著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技水平推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

趙婉君

當前，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展是協(xié)同發(fā)展的。農(nóng)業(yè)科技水平的提高，必然會推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同樣，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必然離不開農(nóng)業(yè)科技水平的提高。因此，堅持科技先行，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)出率，并通過深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加速農(nóng)產(chǎn)品品種的更新?lián)Q代，增強農(nóng)業(yè)科技輻射帶動能力，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，已經(jīng)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的根本力量。

一、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技水平是推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的根本途徑

1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技水平是由我國國情決定的。我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟還不富裕，特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后，由于農(nóng)業(yè)比較效益低，近期內(nèi)政府財政和社會資金對農(nóng)業(yè)的投入很難有很大的提高。相比之下，科技作為第一生產(chǎn)力，對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅具有低投入、高產(chǎn)出的特點，而且具有持續(xù)的增長潛力。筆者認為，當前解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在科技，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，著眼于創(chuàng)新科技體制，推進農(nóng)業(yè)科技化水平，從而改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技水平是我國政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要任務(wù)所決定的。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展，始終堅持把農(nóng)業(yè)科技進步作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，特別是近些年來出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策措施，推動我國農(nóng)業(yè)科技工作不斷取得新的成績。目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，一些重大技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的研究取得重要進展，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不斷提高。隨著良種推廣補貼、農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥等政策措施和重大項目的實施，一大批農(nóng)業(yè)實用技術(shù)廣泛運用到生產(chǎn)實踐中，有力地促進了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入連續(xù)穩(wěn)定增長，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技水平是由當前我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平發(fā)展狀況決定的。目前，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率只有48％，肥料、水、農(nóng)藥利用率只有30％一35％。農(nóng)業(yè)科技重大突破性成果比較少，科技儲備相對不足；科技成果轉(zhuǎn)化率較低，能夠運用到生產(chǎn)領(lǐng)域的新成果少；科研課題設(shè)置重復(fù)分散，農(nóng)業(yè)科研效率不高；農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)滯后，農(nóng)技推廣“最后一公里”瓶頸問題突出，如此等等。事實表明，要進一步提升我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用水平，還必須付出艱苦努力。加快農(nóng)業(yè)科技進步是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵舉措。農(nóng)業(yè)的國際競爭，很大程度上是農(nóng)業(yè)科技的競爭。我國農(nóng)業(yè)要在國際競爭中占據(jù)有利地位，關(guān)鍵是要大力提升科技創(chuàng)新能力。

二、著力創(chuàng)新，不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

1.提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，切實把科技進步作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓。科技興農(nóng)，先興科技。鄧小平說：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。江總書記講：“科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素”。十七屆三中全會《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》強調(diào)指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”。因此，我們一定要深刻認識科技在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的重要地位，轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就經(jīng)濟抓經(jīng)濟的思維模式，真正樹立依靠科技求發(fā)展的思想，把科技進步作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓。同時，要認真改進工作方法，支持走引進創(chuàng)新，扎實有效地推進科技興農(nóng)的戰(zhàn)略思路。

2.進一步加大政府對農(nóng)業(yè)科技進步的投入，加強政府對科技市場的監(jiān)督。目前，我國農(nóng)業(yè)科研與試驗發(fā)展經(jīng)費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費的比重低于世界平均水平，與發(fā)達國家相比差距更大。因此，我們應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入，發(fā)揮政府的調(diào)控職能，多渠道籌措資金，使我國農(nóng)業(yè)科研再上新的臺階。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。同時，應(yīng)進一步明確農(nóng)業(yè)科技活動為國家的公益事業(yè)，明確規(guī)定各級政府在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣投入的最低增長幅度，建立一套增加農(nóng)業(yè)科技投入的投資機制、監(jiān)督機制和責(zé)任制，確保農(nóng)業(yè)科技投入的增長高于各級財政經(jīng)常性收入增長。通過加強對執(zhí)法的監(jiān)督，對生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域出現(xiàn)的假冒偽劣農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息以及不規(guī)范交易行為，堅決予以打擊和取締，為農(nóng)戶采用科技成果創(chuàng)造安全可靠的市場環(huán)境。

3.加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。通過構(gòu)建“布局合理、運轉(zhuǎn)高效、功能完備、支撐有力”的創(chuàng)新體系，是提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。另外，依托已有的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)，綜合考慮產(chǎn)品、技術(shù)和區(qū)域因素，整合農(nóng)業(yè)科技資源，加強國家基地、區(qū)域中心和試驗站的科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力建設(shè)，配備好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究的比例和力量。通過不斷完善保證持續(xù)研發(fā)和有效推廣先進農(nóng)業(yè)科技成果的體制機制，大力推進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，在全國逐步形成農(nóng)業(yè)科技力量聯(lián)合、上中下游緊密銜接的創(chuàng)新格局。

4.加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。我們要造就一支強大的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍是農(nóng)業(yè)科技進步的迫切任務(wù)。要堅持用事業(yè)凝聚人才、用政策吸引人才用、機制激勵人才。繼續(xù)加強學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和引進，既要突出抓好中青年科研骨干培養(yǎng)，又要充分發(fā)揮老同志、老專家的帶動作用，形成學(xué)科帶頭人、科研骨干、科研輔助人員與科研管理人員相結(jié)合的科技創(chuàng)新隊伍。鼓勵和引導(dǎo)中青年農(nóng)業(yè)科技人員繼承和發(fā)揚老一輩農(nóng)業(yè)科學(xué)家的奉獻精神，深入生產(chǎn)一線，結(jié)合生產(chǎn)實踐選題立項，在科研和生產(chǎn)實踐中提升創(chuàng)新能力。要通過委托培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式，加強對基層農(nóng)技推廣人員、科技示范戶和農(nóng)民科技骨干人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們在技術(shù)推廣中的示范帶頭作用。

三、結(jié)束語

實踐證明，農(nóng)業(yè)科技進步是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的決定性力量和根本途徑。因此，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技水平，從根本上著眼于增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率，并積極發(fā)動全社會支持農(nóng)業(yè)科技進步，努力創(chuàng)造我國農(nóng)業(yè)科技質(zhì)的飛躍，從根本上推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。