劉軒

隨著信息化社會(huì)的到來(lái)，越來(lái)越多的大眾開(kāi)始使用新的信息媒體，在領(lǐng)導(dǎo)干部使用新媒體和網(wǎng)民溝通過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)直接關(guān)系到溝通的效果，關(guān)系到政府的公信力，甚至危及到社會(huì)穩(wěn)定和政府的執(zhí)政地位，所以必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)。

信息素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要組成部分

黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中明確指出，“提高國(guó)民信息技術(shù)應(yīng)用能力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)，普及政府公務(wù)人員的信息技術(shù)技能培訓(xùn)”。這是對(duì)國(guó)民、公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的信息知識(shí)、應(yīng)用能力、信息素養(yǎng)提出的新要求。信息素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要組成部分，他屬于文化素質(zhì)的范疇。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備五方面的素質(zhì)。

一是政治素質(zhì)，政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和政治品質(zhì)等各方面的基本條件。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的相關(guān)工作內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，清楚有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，有處理自己職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件的方法和手段。三是心理素質(zhì)，心理素質(zhì)是其工作中所呈現(xiàn)出來(lái)的心理現(xiàn)象的特點(diǎn)和個(gè)性，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有堅(jiān)定的信心、頑強(qiáng)的意志、豁達(dá)的心胸。四是身體素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)身體健康，精力充沛，能適應(yīng)大負(fù)荷的工作量。五是文化素質(zhì)，文化素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)儲(chǔ)備的數(shù)量和質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有淵博的知識(shí)和豐厚的文化底蘊(yùn)，要掌握一定的歷史知識(shí)和法律知識(shí)，并有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能不斷適應(yīng)變化的環(huán)境。總之，領(lǐng)導(dǎo)干部一定是復(fù)合型的人才。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過(guò)博雅教育來(lái)提高自身的文化素質(zhì)。博雅教育的特點(diǎn)是把語(yǔ)言、修辭、藝術(shù)、音樂(lè)、知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)與做人的品德教育融合在一起，增長(zhǎng)知識(shí)的過(guò)程同時(shí)也是知曉做人道理的過(guò)程。所以博雅教育的合格學(xué)生是德才兼?zhèn)涞睦硐肴瞬?，而博雅教育是提高公?wù)員素養(yǎng)的必然途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部也要通過(guò)博雅教育來(lái)提高自身的文化素質(zhì)。

三、現(xiàn)代文化素質(zhì)的三個(gè)層面：文化素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)。 文化素質(zhì)是具體的、歷史的和發(fā)展的，在不同時(shí)代，人們對(duì)文化素質(zhì)的理解不同，要求也不一樣。在人類(lèi)文明早期，能讀書(shū)寫(xiě)字就算有文化素養(yǎng)，主要是文字能力，之后加入了藝術(shù)成分。在進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代，人們需要了解現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，要掌握一定的專(zhuān)業(yè)技能，文化素質(zhì)中又添加了科學(xué)素養(yǎng)成分。隨著進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，對(duì)人的文化素質(zhì)又提出了新的要求，就是信息素養(yǎng)，即要具有一定的信息知識(shí)、信息能力。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高自身的信息素養(yǎng)。

隨著我國(guó)電子政務(wù)的推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的決策更多地依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)信息，而提高信息素養(yǎng)已成為提高執(zhí)政能力的時(shí)代要求，執(zhí)政的過(guò)程離不開(kāi)信息的收集、加工、處理，行政職能的有效履行，依賴(lài)于適時(shí)、準(zhǔn)確的信息。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，科學(xué)、民主、高效、公正、透明日益成為信息時(shí)代執(zhí)政的最基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和決策者，只有提高信息素養(yǎng)，不斷探索信息時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，才能提高科學(xué)執(zhí)政的能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序地科學(xué)發(fā)展。而領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)也成為信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代考察領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的新視角。

信息素養(yǎng)的內(nèi)涵與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一、信息素養(yǎng)的內(nèi)涵。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息素養(yǎng)正在引起全球范圍內(nèi)越來(lái)越廣泛的重視，并逐漸導(dǎo)入各種教育目標(biāo)與評(píng)價(jià)體系之中。信息素養(yǎng)主要是指信息社會(huì)中人們對(duì)信息及其價(jià)值進(jìn)行感知、識(shí)別、獲取、利用、管理， 以及創(chuàng)造性加工等各方面的綜合素養(yǎng)。

二、信息素養(yǎng)的八方面能力。信息素養(yǎng)按照應(yīng)用途徑及方式可分為八個(gè)方面：運(yùn)用信息工具的能力，如能熟練使用計(jì)算機(jī)和手機(jī)；獲取信息的能力，如能通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查詢自己感興趣的知識(shí)；處理信息的能力，如文字的錄入編輯、復(fù)制粘貼、文件格式的轉(zhuǎn)換等；創(chuàng)新信息的能力，如通過(guò)學(xué)習(xí)總結(jié)撰寫(xiě)論文等；表達(dá)信息的能力，如在網(wǎng)上發(fā)表博客、發(fā)表評(píng)論等；發(fā)揮信息作用的能力，如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽獲取知識(shí)、指導(dǎo)自己的工作、學(xué)會(huì)某種技能等；信息協(xié)作意識(shí)與能力，如加入討論組共同就某問(wèn)題進(jìn)行討論總結(jié)、給出相應(yīng)意見(jiàn)或指導(dǎo)建議等；信息免疫能力，如病毒的預(yù)防查殺，防黃防沉迷等。

三、信息素養(yǎng)評(píng)價(jià)的九標(biāo)準(zhǔn)。信息素養(yǎng)評(píng)價(jià)的九標(biāo)準(zhǔn)是：能否有效地和高效地獲取信息；能否熟練地、批判性地評(píng)價(jià)信息；能否精確地、創(chuàng)造性地使用信息；能否探求與個(gè)人興趣有關(guān)的信息；能否欣賞作品和其他對(duì)信息進(jìn)行創(chuàng)造性表達(dá)的內(nèi)容；能否力爭(zhēng)在信息查詢和知識(shí)創(chuàng)新中做得最好；能否認(rèn)識(shí)信息對(duì)民主化社會(huì)的重要性；能否實(shí)行與信息和信息技術(shù)相關(guān)的符合道德的行為；能否積極參加小組的活動(dòng)來(lái)探求和創(chuàng)建信息。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從哪些方面提高自身的信息素養(yǎng)

領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通民眾，在信息網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)扮演更重要的角色和發(fā)揮更大的作用，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從以下幾方面提高自身的信息素養(yǎng)。

一、利用網(wǎng)絡(luò)獲取和把握信息的能力。

21世紀(jì)將是一個(gè)以信息制勝的世紀(jì)，是一個(gè)把知識(shí)和信息作為資源，用知識(shí)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，就必須具備較高的信息素質(zhì)，憑借敏銳的信息洞察力捕捉到有利于提高管理工作效率的有效信息。

二、利用網(wǎng)絡(luò)搜集和把握社情民意的能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部要制定出正確的決策，必須建立起了解真實(shí)的社情民意的渠道。這樣才能把滿足人民群眾的需要當(dāng)作自己工作的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。黨中央強(qiáng)調(diào)要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，就是要充分利用各種渠道了解社情民意，而互聯(lián)網(wǎng)則是其中越來(lái)越重要的渠道。

三、利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民互動(dòng)的能力。

目前，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)上與廣大民眾或特定機(jī)構(gòu)群體之間進(jìn)行大規(guī)模、深層次的互動(dòng)，一些觀點(diǎn)、建議和意見(jiàn)受到各級(jí)黨委政府有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。特別是其中一些有關(guān)民生的問(wèn)題得到迅速解決，最大限度地保護(hù)了廣大人民群眾的根本利益，提高了政府的快速反應(yīng)和解決問(wèn)題的能力，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)能力必須加強(qiáng)。

在與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)中應(yīng)注意：一要轉(zhuǎn)換角色，融入網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)交流中如果缺少平等心態(tài)，滿口套話、官話，那么在互動(dòng)中就會(huì)遭到網(wǎng)民的拋棄。二要搭建橋梁，直面群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)，是在信息時(shí)代直接面向群眾、聯(lián)系群眾的一種重要方式，開(kāi)辟了新的與群眾溝通的渠道。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)搭建起與網(wǎng)民互動(dòng)的橋梁，如設(shè)置自己公開(kāi)的電子信箱或者開(kāi)通微博；經(jīng)常上網(wǎng)與網(wǎng)民溝通。三要轉(zhuǎn)化互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)踐。上網(wǎng)是為了了解問(wèn)題，解決問(wèn)題還得靠實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)，一方面是整合信息資源，聽(tīng)民意、聚民智，掌握群眾的所思、所想、所需、所盼，通過(guò)理性思考、科學(xué)決策，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性；另一方面是把科學(xué)的決策轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，推進(jìn)問(wèn)題的解決。

四、提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的明鑒力、包容力、引導(dǎo)力。

領(lǐng)導(dǎo)干部要提高互聯(lián)網(wǎng)的明鑒力、包容力、引導(dǎo)力。一要認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)的主流，主流是健康的、有益的，網(wǎng)友反映的都是一種愛(ài)國(guó)、期盼祖國(guó)繁榮昌盛的豪情，一種疾惡如仇、憎恨丑惡腐敗現(xiàn)象的正氣，一種對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)情懷，但也存在著一些過(guò)激言論。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確看待這一問(wèn)題，不能因此而動(dòng)搖對(duì)互聯(lián)網(wǎng)主流的認(rèn)識(shí)。二要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待網(wǎng)絡(luò)上的過(guò)激言論。對(duì)過(guò)激言論要進(jìn)行辯證分析，究其原因，這是某種社會(huì)心理的反映，與當(dāng)下社會(huì)結(jié)構(gòu)分化轉(zhuǎn)型以及利益分配機(jī)制的變化調(diào)整有關(guān)，人們因此造成的心理沖突、心理不滿需要有發(fā)泄的渠道與機(jī)會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)客觀上就承擔(dān)起了這種社會(huì)情緒、社會(huì)心理的緩沖閥、調(diào)節(jié)器的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要有更大的包容性。三要積極參與，正確引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)的服務(wù)者和管理者，要以平等的姿態(tài)主動(dòng)走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)與網(wǎng)民的網(wǎng)上交流互動(dòng)，及時(shí)了解網(wǎng)民的思想，激發(fā)和鼓勵(lì)他們積極地創(chuàng)造出健康的、富有特色的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

五、接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種新的監(jiān)督形式，既具有傳統(tǒng)輿論監(jiān)督共同的特征，又具有許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，如及時(shí)便捷、透明開(kāi)放、自由互動(dòng)等。它的監(jiān)督方式、監(jiān)督力量、監(jiān)督影響、監(jiān)督效果，是傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督形式所不能取代的?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息公開(kāi)，正在使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受最廣泛的監(jiān)督。為此，就要開(kāi)辟更多更為通暢的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道。周久耕案就是一個(gè)典型的網(wǎng)絡(luò)反腐案件，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)挖掘，充分暴露了腐敗分子的種種行徑，使腐敗分子受到了應(yīng)有的處罰。在這樣的環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部要有接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的自覺(jué)性、主動(dòng)性，從自身的點(diǎn)點(diǎn)滴滴言行中約束自己，不要說(shuō)不負(fù)責(zé)任的話，不要做違法亂紀(jì)的事。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)需要不斷提高，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)執(zhí)政的需要，只有這樣才能不斷推動(dòng)改革開(kāi)放的進(jìn)行，不斷發(fā)展我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)。

（作者單位：中共洛陽(yáng)市委黨校）