祁連縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策

史秀春 刁富花 汪生貴

1.青海省祁連縣八寶鎮(zhèn)獸醫(yī)站，青海 祁連 810400；2.青海省大通縣后子河獸醫(yī)站，青海 大通 810105；3.青海省湟中縣總寨鎮(zhèn)獸醫(yī)站，青海 湟中 811602

祁連縣境內(nèi)草場(chǎng)遼闊，具有草原面積廣、牧草類(lèi)型多、草質(zhì)好、產(chǎn)草量高等特點(diǎn)；是青海省重要畜牧業(yè)基地之一，也是藏系羊和西寧大白毛保留區(qū)；擁有被譽(yù)為“天然野味”的藏系綿羊、享有良好聲譽(yù)的“祁連大白毛”以及被稱為“肉牛之冠”的高原型牦牛等，畜產(chǎn)品資源豐富、品種獨(dú)特，深受省內(nèi)外客商青睞。

1 畜牧業(yè)資源與發(fā)展現(xiàn)狀

祁連縣縣域東西280km、南北185km，總面積14 781km2，總?cè)丝?14萬(wàn)人，平均海拔3 169m，年均溫度1℃，年降水量407mm；主要有藏、回、蒙等14個(gè)少數(shù)民族，轄8個(gè)鄉(xiāng)；具有海拔高、氣溫低、冷季長(zhǎng)、無(wú)霜期短等特點(diǎn)，屬典型的高原氣候。根據(jù)資源特征劃分，天然草地分夏秋和冬春2季放牧，夏秋草地可利用草地面積428 214萬(wàn)m2、冬春草地可利用草地面積421 411萬(wàn)m2；夏秋草地的利用時(shí)間為120多d，冬春草地的利用時(shí)間一般為240d。牲畜可長(zhǎng)時(shí)間在這些草地上反復(fù)啃食，但由于長(zhǎng)期的飼養(yǎng)放牧，也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如草畜矛盾、草場(chǎng)嚴(yán)重退化以及土地沙化、鹽堿化等。

目前，野牛溝鄉(xiāng)邊麻村已初步設(shè)立互助組8個(gè)，參與戶數(shù)達(dá)113戶；整合草場(chǎng)26 347萬(wàn)m2、飼草料耕地361 514m2；整合牲畜3萬(wàn)余頭（只），建設(shè)畜用暖棚351間7 030m2；安置和轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力203人。截止2007年，全縣建設(shè)圍欄35 788萬(wàn)m2、畜用暖棚2 051幢173 200m2、日光溫室50處11 000 m2，累計(jì)投資4 000多萬(wàn)元，已逐步走上生態(tài)畜牧業(yè)的路子。

2 存在的問(wèn)題

2.1 資金投入不足

據(jù)調(diào)查，目前祁連縣大規(guī)模養(yǎng)殖戶很少，多數(shù)是100多頭、幾十頭、甚至是幾頭的小規(guī)模或散養(yǎng)養(yǎng)殖戶，達(dá)不到規(guī)模效益。而一些養(yǎng)殖戶想擴(kuò)大生產(chǎn)，但受資金制約的緣故，以及對(duì)疫情和市場(chǎng)價(jià)格存有疑慮，不敢盲目擴(kuò)大。雖然畜牧業(yè)呈現(xiàn)逐步發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍面臨資金投入困難、養(yǎng)殖規(guī)模小、養(yǎng)殖水平低等問(wèn)題。

2.2 動(dòng)物疾病增多

頻繁出現(xiàn)的一些疫病，如梭菌疾病及常見(jiàn)的生殖、寄生蟲(chóng)病等，都是影響畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而往往在這一環(huán)節(jié)上影響了新生畜種的成活率，進(jìn)而影響整個(gè)種群的繁殖率、成活率、生產(chǎn)率，導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展緩慢。

2.3 飼養(yǎng)方式落后

由于在青藏高原特有的生態(tài)環(huán)境下，祁連縣多數(shù)養(yǎng)殖戶基本是靠天養(yǎng)畜，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，如家畜缺少暖棚，加之營(yíng)養(yǎng)不足、飼料單一，造成牲畜出欄時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致畜種生長(zhǎng)緩慢、飼養(yǎng)成本增加。

2.4 草場(chǎng)退化嚴(yán)重

生態(tài)環(huán)境中，主要原因是人為開(kāi)墾草原，再加上青藏高原獨(dú)特的氣候條件、風(fēng)沙侵蝕和鼠害等各種因素，導(dǎo)致草地嚴(yán)重退化。雖然國(guó)家每年都會(huì)花很大力氣去治理，但是收效甚微，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上草地退化的速度。

3 對(duì) 策

3.1 增加資金投入

祁連縣畜牧業(yè)的發(fā)展必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把發(fā)展畜牧生產(chǎn)作為保持市場(chǎng)穩(wěn)定的重點(diǎn)，盡力幫助養(yǎng)殖戶解決資金投入困難等問(wèn)題，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益；向養(yǎng)殖戶提供技術(shù)、信息等相關(guān)服務(wù)，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平；將國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖戶的相關(guān)補(bǔ)貼落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖戶利益。

3.2 加大防疫力度

祁連縣小規(guī)模養(yǎng)殖戶及農(nóng)村散養(yǎng)戶對(duì)疫情重視不夠、防范不足，牲畜以發(fā)生常見(jiàn)疾病而導(dǎo)致死亡的死亡率較高，對(duì)養(yǎng)殖戶影響很大。疫情的頻繁發(fā)生，使養(yǎng)殖戶防不勝防，不僅增加了防疫的難度，還導(dǎo)致養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的信心不足。對(duì)此應(yīng)當(dāng)建立合理有效的防疫手段，加強(qiáng)對(duì)特大疫病的防控，建立疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，嚴(yán)格依法實(shí)施動(dòng)物檢疫、檢驗(yàn)；同時(shí)，積極推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、疫苗保存運(yùn)輸冷鏈系統(tǒng)、防疫監(jiān)督系統(tǒng)、獸藥監(jiān)察系統(tǒng)、技術(shù)支持和物資保障體系的建設(shè)，重點(diǎn)抓好畜禽重大疫病的防治工作，嚴(yán)控動(dòng)物發(fā)病率、死亡率，確保祁連縣“有病不流行、有疫不成災(zāi)”，最大限度維護(hù)公共安全，切實(shí)保障動(dòng)物源性食品安全，推動(dòng)畜牧業(yè)安全發(fā)展。

3.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

祁連縣目前還無(wú)法徹底克服人、草、畜3方面的矛盾，群眾對(duì)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的緊迫性已形成共識(shí)。在八寶鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后成立了以村為單位的專業(yè)合作社6個(gè)，確定了以生產(chǎn)資料為股參與合作社，并規(guī)范了入股形式，明確了統(tǒng)一輪牧、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一育肥、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售、分散養(yǎng)殖的“五統(tǒng)一、一分散”的管理模式。各村有組織地推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，結(jié)合羊棚項(xiàng)目的實(shí)施，本著減輕草場(chǎng)壓力、維護(hù)生態(tài)平衡，走“舍飼育肥與草場(chǎng)養(yǎng)殖相結(jié)合”的方式。通過(guò)開(kāi)展核減牲畜活動(dòng)、減草場(chǎng)載畜、增舍飼養(yǎng)畜、租賃周邊農(nóng)區(qū)閑置土地?cái)U(kuò)大飼草料貯備面積等生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

一方面，認(rèn)真實(shí)施“種子工程”，有序開(kāi)展草場(chǎng)環(huán)境治理。每年組織開(kāi)展的5月份草場(chǎng)環(huán)境整治月和7月份草場(chǎng)環(huán)境整治周活動(dòng)中，廣大牧民群眾自覺(jué)參與，執(zhí)行“誰(shuí)的草場(chǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，草場(chǎng)環(huán)境得到不斷改善。另一方面，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，積極響應(yīng)和實(shí)施國(guó)家的退牧還草政策，在退牧還草工程項(xiàng)目區(qū)進(jìn)一步推行落實(shí)草畜平衡、禁牧休牧、劃區(qū)輪牧等草原管理辦法；適當(dāng)補(bǔ)飼等，可減少生態(tài)草原的壓力；加大人工草的種植，努力改善祁連縣的生態(tài)環(huán)境。

［1］馬黎明，馬海青.青海省祁連縣生態(tài)畜牧業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.草業(yè)與畜牧，2008（10）：59.

［2］李旭謙.生態(tài)畜牧業(yè)是青海省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇［J］.青海草業(yè)，2008，17（4）：12－16.

［3］劉煥奇，潘慶杰.生態(tài)畜牧業(yè)與畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［J］.黑龍江畜牧獸醫(yī)，1999（5）：42－43.

［4］陳鵬.祁連縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)研究［J］.青海草業(yè)，2003，12（4）：28－31.