(guān)系的歷史教訓(xùn)，闡述了以獨(dú)立自主為核心的黨際交往原則。他認(rèn)為，各共產(chǎn)主義政黨必須聯(lián)合，同時(shí)必須保持各自的獨(dú)立，歷史證明，如果不把這兩個(gè)方面正確地統(tǒng)一起來(lái)，而忽視任何一個(gè)方面，就不可能不犯錯(cuò)誤。3、黨與黨之間要平等相處，互利互讓。毛澤東認(rèn)為，各國(guó)黨的政治地位是平等的，不論大黨還是小黨，都應(yīng)相互尊重、相互平等。他在1954年10月接見印度總理尼赫魯時(shí)強(qiáng)調(diào)指出： “我們?cè)诤献鞣矫娴玫揭粭l經(jīng)驗(yàn)：無(wú)論是人與人之間、政黨與政黨之間、國(guó)與國(guó)之間的合作，都必須是互利的，而不能使任何一方受到損害。如果任何一方受到損害，合作就不能維持下去。正因?yàn)檫@個(gè)原因，我們的五項(xiàng)原則之一就是平等互利?！盵2]4、黨與黨之間要團(tuán)結(jié)協(xié)商、求同存異。毛澤東說(shuō)，“在國(guó)際上，我們要團(tuán)結(jié)全世界一切可以團(tuán)結(jié)的力量，首先是團(tuán)結(jié)蘇聯(lián)，團(tuán)結(jié)兄弟黨、兄弟國(guó)家和人民，還要團(tuán)結(jié)所有愛好和平的國(guó)家和人民，借重一切有用的力量?！盵3]無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要團(tuán)結(jié)，對(duì)于意見分歧，要通過(guò)友好方式加以解決。反之，如果在相互關(guān)系中把自己的意見強(qiáng)加于人，它們的團(tuán)結(jié)就會(huì)受到損害。周恩來(lái)也指出“任何一個(gè)黨或個(gè)人都不能把自己的意志強(qiáng)加于另一個(gè)黨或個(gè)人。但是，思想意識(shí)上的分歧不應(yīng)該妨礙一國(guó)與另一國(guó)、一國(guó)的一個(gè)政黨與另一國(guó)的一個(gè)政黨在政治上的合作?！盵4]

中國(guó)共產(chǎn)黨按照獨(dú)立自主原則，積極開展同各國(guó)共產(chǎn)黨、工人黨和其他政黨的友好交往。除繼續(xù)與社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨和亞洲國(guó)家共產(chǎn)黨進(jìn)行交往外，還積極發(fā)展同歐洲、大洋洲、北美、拉美等地區(qū)共產(chǎn)黨的交往，有選擇地與友好國(guó)家的民族主義政黨進(jìn)行接觸。1956年9月，中共八大勝利召開，這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后首次舉行的一次代表大會(huì)，期間有54個(gè)國(guó)家的共產(chǎn)黨和工人黨代表應(yīng)邀參加會(huì)議。1959年，新中國(guó)成立10周年，有61個(gè)外國(guó)政黨應(yīng)中共邀請(qǐng)出席國(guó)慶典禮。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外交往，為中國(guó)革命和建設(shè)爭(zhēng)取了許多寶貴支持，也為中國(guó)共產(chǎn)黨開辟新型政黨外交奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了堅(jiān)持黨際關(guān)系四項(xiàng)原則、發(fā)展新型黨際關(guān)系的理論，為新時(shí)期全面開拓黨的對(duì)外交往新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)

鄧小平有關(guān)新型黨際關(guān)系的思想包括以下觀點(diǎn)：1、黨與黨之間不分大小、強(qiáng)弱、執(zhí)政還是在野，都應(yīng)當(dāng)完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)。鄧小平強(qiáng)調(diào)，不能以自己的理論和實(shí)踐來(lái)評(píng)判別黨、別國(guó)和國(guó)際共運(yùn)的是與非，各國(guó)黨應(yīng)當(dāng)自己“去尋找道路，去探索，去解決問(wèn)題，不能由別的黨充當(dāng)老子黨，去發(fā)號(hào)施令。這應(yīng)該成為一條重要的原則。”2、意識(shí)形態(tài)的差異不應(yīng)成為新型黨際關(guān)系的障礙。鄧小平提出“不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別”，認(rèn)為各國(guó)政黨應(yīng)本著不計(jì)較意識(shí)形態(tài)的差別和求同存異的精神，發(fā)展新型的黨際交流與合作關(guān)系，意識(shí)形態(tài)的差異不應(yīng)成為建立新型黨際關(guān)系的障礙。3、發(fā)展新型黨際關(guān)系必須以國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則。鄧小平指出，要“把黨同黨的關(guān)系與國(guó)家關(guān)系區(qū)分開來(lái)，使這樣的問(wèn)題不影響我們發(fā)展國(guó)家之間的關(guān)系”，在考慮黨與黨之間的關(guān)系時(shí)，“應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益?！睉?yīng)“以自己的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則來(lái)談問(wèn)題和處理問(wèn)題”。4、對(duì)黨際關(guān)系中的歷史問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)不計(jì)前嫌，不糾纏歷史舊賬，一切向前看。鄧小平主張不要糾纏歷史舊賬，要“結(jié)束過(guò)去，開辟未來(lái)”，“把重點(diǎn)放在開辟未來(lái)的事情上”。

根據(jù)鄧小平新型黨際關(guān)系思想，黨的十二大形成了黨際關(guān)系四項(xiàng)原則，即“獨(dú)立自主，完全平等，互相尊重，互不干涉內(nèi)部事務(wù)”。之后，這四項(xiàng)原則被寫入歷次黨的代表大會(huì)文件和黨章中。按照新型黨際關(guān)系原則和工作目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨超越意識(shí)形態(tài)差異，同一切愿與中國(guó)共產(chǎn)黨交往的外國(guó)政黨進(jìn)行交流與合作，交往對(duì)象和交往范圍不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的交往格局。實(shí)踐證明，“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”原則是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往的理論基礎(chǔ)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨與外國(guó)政黨和政治組織交往的根本原則。黨際交往四項(xiàng)原則與中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策一樣，具有強(qiáng)大的生命力，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

三、以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤總書記為核心的黨中央，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為中國(guó)特色政黨外交理論做出了重要貢獻(xiàn)

1989年的北京政治風(fēng)波和蘇東劇變后，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，在深刻認(rèn)識(shí)和把握世情、國(guó)情、黨情發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，著眼于黨的中心工作和國(guó)家外交全局，提出了黨的對(duì)外工作跨世紀(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針。江澤民一方面對(duì)外闡明中國(guó)對(duì)蘇東劇變的看法，宣示中國(guó)堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念和決心；另一方面提出要發(fā)展全方位的政黨關(guān)系，特別是要擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)，妥善解決彼此分歧，堅(jiān)持對(duì)話，不搞對(duì)抗。政黨外交要配合政府外交，加大與發(fā)展中國(guó)家政黨的交往力度，拓展與發(fā)達(dá)國(guó)家不同類型政黨的聯(lián)系與合作，擴(kuò)大參與多邊政黨交流，為中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取良好的周邊環(huán)境和國(guó)際環(huán)境。1992年黨的十四大修改后的黨章總綱強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨主張積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系，努力為我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境”。1997年黨的十五大對(duì)黨際交往的指導(dǎo)方針又有新的表述：“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則基礎(chǔ)上，同一切愿與我黨交往的各國(guó)政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展?！边@些新的表述，使中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展對(duì)外關(guān)系的目的更加明確，維護(hù)國(guó)家利益和促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展成為黨的對(duì)外交往的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的全面深入推進(jìn)，各國(guó)政黨聚焦的問(wèn)題日益轉(zhuǎn)向本國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，紛紛調(diào)整傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式，以此增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的引領(lǐng)能力和政治競(jìng)爭(zhēng)力。這一變化促使各國(guó)政黨在對(duì)外交往中更加注重務(wù)實(shí)性，政黨交流內(nèi)容從政治逐漸擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各領(lǐng)域。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央深刻把握新世紀(jì)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展以及中國(guó)與外部世界關(guān)系的歷史性新變化，大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)執(zhí)政理念與外交理念相銜接，充分體現(xiàn)了黨中央以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為基石、國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展思路。以胡錦濤總書記為核心的黨中央堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要求外事工作堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、堅(jiān)持推動(dòng)建設(shè)和諧世界。胡錦濤總書記在出訪和接見外賓時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)中共的對(duì)外交往是中國(guó)整體對(duì)外關(guān)系的重要組成部分，并深刻闡述了政黨交往推動(dòng)和諧世界建設(shè)的思想。新世紀(jì)新階段黨的對(duì)外交往實(shí)踐證明，胡錦濤關(guān)于科學(xué)發(fā)展與和諧世界的理念，極大地拓寬了黨的對(duì)外交往視野，為新型政黨外交指明了方向。在科學(xué)發(fā)展觀和總體外交戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，黨的對(duì)外交往內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新，廣度和深度不斷突破，一個(gè)以各國(guó)主流政黨和政黨國(guó)際性或區(qū)域性組織為對(duì)象的，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的政黨外交新格局基本形成。

中國(guó)特色政黨外交在理論與實(shí)踐中表現(xiàn)出以下內(nèi)容：1、注重從國(guó)家總體外交出發(fā)，將政黨交往工作滲透到國(guó)家外交的具體實(shí)踐中。新世紀(jì)新階段黨的對(duì)外交往，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)配合國(guó)家總體外交的意識(shí)，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策，調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源，使黨的對(duì)外工作目標(biāo)更明確，機(jī)制更完善，運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)，成效更顯著，特色更突出。既充分發(fā)揮了政黨交往的自身優(yōu)勢(shì)，做好人的工作，加深了解，增強(qiáng)互信，同時(shí)又把黨際關(guān)系放在國(guó)家關(guān)系的全局中考慮，從國(guó)家總體外交出發(fā)，將政黨交往工作滲透到國(guó)家外交的具體實(shí)踐中。2、將政黨外交置于黨的事業(yè)中，不斷提高黨的對(duì)外工作目的性和實(shí)效性，推進(jìn)政黨外交可持續(xù)發(fā)展。在新世紀(jì)，中國(guó)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，把政黨外交融入黨的事業(yè)中，把黨的對(duì)外工作視為黨的一條戰(zhàn)線，自覺(jué)地將政黨外交與各部門、各地方的工作需求緊密結(jié)合起來(lái)。在開展與國(guó)外政黨及政治組織的交往中，不斷豐富政黨外交的內(nèi)容和形式，更加突出黨際交往的互動(dòng)性、目的性和實(shí)效性。注重將中國(guó)在國(guó)際格局變化中的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的影響力，將中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的軟實(shí)力，努力將中國(guó)建設(shè)和諧世界的理論轉(zhuǎn)化為具體的對(duì)外政策主張。在這種轉(zhuǎn)化中，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色政黨外交的可持續(xù)發(fā)展。3、更加注重超越意識(shí)形態(tài)，推動(dòng)不同文明和不同意識(shí)形態(tài)之間的對(duì)話與交流。超越意識(shí)形態(tài)，尋求不同社會(huì)制度和不同意識(shí)形態(tài)的對(duì)話與交流，推動(dòng)和諧世界建設(shè)，是中國(guó)外交追求的重要理念。中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外交往中處理與意識(shí)形態(tài)有嚴(yán)重分歧的政黨關(guān)系時(shí)，對(duì)那些通過(guò)黨際交往進(jìn)行意識(shí)形態(tài)侵蝕的行為保持高度警惕和堅(jiān)決抵制，同時(shí)也注意靈活性，擱置或減少分歧，以推動(dòng)不同文明、不同社會(huì)制度和不同意識(shí)形態(tài)之間的對(duì)話與交流，以達(dá)到多交朋友、推動(dòng)合作、共謀發(fā)展的目的。4、更加注重發(fā)揮政黨外交在提升中國(guó)共產(chǎn)黨良好形象和中國(guó)國(guó)軟實(shí)力水平、推動(dòng)建設(shè)和諧世界中的獨(dú)特作用。在中國(guó)國(guó)際地位不斷提高，國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局互動(dòng)不斷加強(qiáng)的背景下，黨的對(duì)外交往更加重視調(diào)查研究和信息傳播工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的分析判斷以及對(duì)關(guān)系中國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題的研究，為中央的決策和國(guó)內(nèi)工作提供有價(jià)值的情況和建議。研究外國(guó)政黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新提供智力支持。通過(guò)各種黨際交往機(jī)制化平臺(tái)，加強(qiáng)黨的對(duì)外信息傳播工作，向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)共產(chǎn)黨民主、進(jìn)步、開放、創(chuàng)新的良好形象。政黨外交日益成為中國(guó)建設(shè)國(guó)家軟實(shí)力、提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、提高中國(guó)國(guó)際影響力的重要途徑，在推動(dòng)持久和平、共同繁榮的和諧世界的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往理論形成與發(fā)展的主要特點(diǎn)

一、黨的對(duì)外交往理論始終隨著黨的思想路線和黨的中心工作的轉(zhuǎn)變而不斷發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨90年的發(fā)展歷程證明，凡是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，努力把握時(shí)代特征和歷史脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，黨就能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)不斷取得勝利，反之就會(huì)遭到挫折甚至失敗。在20世紀(jì)70年代末之前的革命和建設(shè)時(shí)期，黨的指導(dǎo)思想時(shí)常受到“左”的思想干擾，黨的對(duì)外交往理論也同樣表現(xiàn)出“左”的傾向。如“文革”開始后，對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差，“支左反修”一度成為黨的對(duì)外交往的指導(dǎo)思想。十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，對(duì)時(shí)代主題的把握實(shí)現(xiàn)了從“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”到“和平與發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，中國(guó)的外交方針實(shí)現(xiàn)了從“一條線”、“一大片”到奉行獨(dú)立自主和平外交政策的轉(zhuǎn)變，黨的對(duì)外交往目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了從“支左反修”到為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，中國(guó)內(nèi)政與外交的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)的發(fā)展備受世人關(guān)注。根據(jù)新形勢(shì)新變化，黨提出國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的理念，在外交政策上突出以人為本，對(duì)外主張尊重不同文明、不同社會(huì)制度、不同價(jià)值觀念的多樣性，提出求同存異、和諧共處的新文明觀。新形勢(shì)對(duì)黨的對(duì)外交往提出了新要求，新理念賦予黨的對(duì)外交往新內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往努力探索新形勢(shì)下開展政黨外交的新機(jī)制、新途徑、新方法，注重把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度，不斷深化對(duì)中國(guó)特色政黨外交的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。黨的對(duì)外交往理論隨著黨的思想路線和中心任務(wù)的變化而變化，隨著黨的事業(yè)前進(jìn)而與時(shí)俱進(jìn)，不僅是黨的對(duì)外工作在新的起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)的必由之路，也是黨的對(duì)外工作理論發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)。

二、黨的對(duì)外交往理論發(fā)展是一個(gè)不斷完善、不斷創(chuàng)新的過(guò)程

馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)程中，逐步形成了馬克思主義的黨際關(guān)系理論，提出了實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的國(guó)際團(tuán)結(jié)與合作、各政黨在內(nèi)部事務(wù)上保持自主和獨(dú)立、尊重各黨的選擇權(quán)等黨際關(guān)系的基本思想。中國(guó)共產(chǎn)黨在其初期的對(duì)外交往中，奉行馬克思經(jīng)典作家倡導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義原則，主要發(fā)展同共產(chǎn)國(guó)際與蘇俄黨的關(guān)系。第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)受共產(chǎn)國(guó)際的遙控指揮和錯(cuò)誤指導(dǎo)，不能獨(dú)立自主地決定自己的路線方針政策，使中國(guó)革命遭到巨大損失。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，也遇到蘇共的大黨主義干擾。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人，在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐和對(duì)外交往中，繼承和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家的黨際關(guān)系思想，逐漸形成了以獨(dú)立自主為核心內(nèi)容的對(duì)外交往理論，提出了獨(dú)立自主、平等、協(xié)商、互利等思想。但傳統(tǒng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義和獨(dú)立自主思想，不能完全解決因意識(shí)形態(tài)分歧而導(dǎo)致政黨之間對(duì)立乃至國(guó)家關(guān)系惡化等問(wèn)題。鄧小平總結(jié)了國(guó)際共運(yùn)和中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出要建立新型黨際關(guān)系，創(chuàng)新了黨的對(duì)外交往理論。黨際關(guān)系四項(xiàng)原則和“超越意識(shí)形態(tài)差異，謀求了解和合作”的方針，引起了各國(guó)政黨的強(qiáng)烈共鳴，從而化解了黨際交往中的一個(gè)傳統(tǒng)障礙，為新時(shí)期政黨間的合作共贏開辟了新路。在從國(guó)際主義到獨(dú)立自主、從政黨關(guān)系到國(guó)家關(guān)系、從政黨交往到政黨外交的轉(zhuǎn)變中，黨的對(duì)外交往理論不斷豐富、發(fā)展和完善。與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)特色政黨外交理論是馬克思主義黨際關(guān)系理論和鄧小平黨際關(guān)系思想的繼承與發(fā)展。

三、黨的對(duì)外交往理論是歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不懈探索、長(zhǎng)期實(shí)踐的結(jié)晶

黨的對(duì)外交往歷來(lái)得到黨中央及中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和親自指導(dǎo)。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的領(lǐng)導(dǎo)人在黨際交往的重大問(wèn)題上直接領(lǐng)導(dǎo)，親自參與，并提出了許多對(duì)外交往思想。毛澤東從新中國(guó)成立至他逝世的27年間，先后700多次會(huì)見了100多個(gè)國(guó)家的3000多名來(lái)訪客人。鄧小平曾長(zhǎng)期主管黨的對(duì)外工作，不僅提出了新型黨際關(guān)系思想，而且對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨恢復(fù)與一些國(guó)家共產(chǎn)黨的關(guān)系、發(fā)展與歐洲社會(huì)黨等外國(guó)各類政黨關(guān)系等工作也親自進(jìn)行指導(dǎo)。世紀(jì)之交，江澤民除頻頻接見來(lái)訪的外國(guó)客人，親自參與黨的對(duì)外交往外，還對(duì)政黨外交跨世紀(jì)發(fā)展提出了指導(dǎo)方針。胡錦濤充分肯定黨的對(duì)外工作既是黨的事業(yè)不可或缺的重要方面，也是中國(guó)總體外交的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的建立、鞏固和發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有不可替代的重要作用。他多次率黨的代表團(tuán)出訪，會(huì)見到訪的外國(guó)政黨代表團(tuán)。事實(shí)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)人是黨的對(duì)外交往的核心和主體，黨的對(duì)外交往理論是黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人集體智慧的結(jié)晶。

四、黨的對(duì)外工作理論是中國(guó)共產(chǎn)黨積極順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取的產(chǎn)物

中國(guó)共產(chǎn)黨始終是先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表。在情況發(fā)生變化、時(shí)代不斷前進(jìn)的背景下，如果墨守成規(guī)，只從本本和教條出發(fā)而不從實(shí)際出發(fā)，就會(huì)喪失黨的先進(jìn)性。理論是實(shí)踐的總結(jié)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往理論既堅(jiān)持了馬克思主義黨際關(guān)系理論的基本原則，又緊密聯(lián)系黨和國(guó)家的具體實(shí)際，注重在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。如果說(shuō)獨(dú)立自主的理論是在中國(guó)革命時(shí)期和建設(shè)初期黨的對(duì) 外交往實(shí)踐的成果，那么新時(shí)期的新型黨際關(guān)系思想和中國(guó)特色政黨外交理論更是中國(guó)共產(chǎn)黨黨積極順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取的產(chǎn)物，是新時(shí)期黨的對(duì)外交往的理論總結(jié)。20世紀(jì)90年代前，中國(guó)共產(chǎn)黨與外國(guó)政黨的交往，多限于政治領(lǐng)域，目的是在政治上加強(qiáng)了解、增進(jìn)互信。90年代后，黨際交往不再局限于政治上的一般交流，內(nèi)容逐漸豐富、形式日益多樣。黨的對(duì)外交往不僅著力于維護(hù)國(guó)家利益、促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展，而且注重交流治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)于國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和全面建設(shè)小康社會(huì)提供智力支持等方面進(jìn)行了新的有益探索，取得了較好的成果。隨著世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各國(guó)之間的聯(lián)系、交往與合作日趨密切，借助政黨交往為國(guó)家的外交和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)越來(lái)越成為人們的共識(shí)。不斷調(diào)整對(duì)外交往內(nèi)容、對(duì)象、目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展黨際交往原則，創(chuàng)新政黨外交理論，與時(shí)俱進(jìn)，這是黨的對(duì)外交往理論發(fā)展的基本規(guī)律。

（責(zé)任編輯：丁云）

[1]毛澤東外交文選[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994：3．

[2]同印度總理尼赫魯?shù)乃拇握勗?1954年10月)．毛澤東文集(第六卷) [M]．北京：人民出版社，1996：364．

[3]毛澤東文集(第七卷) [M]． 北京：人民出版社，1996：88．

[4]周恩來(lái)出席英國(guó)駐華代辦杜維廉為艾德禮為首的英國(guó)工黨代表團(tuán)訪華舉行的宴會(huì)時(shí)的講話(1954年8月24日)．周恩來(lái)年譜(上) [M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社, 1998：410．