□南華縣林業(yè)局局長(zhǎng) 楊玉華

南華縣境內(nèi)森林資源十分豐富，享有“野生菌王國(guó)”、“中國(guó)野生菌之鄉(xiāng)”、“中國(guó)野生菌美食縣”和“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。多年來，南華縣依托豐富的野生菌資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，狠抓野生食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力打造“野生菌王國(guó)”品牌，取得了明顯成效。尤其是2006年全縣實(shí)施林權(quán)制度改革以來，明晰了山林產(chǎn)權(quán)，落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體，極大調(diào)動(dòng)了林農(nóng)發(fā)展野生菌產(chǎn)業(yè)的積極性，同時(shí)成功推行了“個(gè)體承包、聯(lián)戶承包、集體承包、對(duì)外承包及公司+基地連農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式，林農(nóng)收益逐年增加，林農(nóng)由過去的砍樹轉(zhuǎn)變到保護(hù)森林發(fā)展以野生菌為主的林下經(jīng)濟(jì)之軌道，保護(hù)性開發(fā)意識(shí)已經(jīng)形成。野生菌產(chǎn)業(yè)已成為推進(jìn)南華縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新興產(chǎn)業(yè)。

野生菌資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南華縣境內(nèi)已知野生食用菌種類290多種，約占全國(guó)野生菌930余種的31.2%、占云南省670多種的43.3%，資源年蘊(yùn)藏儲(chǔ)量1萬多噸，松茸、塊菌、羊肚菌、雞油菌等世界“四大名菌”在南華縣均有分布。經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的松茸、塊菌、牛干菌、雞油菌、羊肚菌、干巴菌、虎掌菌、雞樅、香菌、杉老苞等野生食用菌均有分布和生長(zhǎng)。經(jīng)過多年培育和發(fā)展，南華縣現(xiàn)已建成專業(yè)交易市場(chǎng)2個(gè)，培育形成野生菌生產(chǎn)加工企業(yè)17家，逐步成為云南最大的野生菌食用菌交易市場(chǎng)。2010年，全縣野生菌集散交易量達(dá)5158噸，野生菌產(chǎn)值達(dá)3.3億元（含加工業(yè)產(chǎn)值），占南華縣生產(chǎn)總值22.2億元的14.86%，農(nóng)民人均野生菌收入700元，最高的農(nóng)戶達(dá)到12萬多元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的野生菌收入占家庭收入的30%至70%。五街鎮(zhèn)咪黑們村委會(huì)，年均全村以松茸為主的野生菌產(chǎn)量約25噸，產(chǎn)值近500萬元，其中松茸產(chǎn)量約15噸，產(chǎn)值450萬元，全村人均野生菌收入3420元。由于以松茸為主的野生菌收益明顯，該村大部分農(nóng)戶已經(jīng)建蓋了洋房，家家戶戶有摩托車，有農(nóng)用車、拖拉機(jī)250多輛，轎車22輛，該村成為了五街鎮(zhèn)名副其實(shí)的生態(tài)村、綠色小康村。

由于擁有豐富的野生菌資源和發(fā)達(dá)的野生菌產(chǎn)業(yè)，南華縣被云南省林業(yè)廳列為全省20個(gè)松茸基地縣之一，五街鎮(zhèn)和芹菜塘村委會(huì)被省林業(yè)廳、中國(guó)瀕管辦昆明辦事處授予“松茸之鄉(xiāng)”、“松茸基地村”稱號(hào)；被第五屆世界菌根食用菌大會(huì)授予“野生菌王國(guó)”的稱號(hào)，被中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)授予“中國(guó)野生菌之鄉(xiāng)”稱號(hào)，被中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)授予“中國(guó)野生菌美食縣”。

主要措施和做法

多年來，南華縣委、政府高度重視野生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終把野生菌作為增加農(nóng)民收入、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)，制定政策和措施，科學(xué)管護(hù)和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了野生菌產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。一是抓好政策引導(dǎo)。縣委、政府把野生菌產(chǎn)業(yè)納入“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃，下發(fā)了《加快野生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了中長(zhǎng)期野生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施。在政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的基礎(chǔ)上，縣委、政府還確定4名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系野生菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在縣林業(yè)局成立林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室，落實(shí)專職人員編制，具體負(fù)責(zé)野生菌產(chǎn)業(yè)工作。同時(shí)，認(rèn)真貫徹扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的精神，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在貸款貼息、建設(shè)用地等方面給予傾斜，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，為野生菌龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了寬松環(huán)境。二是加大宣傳力度，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。以“松茸之鄉(xiāng)”、“中國(guó)野生菌之鄉(xiāng)”、“中國(guó)野生菌美食縣”、“野生菌王國(guó)”等美名為契機(jī)，以“中國(guó)·南華野生菌美食文化節(jié)”為切入點(diǎn)，廣泛開展野生菌貿(mào)易、招商引資、野生菌美食、野生菌旅游、野生菌論壇、菌王選拔賽等全民參與的活動(dòng)。同時(shí)，充分挖掘野生菌文化內(nèi)涵，把野生菌文化融入城鎮(zhèn)建設(shè)中，以獨(dú)具特色的文藝小品、景觀造型藝術(shù)、特色餐飲吸引游客，從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大宣傳，提高產(chǎn)業(yè)知名度，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍的目的。三是對(duì)產(chǎn)區(qū)實(shí)行劃區(qū)專管。根據(jù)野生菌的適生區(qū)范圍，將產(chǎn)區(qū)劃為松茸產(chǎn)區(qū)、牛肝菌產(chǎn)區(qū)等不同區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管護(hù)和開發(fā)。四是實(shí)行封山育菌。走“封山育林”與“封山育菌”相結(jié)合的路子，堅(jiān)持野生食用菌基地建設(shè)同天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)等工程相結(jié)合，最大限度地保護(hù)野生菌資源賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境。南華縣自1995年開始探索封山育菌，至2010年，全縣累計(jì)實(shí)施“封山育菌”面積達(dá)到160萬畝，實(shí)施野生菌保育促繁基地建設(shè)13萬畝。五是制定和完善村規(guī)民約。加強(qiáng)林地資源管理，建立健全相關(guān)管理措施，如：嚴(yán)禁進(jìn)入松茸產(chǎn)區(qū)放牧、砍柴等。六是科學(xué)管護(hù)，規(guī)范采集。堅(jiān)持科學(xué)管理，有效保護(hù)，按照采集量要小于生長(zhǎng)量的原則，限額采集，嚴(yán)禁采摘5cm以下童茸和開傘菌。

創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)發(fā)展。一是結(jié)合集體林權(quán)制度改革，在現(xiàn)有“家庭承包、集體承包、對(duì)外承包”方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)制，將野生食用菌基地管護(hù)與開發(fā)推向市場(chǎng)，實(shí)行“公開標(biāo)底、競(jìng)標(biāo)拍賣”的方式進(jìn)行規(guī)范管理與開發(fā)，共推行承包經(jīng)營(yíng)面積近25萬畝。二是掌握資源消長(zhǎng)規(guī)律，提高野生菌產(chǎn)量和品質(zhì)。加強(qiáng)與科研院所的交流與合作，研究野生菌資源消長(zhǎng)規(guī)律、推廣野生菌人工保育促繁技術(shù)。三是定期、持續(xù)、科學(xué)地舉辦野生食用菌保育、采摘、保存、加工、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)培訓(xùn)。近年，年均舉辦野生菌保育促繁技術(shù)培訓(xùn)超過10場(chǎng)次，年均培訓(xùn)菌農(nóng)1000余人，共印發(fā)《野生食用菌保育促繁知識(shí)手冊(cè)》2萬冊(cè)。通過培訓(xùn)，有效提高了菌農(nóng)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)了野生食用菌單位面積產(chǎn)量、品質(zhì)和產(chǎn)值的提升。

規(guī)范交易，開拓市場(chǎng)。制定了《南華縣松茸等食用菌規(guī)范化管理暫行辦法》，對(duì)野生菌管護(hù)、采集、包裝、運(yùn)輸、交易、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)問題做出明確的規(guī)定。加強(qiáng)野生菌市場(chǎng)體系建設(shè)。尤其對(duì)松茸交易市場(chǎng)，按照《云南省松茸經(jīng)營(yíng)管理辦法》提出的“4個(gè)嚴(yán)禁和1個(gè)自備”的要求（即嚴(yán)禁寄售、嚴(yán)禁哄抬收購(gòu)價(jià)、嚴(yán)禁低價(jià)傾銷、嚴(yán)禁收購(gòu)?fù)壮隹?，每家?jīng)營(yíng)企業(yè)必須自備“農(nóng)殘”檢驗(yàn)設(shè)備），工商、公安、稅務(wù)、城建等綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊破壞交易秩序等行為，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)、公平交易，為野生菌產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)搭建平臺(tái)。同時(shí)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，通過辦理出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，南華縣以松茸為主的野生食用菌出口企業(yè)繼續(xù)保持并鞏固與原有日本客戶良好的合作關(guān)系外，還開拓其他客戶多達(dá)12家，遍及韓國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)，受到了昭和、洛亞洛等一些國(guó)際知名公司的好評(píng)，在國(guó)際市場(chǎng)上樹立了良好的信譽(yù)。

培強(qiáng)企業(yè)，助推發(fā)展。為加快野生菌加工企業(yè)的快速發(fā)展，南華縣認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，對(duì)成效明顯、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)給予掛牌保護(hù)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展實(shí)行土地優(yōu)惠、用電優(yōu)先、貸款支持等措施，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的投資環(huán)境。目前，全縣已建立野生菌加工出口企業(yè)17家，總資產(chǎn)2.8億元，2010年加工野生菌3000多噸，實(shí)現(xiàn)加工工業(yè)產(chǎn)值1.9億元，上繳稅收681萬元，出口野生菌254噸，創(chuàng)匯934萬美元。在17戶企業(yè)中，年產(chǎn)值100萬元以上的9戶，1000萬元以上的4戶，2000萬元以上的3戶,5000萬元以上的1戶。有3戶企業(yè)被省林業(yè)廳認(rèn)定為林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)，有4戶企業(yè)被州認(rèn)定為州級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。

國(guó)家新一輪西部大開發(fā)和云南省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，給南華縣野生菌產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，縣委、政府對(duì)野生菌產(chǎn)業(yè)有了新謀劃：倡導(dǎo)野生菌大戶及加工企業(yè)積極參與封山育菌，力爭(zhēng)“十二五”期間，保育促繁面積擴(kuò)大到200萬畝以上，保持常年1萬噸左右上市交易量。配套建設(shè)交易平臺(tái)，探索期貨交易，加速鮮菌流通，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和篩選，選擇1-2戶最有潛力的企業(yè)重點(diǎn)扶持，提高野生菌產(chǎn)業(yè)集中度，打造西南最大的野生菌交易集散地，彰顯野生菌王國(guó)品牌。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)引進(jìn)，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的路子，從精、細(xì)、特方向發(fā)展，研究開發(fā)以野生菌為原料的保健品、保健酒、調(diào)味品等高附加值產(chǎn)品。圍繞新藍(lán)圖，投資達(dá)6.5億元的南華野生菌王國(guó)·物流加工出口基地項(xiàng)目正在悄然崛起，該基地定位為集旅游服務(wù)、特色商業(yè)、文化休閑、生態(tài)居住于一體的綜合體，目標(biāo)是建設(shè)成為全國(guó)最大的野生菌交易集散中心、全國(guó)最大的野生菌物流加工出口中心、全國(guó)乃至世界著名的以野生菌資源為支撐的旅游中心。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成20萬平方米建筑面積，以交易市場(chǎng)及相關(guān)商貿(mào)配套功能為主的一期工程可在明年竣工，以物流配送服務(wù)為主的二期工程將陸續(xù)啟動(dòng)。

野生菌產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了南華經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的繁榮，給山區(qū)人民的物質(zhì)生活增添了豐富的內(nèi)容，為建設(shè)繁榮、文明、和諧南華發(fā)揮了重要作用。隨著林改的深入推進(jìn)，野生菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐將不斷加快，這朵菌子，必將推動(dòng)南華走向更加富裕、美好的明天！