王宏謙 付亞萍

災(zāi)難是推動(dòng)科技文明進(jìn)步的動(dòng)力。1987年的瑞士SANDE大火、1988年英國(guó)北海油田帕波爾?阿爾法平臺(tái)事故等幾次重大事故，對(duì)國(guó)際石油工業(yè)安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動(dòng)作用。同理，歷史上嚴(yán)重的核電事故也讓人類(lèi)在承受科技失控的嚴(yán)重后果時(shí)，推動(dòng)著核工業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，加深著人類(lèi)對(duì)能源的認(rèn)識(shí)及安全利用的思考。結(jié)合石化企業(yè)及核工業(yè)安全管理的相似點(diǎn)，從部分角度談幾起核危機(jī)事故對(duì)石油化工企業(yè)安全管理的幾點(diǎn)啟示。

核電企業(yè)與石化企業(yè)在安全管理理念、方式及事故發(fā)生的原因、應(yīng)急處理等方面有很多相似之處，分析核電企業(yè)存在的問(wèn)題對(duì)石化企業(yè)的安全管理、事故預(yù)防及應(yīng)急處理有極大的指導(dǎo)意義，以下主要從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、以人為本理念落實(shí)、人為失誤控制、系統(tǒng)本質(zhì)安全化及應(yīng)急處置五個(gè)方面談了從核電事故得到的啟示。

使用合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，重視后果嚴(yán)重的小概率事件

福島核電站為什么要建在那里？主要在于決策者對(duì)概率和風(fēng)險(xiǎn)的誤解。他們認(rèn)為千年一次的“大海嘯”事件發(fā)生的概率極低。根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)=概率×后果”，較低的風(fēng)險(xiǎn)估算值，降低了決策者的關(guān)注度，導(dǎo)致了決策及選址的失誤。所以石化企業(yè)在進(jìn)行廠址適用性驗(yàn)證、人員應(yīng)急疏散壓力測(cè)試及企業(yè)日常安全管理過(guò)程中，應(yīng)充分考慮地震、洪澇、暴風(fēng)雪、火災(zāi)爆炸、毒害、環(huán)境污染等嚴(yán)重小概率及不可接受后果的事故的影響。

堅(jiān)持把人的因素放在首位，樹(shù)立以人為本的系統(tǒng)安全管理理念

切爾諾貝利核事故一個(gè)重要起因是人員的一系列嚴(yán)重違反運(yùn)行規(guī)程的操作，長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)驗(yàn)過(guò)程，造成了員工生理及心理的疲勞及厭煩，為盡快完成任務(wù)，采取了降低系統(tǒng)安全性的一系列行動(dòng)，并未得到及時(shí)糾正。同樣，在相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的石化企業(yè)，管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)人在生產(chǎn)安全事故的中關(guān)鍵作用，在組織生產(chǎn)和管理過(guò)程中，必須堅(jiān)持把人的因素放在首位，牢固樹(shù)立以人為本的系統(tǒng)安全管理理念，充分依據(jù)人的安全與管理需要，運(yùn)用人為事故規(guī)律和預(yù)防、控制事故原理并聯(lián)系實(shí)際制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案，提高員工素質(zhì)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，改善作業(yè)環(huán)境，保證員工的人身安全。

降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)人的依賴(lài)，加強(qiáng)人為失誤控制

綜合分析幾起核電事故，在系統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處理過(guò)程中對(duì)人的依賴(lài)較大，且人為失誤在事故的誘發(fā)及傳遞中比例較大，所以石化企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制及人員分工時(shí)，應(yīng)充分考慮人為失誤對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)際效果的影響，在風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位、重要崗位可采取提高設(shè)備設(shè)施可靠度、人員可靠性及管理關(guān)注級(jí)別等方式方法來(lái)規(guī)避人的失誤，科學(xué)降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制中對(duì)人的依賴(lài)程度，加強(qiáng)人為失誤控制，保障風(fēng)險(xiǎn)控制效果。

發(fā)展安全技術(shù)，提升系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平

從核電及石化企業(yè)事故發(fā)生的原因及應(yīng)急處置的過(guò)程來(lái)看，全面提升系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平，是預(yù)防和控制事故發(fā)生的最佳安全措施。企業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、檢修及生產(chǎn)管理過(guò)程中應(yīng)科學(xué)提高系統(tǒng)的可靠度，合理增加并聯(lián)冗余系統(tǒng)，加大系統(tǒng)的安全系數(shù)，保障系統(tǒng)能夠預(yù)防及控制人的失誤，遏制故障發(fā)生及傳遞，承受高于正常水平的能量釋放，防止能量的過(guò)量蓄積。

完善應(yīng)急處理方案，保證應(yīng)急疏散及救援能力

美國(guó)三哩島核事故、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故和此次日本福島第一核電站事故，三國(guó)在應(yīng)急處理事故方面明顯存在應(yīng)急處理方案不全、警告信息發(fā)布不及時(shí)，應(yīng)急物資準(zhǔn)備不足的現(xiàn)象，石化企業(yè)應(yīng)急管理過(guò)程中，在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急處理預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮嚴(yán)重自然災(zāi)害、大型火災(zāi)爆炸、大量有毒有毒物質(zhì)泄漏及不可接受的環(huán)境影響等最嚴(yán)重后果情況下，應(yīng)急處理預(yù)案的全面性、適用性及可操作性，應(yīng)急物資的充實(shí)及有效性，人員應(yīng)急意識(shí)及能力。加強(qiáng)與所在地政府的合作，做好企業(yè)周邊社區(qū)住戶的協(xié)調(diào)與溝通，建立事故應(yīng)急疏散警告信息發(fā)布、動(dòng)員及有序疏散人員機(jī)制。

石化企業(yè)在事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)深入分析事故原因，總結(jié)應(yīng)急處理過(guò)程中存在的不足，反思日常管理中存在的問(wèn)題，掌握科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，堅(jiān)持以人為本，完善應(yīng)急預(yù)案，努力消除人為失誤，全面提高企業(yè)安全管理水平。

（第一作者單位：中國(guó)石油大學(xué)；第二作者單位：中石油吉林油田分公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部）