徐宏 劉思思

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中承接地政府與轉(zhuǎn)移企業(yè)的沖突。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其微觀載體是企業(yè)，是企業(yè)出于企業(yè)擴(kuò)張，成本調(diào)整，追求經(jīng)濟(jì)資源的邊際效用最大化而進(jìn)行的空間轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的另一個(gè)重要角色就是承接地政府，由于承接地區(qū)一般為相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、市場(chǎng)機(jī)制不健全并且缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，完全依靠市場(chǎng)力量自發(fā)作用，難以實(shí)現(xiàn)大量東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)順利、有序轉(zhuǎn)移，政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中體現(xiàn)不可替代的作用。而在這個(gè)過(guò)程中二者之間有著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利益與分配關(guān)系，承接地政府政策與轉(zhuǎn)移企業(yè)行為之間存在著一個(gè)典型的博弈過(guò)程。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地政府與轉(zhuǎn)移企業(yè)的合作博弈。為分析承接地政府與轉(zhuǎn)移企業(yè)的合作博弈，我們假定：第一，轉(zhuǎn)移企業(yè)與承接地政府之間存在著約定，規(guī)定產(chǎn)業(yè)承接地政府對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)采取低稅收的策略，但是轉(zhuǎn)移企業(yè)必須將節(jié)約下來(lái)的成本全部用于提高產(chǎn)品質(zhì)量以及降低對(duì)環(huán)境污染方面的研發(fā)及支出，即環(huán)保投入。第二，環(huán)保投入與企業(yè)銷量之間的關(guān)系為： =mC，m為投入對(duì)銷量的影響系數(shù)，且m>1，即產(chǎn)出的增長(zhǎng)比率大于環(huán)保投入的比率。第三，假設(shè)由于企業(yè)增加環(huán)保研發(fā)投入，導(dǎo)致企業(yè)銷量增加，企業(yè)銷售量的增加就要有產(chǎn)量的對(duì)應(yīng)增加，這樣企業(yè)就會(huì)擴(kuò)大規(guī)模，增加勞動(dòng)需求和投資等，這樣就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)承接地帶來(lái)更多的福利效應(yīng)，為分析方便，我們假定勞動(dòng)需求量L=bC，b>1，即對(duì)勞動(dòng)的需求增長(zhǎng)比率大于企業(yè)環(huán)保投入比率。第四，我們假定由企業(yè)增加環(huán)保投入C對(duì)企業(yè)本身已經(jīng)承接地政府的總收益的影響為r=r1+r2，r1假設(shè)為企業(yè)自身帶來(lái)的利益，如銷量的增加，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可度，企業(yè)的知名度等。r2為承接地政府帶來(lái)的好處，如勞動(dòng)需求的增加，企業(yè)加大投入對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的外部效應(yīng)等。按照以上假定，前面所提到的轉(zhuǎn)移企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)和承接地政府的效用函數(shù)分別變?yōu)椋?/p>

其中，r1和r2分別代表企業(yè)增加環(huán)保研發(fā)投入C，使轉(zhuǎn)移企業(yè)與承接地政府所增加的利益。在這種情況下，只有轉(zhuǎn)移企業(yè)將用于支付高額稅收的部分全部投入環(huán)保支出 ，企業(yè)才有較高的銷售量，這樣才存在合作收益r，又由于轉(zhuǎn)移企業(yè)的環(huán)保投入與承接地政府的稅收策略相關(guān)，只有承接地政府采取低稅收 時(shí)，才存在合作收益，因此轉(zhuǎn)移企業(yè)的支付函數(shù)變?yōu)椋?（ ）= ， （ ）= +r1， （ ）= ， （ ）= ；而承接地政府的支付函數(shù)為： （ ）= ， （ ）= + r2， （ ）== ， （ ）= 。用支付矩陣來(lái)表示，博弈雙方的戰(zhàn)略行動(dòng)組合如表1所示。

此時(shí)，由于事先約定的存在，轉(zhuǎn)移企業(yè)與承接地政府最優(yōu)均衡策略組合為 =（ ， ），即轉(zhuǎn)移企業(yè)采取的是高環(huán)保投入，承接地政府采取低稅收的策略。對(duì)于全社會(huì)來(lái)講，這個(gè)最優(yōu)的結(jié)果是增加社會(huì)福利的。首先企業(yè)面臨低稅收成本，有利于調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，提高管理效率。其次加大對(duì)環(huán)保研發(fā)等方面的投入，不但會(huì)增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加銷量。最后企業(yè)雖然加大了環(huán)保研發(fā)的投入，但是由于銷量的提高，規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)利潤(rùn)也會(huì)增加。對(duì)于承接地政府，合作博弈的結(jié)果同樣優(yōu)于非合作博弈。雖然政府降低了稅收，減少了財(cái)政收入，但是由于企業(yè)效益轉(zhuǎn)好，勞動(dòng)需求增加，因此減輕了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力。

三、承接地政府與轉(zhuǎn)移企業(yè)合作的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)前面分析，我們可知在轉(zhuǎn)移企業(yè)與承接地政府之間的博弈關(guān)系中，雙方合作博弈下達(dá)到的最優(yōu)結(jié)果，顯然只有政府和轉(zhuǎn)移企業(yè)相應(yīng)采取一些措施和手段，才能有效推動(dòng)這種競(jìng)合博弈健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大收益。

首先，產(chǎn)業(yè)承接地政府與轉(zhuǎn)移企業(yè)相互信任，產(chǎn)業(yè)承接地政府和轉(zhuǎn)移企業(yè)要相互信任，以共同利益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)合作博弈。其次，產(chǎn)業(yè)承接地政府與轉(zhuǎn)移企業(yè)各自行為的信息公開(kāi)。最后，增加破壞合作的違約成本，這就要完善法制建設(shè)與政府行為監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法、提高司法效率和降低企業(yè)訴訟成本等措施，同時(shí)充分利用大眾媒體和廣大消費(fèi)者的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移企業(yè)和承接地政府的合作博弈。

（作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院）