◎ 何一鳴

交易成本視角下的區(qū)域中心城市競爭力研究
--關(guān)于"廣州模式"的理論與實(shí)證分析

◎ 何一鳴

本文在總結(jié)以往研究成果的基礎(chǔ)上,對廣州的區(qū)域中心城市競爭力進(jìn)行實(shí)證分析,并對交易成本與城市經(jīng)濟(jì)績效關(guān)系問題提出全新的解釋,進(jìn)而總結(jié)出"廣州模式"的區(qū)域中心城市競爭力維度與特征.本文的聚類分析結(jié)果表明,從交易成本的視角看,廣州的城市競爭力居于廣東各大城市的"第一集團(tuán)",屬于"較強(qiáng)"水平,為廣東之首乃名副其實(shí).

交易成本 經(jīng)濟(jì)績效 中心城市 城市競爭力 廣州模式

一、引言:背景簡介與問題提出

廣州地處廣東省中部、珠江三角洲北部,其東邊是東莞、深圳,西邊是佛山、中山和珠海,瀕臨南海,毗鄰香港、澳門,是華南地區(qū)的區(qū)域中心城市.①而且,廣州歷史悠久,自古以來就是全國著名的商埠,它擁有2000多年的開放貿(mào)易歷史②,乃整個(gè)華南的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化和交通中心.③此外,黨的十一屆三中全會以來,廣州和全國各地一樣,經(jīng)歷了"體制內(nèi)"國有企業(yè)改革、"體制外"多種經(jīng)營形式發(fā)展的不同階段,在廣州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后,是市場經(jīng)濟(jì)的興起和完善."十五"期間,廣州市經(jīng)濟(jì)總量快速增長,2005年全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5115.75億元,約占全省的1/4,綜合實(shí)力在全國十大城市中位居第三,人均GDP突破8000美元(戶籍人口口徑),達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平.④到了2010年,廣州GDP已超1萬億元,成為繼北京、上海之后第三個(gè)GDP過萬億元的城市,也是中國首個(gè)GDP過萬億元的副省級城市,廣州作為華南中心城市的地位進(jìn)一步鞏固.⑤第16屆亞運(yùn)會的舉辦讓廣州作為我國中心城市的地位進(jìn)一步鞏固,輻射力進(jìn)一步增強(qiáng),作為"中國第三城"的廣州已成為中國副省級城市GDP總量的"龍頭城市".因此,中央批準(zhǔn)了廣州成為五大國家中心城市之一.可見,現(xiàn)代的廣州商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、行業(yè)齊全、輻射面廣、信息靈、流通渠道通順.全市擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10萬多個(gè),為全國十大城市之冠.大型購物商場、大型貨倉式批發(fā)零售自選商場、燈光夜市、集貿(mào)市場等構(gòu)成了多元化的市場網(wǎng)絡(luò).廣州還是華南地區(qū)的金融和信息中心,對于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)有明顯的比較優(yōu)勢.⑥廣州這種獨(dú)特的歷史與現(xiàn)代的結(jié)合衍生出交易成本較低的制度環(huán)境.

誠然,在總結(jié)廣州改革發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,學(xué)術(shù)界一直將之歸因于中央給予的一系列優(yōu)惠政策、靈活措施以及獨(dú)一無二的區(qū)位優(yōu)勢甚至資源環(huán)境因素(丁煥峰、李佩儀,2010),而對廣州超常規(guī)發(fā)展背后的交易成本因素和制度邏輯卻缺乏足夠的關(guān)注.那么,作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)研究,我們應(yīng)該怎樣通過一個(gè)統(tǒng)一的交易費(fèi)用理論框架把影響廣州中心城市競爭力的因素綜合起來并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)?此乃本文的主要任務(wù).

事實(shí)上,20世紀(jì)90年代中期之前,在國企改革、引進(jìn)外資和民營企業(yè)發(fā)展方面的政策和實(shí)施時(shí)間上"得先風(fēng)之氣"的,首先是深圳、珠海、廈門、汕頭等經(jīng)濟(jì)特區(qū).廣州作為廣東省省會城市,和其他內(nèi)地省會城市一樣面臨"體制內(nèi)"問題的約束,如經(jīng)濟(jì)資源過度集中于中央管制的投資體制、財(cái)政體制、價(jià)格體制和外貿(mào)管理體制;國有集體經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力.如果說,廣東在全國具有區(qū)位優(yōu)勢和改革先行優(yōu)勢,那么,在廣東的廣州,和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)比較卻處于相對劣勢的狀態(tài).因此,僅僅以"政策"和"區(qū)位"作為廣州城市競爭力或"廣州模式"的解釋變量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而且用資本、勞動和技術(shù)這個(gè)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)范式也是不夠的,本文試圖從新制度主義范式中的交易成本與經(jīng)濟(jì)績效之間的反向動力機(jī)制這一理論視角,來重新思考"廣州模式"背后的交易費(fèi)用邏輯.

為此,本文在總結(jié)以往研究成果的基礎(chǔ)上,首先構(gòu)建一個(gè)基于交易費(fèi)用理論的研究框架;然后,筆者就廣州的交易成本與城市競爭力之間的關(guān)系提出新的經(jīng)濟(jì)解釋和實(shí)證分析,進(jìn)而總結(jié)出"廣州模式"的城市競爭力維度與特征.

二、關(guān)于廣州模式與城市競爭力研究的文獻(xiàn)綜述

作為華南地區(qū)中心城市的廣州市,在改革開放的實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就.實(shí)踐孕育著理論,研究者們對廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了理論總結(jié).例如,許偉光、丘挺(1988)較早以廣州市為研究對象,主要從企業(yè)、外貿(mào)、金融、物價(jià)、財(cái)稅、計(jì)劃、投資等制度及政府職能及管理等方面對廣州模式作了初步論述.而當(dāng)廣州市被視為華南的經(jīng)濟(jì)中心后,左正(2003)論述了廣州在發(fā)展中與周邊城市的競爭關(guān)系及其績效情況.

事實(shí)上,學(xué)者們分別從貿(mào)易模式、增長模式、技術(shù)模式和產(chǎn)業(yè)模式等維度考察廣州的城市競爭力發(fā)展情況.具體地:

首先,對外貿(mào)易的開放是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)突出的特點(diǎn),而其中的外貿(mào)體制改革無疑是一個(gè)制度性基礎(chǔ).但董黎明、林欽(1996)發(fā)現(xiàn)廣州外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、利用外資質(zhì)量不高、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢的問題,對此,他們提出外經(jīng)貿(mào)體制模式轉(zhuǎn)變的路徑.黃建華(1998)進(jìn)一步認(rèn)為外經(jīng)貿(mào)體制改革的重點(diǎn)是國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的改革,即在外經(jīng)貿(mào)企業(yè)體制改革中,應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)一步明確國家和企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任.另外,應(yīng)改革外經(jīng)貿(mào)行業(yè)行政管理體制,徹底轉(zhuǎn)變政府職能.同時(shí),馮梅(1998)認(rèn)為廣州外向型經(jīng)濟(jì)的條件就是能夠針對國際市場的發(fā)展前景,較早地形成了外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、"三資"企業(yè)等構(gòu)成的多元體系.也有學(xué)者認(rèn)為廣州應(yīng)創(chuàng)建以消費(fèi)為導(dǎo)向的外向型市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(李克華,1998).我國加入WTO之后,羅開垠、羅文文(2000)分析了廣州外貿(mào)模式的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),建議對不同的進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行不同的出口退稅率,鼓勵(lì)深加工產(chǎn)品的出口,減少外貿(mào)企業(yè)的政策性收入,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極創(chuàng)造經(jīng)營性收入.譚作平、陳光潮(2002)也認(rèn)為,為了應(yīng)對加入WTO之后帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),廣州應(yīng)該通過深化外貿(mào)體制改革以促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展.左連村(2004)從出口退稅機(jī)制改革的角度分析了其對廣州外向型經(jīng)濟(jì)的影響,認(rèn)為改革模式總體來看利大于弊,宏觀和長遠(yuǎn)的看存在明顯的積極意義,有利于促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)深化改革,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化.

接著,在廣州模式中,技術(shù)進(jìn)步到底對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了多大的作用,有學(xué)者通過研究給出了自己的見解.楊建成(1998)認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)廣州經(jīng)濟(jì)增長的根本途徑.而企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步的主體,只有企業(yè)的積極性調(diào)動起來,技術(shù)進(jìn)步的工作才能落到實(shí)處,為此要取消制約企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的不合理因素(楊傳新, 1999).楊再高(2000)認(rèn)為知識、技術(shù)進(jìn)步和人力資本將成為廣州經(jīng)濟(jì)增長最為關(guān)鍵的源泉.姜巍(2004)通過宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)增長中諸要素貢獻(xiàn)度進(jìn)行了測算,發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了廣州外向型經(jīng)濟(jì)的增長.但是廣州市的高科技人才主要集中于高校、科研院所等單位,其勞動不能直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,廣州市今后應(yīng)該加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,同時(shí)注意人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以利于經(jīng)濟(jì)增長(馬小明、李和昌,2003).

再次,若從廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和模式出發(fā),當(dāng)?shù)貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以第二產(chǎn)業(yè)為主向以第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型時(shí),經(jīng)濟(jì)增長率就會上升(王珺,1996).劉永清(1995)通過模糊分級聚類分析方法發(fā)現(xiàn)廣州的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)是電力能源業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是石油加工業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)及電子通訊設(shè)備制造業(yè).勞炯基(1996)和章家恩(2002)強(qiáng)調(diào)在人多地少的情況下,農(nóng)業(yè)應(yīng)從比較成本-利益出發(fā),逐步降低農(nóng)業(yè)的比重,騰出大都市可貴的土地資源發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).張樂育(1997)發(fā)現(xiàn)廣州的第二、三產(chǎn)業(yè)比重由相差較大到逐步縮小,兩次產(chǎn)業(yè)比重逐步趨向接近.魏作磊、胡霞(2001)認(rèn)為廣州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于促進(jìn)金融保險(xiǎn)、工商服務(wù)等新興行業(yè)的發(fā)展.但有學(xué)者認(rèn)為廣州應(yīng)將長期產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位于第二產(chǎn)業(yè),特別是技術(shù)和資本相對密集的工業(yè),它是廣州市今后經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的希望(閻小培,1998;陳浮、劉偉,1998).謝守紅(2001)分析了廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程,確定了廣州21世紀(jì)初的支柱產(chǎn)業(yè)為信息產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸及其設(shè)備制造業(yè)、建筑與房地產(chǎn)業(yè).姚一雯(2003)認(rèn)為廣州通過合資、合作、合并、兼并等形式,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的實(shí)力,將新興的知識、技術(shù)糅合進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),將各種服務(wù)結(jié)合起來,提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和效率,創(chuàng)造出適應(yīng)人們消費(fèi)發(fā)展的新產(chǎn)品和新服務(wù).陳恩、劉青(2007)的實(shí)證分析結(jié)論是:2000年以后, FDI對廣州產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展具有重要作用,同時(shí)也對廣州的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了重要作用.

最后,就廣州城市競爭力研究而言,倪鵬飛(2002)的經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果顯示:基礎(chǔ)設(shè)施是城市競爭力最重要的構(gòu)成或影響力量,技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力越來越至關(guān)重要,在24個(gè)樣本城市的得分中,廣州得分僅次于上海和深圳.任兆璋、范閩(2005)在此基礎(chǔ)上,首先界定城市經(jīng)濟(jì)競爭力的內(nèi)涵,建立城市經(jīng)濟(jì)競爭力的評價(jià)指標(biāo)體系,并采用縱橫向拉開檔次法對廣州等10個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行動態(tài)分析.其實(shí)證分析表明,廣州經(jīng)歷80年代的飛躍后,90年代依然保持良好的發(fā)展趨勢,1990年到2001年的競爭力排名穩(wěn)居前四,而且其經(jīng)濟(jì)競爭力的總體走向是逐年增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)競爭力得分最低曾為 78 分,到90年代后期逐漸增至83～84分,排名從第4升至第3,且與第2位的差距僅在小數(shù)點(diǎn)后.這表明在其他城市迅速發(fā)展的同時(shí),廣州的經(jīng)濟(jì)競爭力提升速度更是超過所有城市的平均水平.

綜上所述,從既有的文獻(xiàn)研究成果來看,除了倪鵬飛、任兆璋和范閩對廣州城市競爭力進(jìn)行規(guī)范的實(shí)證分析以外,學(xué)術(shù)界對此缺乏足夠的重視.而且本土的以往研究基本上都是圍繞對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級等維度考察廣州的城市競爭力發(fā)展情況,缺乏一個(gè)統(tǒng)一的理論范式.更重要的是,他們忽視了交易成本對廣州城市競爭力的作用.有鑒于此,本文在第三節(jié)首先建立一個(gè)基于交易成本研究視角的城市競爭力理論范式,探討交易成本對城市競爭力的影響機(jī)理與內(nèi)在邏輯;然后,在第四節(jié)收集經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)運(yùn)用聚類分析法對理論假說進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)證檢驗(yàn);最后,得到全文的結(jié)論與啟示.

三、理論范式:交易成本對區(qū)域中心城市競爭力的影響機(jī)理與內(nèi)在邏輯

(一)區(qū)域中心城市競爭力

從競爭力經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域來看,競爭力可以分為國家競爭力、區(qū)域競爭力、城市競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力和產(chǎn)品競爭力.城市競爭力是一個(gè)具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念,但它主要是指一個(gè)城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源,爭奪、占領(lǐng)和控制市場,以創(chuàng)造價(jià)值,為其居民提供福利的能力(倪鵬飛,2002).而本文提出的區(qū)域中心城市競爭力就是介于區(qū)域競爭力和城市競爭力之間的概念,它是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)的某個(gè)城市通過在區(qū)域市場上與區(qū)域內(nèi)的其他城市進(jìn)行比較、選擇和替代所表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)效率.

誠然,區(qū)域中心城市的經(jīng)濟(jì)競爭力是通過區(qū)域市場競爭所表現(xiàn)出來的,所以區(qū)域市場的規(guī)模性、外部性和關(guān)聯(lián)性決定了其特征和內(nèi)涵,具體表現(xiàn)在:第一,區(qū)域中心城市是區(qū)域市場的競爭主體和領(lǐng)導(dǎo)者,構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其變動趨勢的主導(dǎo)力量,從而決定了區(qū)域市場的擴(kuò)展規(guī)模和分工空間;第二,周邊的城市帶是區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)輻射能力的主要對象,是中心城市增長極的知識、技術(shù)和人才對周邊城市的外部溢出效應(yīng),從而影響了中心城市資源流動的范圍和路徑;第三,區(qū)域中心城市與周邊的城市帶之間是通過物流、交通、運(yùn)輸、通信和網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行溝通和聯(lián)系.因此,這些用于發(fā)生城市間關(guān)聯(lián)性的資源耗費(fèi)即交易成本.

(二)交易成本的理論框架

交易成本是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的成本(Arrow, 1969),這是"廣義交易成本"的概念.這意味著交易成本是制度運(yùn)行的耗費(fèi),它是協(xié)調(diào)人們在分工時(shí)發(fā)生的利益沖突所耗費(fèi)的資源的價(jià)值.交易成本有多種類型,而在操作上我們往往很難把不同的類別分開.例如一個(gè)在兩個(gè)城市之間的高速公路入口收費(fèi)的雇員,既收費(fèi)又保護(hù)高速公路的使用權(quán)(不交費(fèi)的不能進(jìn)入),收費(fèi)是交易,保護(hù)是協(xié)助交易,但不進(jìn)行交易這保護(hù)成本還是要支出的,而且這種不區(qū)分的處理方法并不妨礙導(dǎo)出可檢驗(yàn)的假說(Williamson,1985).因此,這分不開的困難就不成為問題了.換言之,交易成本可以被界定為魯賓遜的一人世界中不可能出現(xiàn)的所有成本.其本質(zhì)乃"制度成本",即除了那些與物質(zhì)生產(chǎn)過程直接相關(guān)的要素投入價(jià)值以外的全社會所有可以想象的其他成本都屬于該概念范疇(何一鳴、羅必良,2010).

按照這樣的概念界定,在原則上來說,交易成本可以采用基數(shù)進(jìn)行量度,即間接地以基數(shù)測算交易成本與經(jīng)濟(jì)績效的比率.經(jīng)濟(jì)績效的提高來自于地區(qū)或部門根據(jù)自身的資源稟賦發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不斷深化社會勞動分工體系,從而形成能夠帶來生產(chǎn)效率的比較優(yōu)勢.比較優(yōu)勢的發(fā)揮進(jìn)一步擴(kuò)展市場范圍和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,從而帶動經(jīng)濟(jì)績效的提高.但另一方面,專業(yè)化促使人們積累了大量在某領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識,進(jìn)而形成物質(zhì)資本和人力資本的專用性投資.這種資產(chǎn)的專用性使這些專業(yè)人士鎖定在他們具有比較優(yōu)勢的單一領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),從而積累了大量的生產(chǎn)剩余.為滿足個(gè)人偏好的多樣性需求,他們需要把這些生產(chǎn)剩余與他人進(jìn)行交易以獲取其他要素.這樣,分工越發(fā)達(dá),專用性就越強(qiáng),交易的頻率和交易的規(guī)模就不斷上升,因此交易費(fèi)用也在提高.一個(gè)城市的競爭力如果從專業(yè)化收益和交易成本進(jìn)行比較計(jì)算的話,它一定是這種專業(yè)化所形成的壟斷租金能夠彌補(bǔ)各種因?yàn)榉止ぜ?xì)化所造成的巨額交易成本,并且還剩下一定的資源給大家分享.這樣的剩余資源越多,就表明這個(gè)城市的人們所享受到的社會福利就越高,就會使有越來越多的原來屬于該城市周邊的城市帶內(nèi)的產(chǎn)品、資源、要素、服務(wù)、信息和人才集聚到該城市內(nèi).這就是區(qū)域中心城市的競爭力的型構(gòu)和表現(xiàn).

(三)交易成本與區(qū)域中心城市競爭力之間的一般邏輯

如果把社會經(jīng)濟(jì)資源被限制自由流動所導(dǎo)致的低效率跟資源能夠較為自由地流動所引起的高效率相比,前者的運(yùn)行狀態(tài)便表現(xiàn)為效率損失.從機(jī)會成本的角度看,它是社會經(jīng)濟(jì)資源被人為控制在低效率運(yùn)行狀態(tài)而不能在高效率狀態(tài)下運(yùn)行或不得不放棄在高效率狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的機(jī)會所產(chǎn)生的代價(jià).因此,本文把這種因資源被人為扭曲配置而導(dǎo)致的低效率運(yùn)行所產(chǎn)生的成本即低效率制度結(jié)構(gòu)(資源配置安排)的運(yùn)行成本,看作廣義的交易成本.

從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的科斯(Coase, 1960)第一定理可以知道,當(dāng)交易成本為零時(shí),資源會自由流動到對其評價(jià)最高的地方,從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置.但科斯(Coase,1960)第二定理同時(shí)告訴我們,當(dāng)交易成本大于零時(shí),資源的流動就受到阻礙,難以實(shí)現(xiàn)最佳使用,資源配置可能出現(xiàn)扭曲,導(dǎo)致效率低下.如果用經(jīng)濟(jì)績效大小正向表示生產(chǎn)效率的高低,交易成本的大小反向表示交易效率的高低,那么,中心城市的經(jīng)濟(jì)效率就是生產(chǎn)效率與交易效率之和,它就最終表現(xiàn)為區(qū)域市場的競爭力狀態(tài).

按此邏輯,區(qū)域中心城市競爭力應(yīng)該是一個(gè)可觀察的概念,它是指在要素投入相同的情況下,在實(shí)際存在的區(qū)域城市集群中能提供最大社會產(chǎn)出的那個(gè)城市所具備的競爭力.換言之,若兩個(gè)城市提供的社會總產(chǎn)出量相等,則交易成本最小的城市的競爭力最高.但各個(gè)城市的績效與交易成本都不一樣,因此,我們可以用專業(yè)化收益(即經(jīng)濟(jì)績效)與交易成本之差來衡量區(qū)域中心城市的競爭力.具體地,如果這個(gè)差額越大,就說明這個(gè)城市的社會剩余財(cái)富越多,競爭力就越強(qiáng).值得注意的是,這里的經(jīng)濟(jì)績效可以用地方GDP的大小來表示,因?yàn)樗侵敢粋€(gè)地區(qū)或城市的所有生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價(jià)值總和,所以可以反映中心城市的經(jīng)濟(jì)價(jià)值.

四、基于交易成本的廣州區(qū)域中心城市競爭力實(shí)證分析

(一)變量選擇與數(shù)據(jù)來源

本文借鑒Wallis和North(1986)的做法,將國民經(jīng)濟(jì)部門區(qū)分為轉(zhuǎn)換部門(Transforming Sector)和交易部門(Transaction Sector),把城市的交易成本換算為那些專門為經(jīng)濟(jì)主體提供交易服務(wù)的部門所產(chǎn)生的價(jià)值增量.其數(shù)量應(yīng)該等于全部交易部門在一個(gè)時(shí)期內(nèi)所消耗的社會資源,即交易部門所消耗的人力、物力、財(cái)力,其價(jià)值表現(xiàn)形式就是交易部門的增加值.

在目前的國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐中,將國民經(jīng)濟(jì)具體地分為16個(gè)行業(yè):農(nóng)、林、牧、漁業(yè),采掘業(yè);制造業(yè);電力、煤氣和水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè);建筑業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)和水利管理業(yè);交通運(yùn)輸倉儲和郵電通訊業(yè);批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè);金融、保險(xiǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè);社會服務(wù)業(yè);衛(wèi)生體育和社會福利業(yè);教育、文化藝術(shù)和廣播電視業(yè);科學(xué)技術(shù)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè);國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體;其他.其中,交通運(yùn)輸倉儲和郵電通訊業(yè)中的郵電通訊業(yè)部分、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)中的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)部分、金融及保險(xiǎn)業(yè)全部、房地產(chǎn)業(yè)全部、社會服務(wù)業(yè)中的信息咨詢服務(wù)業(yè)部分屬于以營利為目的的提供商業(yè)性服務(wù)的交易部門,國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體則屬于不以營利為目的的提供公共產(chǎn)品的交易部門(金玉國、張偉,2005).這樣,結(jié)合廣東本地的具體情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性,本文的城市交易成本計(jì)算公式為:TC=交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值+信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值+批發(fā)和零售業(yè)增加值+住宿和餐飲業(yè)增加值+金融業(yè)增加值+租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值+水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增加值+公共管理和社會組織事業(yè)增加值.這樣,城市競爭力(P)=經(jīng)濟(jì)績效(GDP)-交易費(fèi)用(TC).

圖1 交易成本下廣東城市競爭力排名的聚類分析樹型圖

最后,本文采用的2009年橫截面數(shù)據(jù)資料來自廣東省統(tǒng)計(jì)局編的《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2010》.

(二)基于交易成本的城市競爭力聚類分析實(shí)證結(jié)果

為了進(jìn)一步得到廣州在廣東區(qū)域市場內(nèi)的城市競爭力排名,本文借助聚類分析法(Method of Cluster Analysis)根據(jù)上述變量之間的親疏程度,將最相似的樣本城市結(jié)合在一起,以逐次聚合的方式把廣東的21個(gè)城市分為強(qiáng)、中、弱三大類別,然后在廣州所在的大類別中比較其城市競爭力排名的情況.

首先,通過統(tǒng)計(jì)軟件SPSS11.5可以得到基于類內(nèi)平均鎖鏈法(Within-Groups Linkage)的歐氏距離平方矩陣(Proximity Matrix of Squared Euclidean Distance),進(jìn)而得到層次聚類分析的凝聚狀態(tài)表(Agglomeration Schedule).接著,通過卡方測量(Chi-Square Measure)得到2009年基于交易成本的廣東各城市競爭力聚類分層結(jié)果.為具體得出廣州在廣東的各城市競爭力中的具體排名,利用SPSS再將各樣本城市之間的距離重新轉(zhuǎn)換到0～25之間的樹型圖上,具體參見圖1:

最后,從圖1可知,佛山、中山和東莞的城市競爭力屬于"一般"水平的"第二集體";其他屬于第三集團(tuán);廣州和深圳的城市競爭力居于廣東各大城市的"第一集團(tuán)",屬于"較強(qiáng)"水平,為廣東之首.因此,從交易成本的視角看,廣州乃名副其實(shí)的廣東區(qū)域中心城市.

五、結(jié)論與啟示

本文在總結(jié)以往研究成果的基礎(chǔ)上,對廣州的區(qū)域中心城市競爭力進(jìn)行實(shí)證分析,并對交易成本與城市經(jīng)濟(jì)績效關(guān)系問題提出全新的解釋,進(jìn)而總結(jié)出"廣州模式"的區(qū)域中心城市競爭力維度與特征.聚類分析結(jié)果表明,從交易成本的視角看,廣州的城市競爭力居于廣東各大城市的"第一集團(tuán)",屬于"較強(qiáng)"水平,為廣東之首乃名副其實(shí).

圖2 交易成本下的廣州模式的邏輯框架簡圖

此外,在上述基本結(jié)論的基礎(chǔ)上,我們可以得到一個(gè)關(guān)于交易成本與城市經(jīng)濟(jì)績效之間內(nèi)在邏輯關(guān)系的富有啟發(fā)性的認(rèn)識,即本文基于交易成本的廣州城市競爭力模式可簡單歸納為"一個(gè)原點(diǎn),兩條主線",具體通過圖2表述:

第一,廣州的城市競爭力是由地區(qū)的生產(chǎn)和交易效率決定的,這是廣州模式的中心.

第二,從廣州制度變遷這條主線可以得到,地方政府因擁有信息優(yōu)勢而大幅節(jié)約產(chǎn)權(quán)界定及實(shí)施的測量成本,并在政治績效與制度收益相一致的條件下有效節(jié)約交易成本.交易效率的高低取決于相應(yīng)的制度成本的大小.制度安排是由地方政府主導(dǎo)正式制度創(chuàng)新與民間網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動非正式制度演化之間從非合作博弈過渡到合作博弈達(dá)成的制度匹配,當(dāng)廣州的正式組織和非正式組織達(dá)成一定的共識,創(chuàng)造出一個(gè)有利于交換的制度集合,便能夠大大節(jié)約交易成本,促進(jìn)城市競爭力的提升.

第三,經(jīng)濟(jì)開放與結(jié)構(gòu)發(fā)展是本研究的另一條邏輯主線.廣州根據(jù)自身的資源稟賦優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),形成城市經(jīng)濟(jì)特有的集聚效應(yīng)和省會中心城市普遍具備的輻射效應(yīng).但是,上述比較優(yōu)勢的發(fā)揮需要有一個(gè)對外開放的市場環(huán)境作支撐.經(jīng)濟(jì)開放意味著廣州本土的市場對外開放,讓產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自由流動.要素的產(chǎn)權(quán)完整地賦予了經(jīng)濟(jì)主體之后,那些具有不同需求和信息的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織便有動力將其所有的某個(gè)產(chǎn)品投入到它們能發(fā)現(xiàn)的最有價(jià)值的用途上去,生產(chǎn)要素因而才能夠流向?qū)ζ湓u價(jià)最高的主體手中而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置.

注釋:

①廣州擁有優(yōu)越的地理環(huán)境.它位于南嶺以南,具有河港、海港兼?zhèn)涞奶烊粌?yōu)勢.從古代起,郡治、州治、府治、道治、路治和省治均設(shè)于此.此外,廣州有著繁盛的海上貿(mào)易,自古至今是中國重要的對外貿(mào)易口岸,由此帶動了商業(yè)的發(fā)展與繁榮,成為廣貨的集散中心,保持著南中國繁華商埠的地位.在農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明發(fā)展的歷程中,廣州處于中國的領(lǐng)先地位,近現(xiàn)代工業(yè)得到了快速的發(fā)展.由于對內(nèi)、對外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系頻繁,因此廣州成為華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心與交通樞紐.

②廣州古稱"楚庭",據(jù)史書記載,早在公元前9世紀(jì)的周朝,生活在這里的"百越之族"就和長江中游的楚國人來往甚密,當(dāng)?shù)厝艘?楚庭"來紀(jì)念這種友誼,這是廣州最早的名字.同時(shí),古代廣州曾是三朝古都,漢初時(shí)趙佗在廣州建立南越國;到了五代十國時(shí)期,這里又建有"南漢國";在地理上,廣州地處中國大陸南部,廣東省中部,珠江三角洲北緣.瀕臨南海,背靠白云山,珠江穿市而過,東江、西江、北江--珠江三大支流在此匯合流入南海.廣州地勢東北高、西南低,北部和東北部是山區(qū),中部是丘陵,南部是珠江三角洲沖積平原.

③現(xiàn)在的廣州市是廣東省的省會,廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是華南地區(qū)的中心城市,是中國對外開放的重要口岸,是1982年國務(wù)院公布的全國第一批歷史文化名城之一.建城至今已有2200多年的歷史.

④ www.guangzhou.gov.cn,《2005年廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況》,來源: 廣州市統(tǒng)計(jì)局.

⑤http://www.xxbei.com,《廣州將成首個(gè)GDP達(dá)到萬億省會城市》,來源: 廣州日報(bào).

⑥1978年12月,中國共產(chǎn)黨召開了十一屆三中全會,重新確立了解放思想、實(shí)事求是的路線,作出了把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策,由此開創(chuàng)了中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期.在這一具有歷史意義的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中,廣州處于先行一步的地位,為中國、廣東省的改革開放探索新路子,提供新經(jīng)驗(yàn).1979年7月15日,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)中共廣東省委、福建省委《關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告》,指出:兩省實(shí)行對外經(jīng)濟(jì)特殊政策和靈活措施,使地方有更多的主動權(quán),把經(jīng)濟(jì)盡快搞上去,這是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)體制改革.作為廣東省省會的廣州市,由此獲得了在全國經(jīng)濟(jì)體制改革中先行一步的良機(jī).1984年5月,國務(wù)院決定開放包括廣州在內(nèi)的14個(gè)沿海港口城市和海南島,實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些特殊政策.中共廣東省委于當(dāng)月召開市(地)委書記會議,提出把深圳、珠海、汕頭3個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和海南島,廣州、湛江兩個(gè)開放城市,佛山、江門兩個(gè)改革試點(diǎn)城市以及珠江三角洲,作為對外開放的前沿陣地切實(shí)建設(shè)好,以推動全省的經(jīng)濟(jì)建設(shè).同年7月11日,省政府發(fā)出通知,決定在廣州、湛江、佛山、江門4個(gè)城市進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn),為城市經(jīng)濟(jì)體制改革探索新路子和為面上城市體制改革提供經(jīng)驗(yàn). 1993年12月4日,國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會正式批準(zhǔn)將廣州列為國家綜合配套改革試點(diǎn)城市,并指出,廣州地處港澳與內(nèi)地兩種不同市場經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合部,率先建立新體制和新的運(yùn)行機(jī)制.

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A Competitiveness Study of Regional Central City Applying Transactional Cost Theory: An Theoretic and Empirical Analysis of Guangzhou

He Yiming

Based on the results of previous research, this paper gives an emperical analysis of the regional competitiveness of Guangzhou and a new explanation for the relationship between transactional cost and the economic performance of a city, defining the dimension and characteristics of the regional competitiveness about Guangzhou Mode. The result of cluster analysis shows that Guangzhou is among the first tier of cities in Guangdong in terms of its regional competitiveness, therefore securing its provincial superiority.

transactional cost; economic performance; central city; city competitiveness; Guangzhou Mode

F290

2010年度教育部人文社會科學(xué)研究青年項(xiàng)目"產(chǎn)權(quán)管制放松范式"(10YJC790082)的階段性成果,并受到華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院211工程三期國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目"產(chǎn)權(quán)管制放松研究"(2010B01) 和廣東省哲學(xué)社會科學(xué)"十一五"規(guī)劃2007年度項(xiàng)目 "嶺南文化與制度變遷的廣東模式研究" (07D03)以及廣東省高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地(廣東商學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)研究中心)2011年度招標(biāo)課題項(xiàng)目"廣東制度變遷研究"(2011XMB06)的資助.

何一鳴,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師,廣東農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展研究中心(廣東省普通高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地)博士,研究方向:新制度經(jīng)濟(jì)學(xué).

(責(zé)任編輯:陳丁力)