夯實執(zhí)政基礎:突破口、前哨戰(zhàn)、主渠道

朱佳木

問題大家都看到了，但是在如何解決上存在不同思路

30多年的改革開放給咱們社會主義帶來巨大的活力，使我國的經濟飛速發(fā)展，社會不斷地進步，這一點大家都承認。但同時也帶來許多矛盾和問題。從現象看，主要是一些地方干群關系緊張、群體事件頻發(fā)、腐敗現象嚴重、黑惡勢力猖獗、誠信體系破壞、錯誤思潮泛濫、奢靡之風蔓延等，發(fā)展代價過大，在這些問題上大家也逐漸有了共識。

西方鼓吹中國崩潰論，這是一種詛咒，說我們的制度必然崩潰，這顯然是違背事實。但是他們說的崩潰，并不是沒有可能。鄧小平同志講，特區(qū)搞了十幾年才有這樣的成果，垮起來可是一夜之間。一夜之間什么意思，就是崩潰了。蘇聯解體時間很短，也就是崩潰。執(zhí)政地位不鞏固，我認為也意味著有可能要崩潰。所以中央要求增強憂患意識，主要是要在大好形勢下，看到潛伏的危機，想辦法解決當前存在的突出問題。大量的事實說明，人們的擔憂不是沒有道理。問題大家都看到了，但是在如何解決上存在不同思路。

一種思路是繼續(xù)把蛋糕做大，推進經濟市場化、政治多元化、思想自由化，搞民進國退；另一種思路是全面地執(zhí)行“一個中心、兩個基本點”的基本路線，就是更堅定地走中國特色社會主義道路，更切實地貫徹科學發(fā)展觀、“兩手抓兩手都要硬”的方針。在堅持改革開放、抓經濟建設、做大蛋糕的前提下，加強公有制的主體地位、防止兩極分化。我感覺，重慶是第二種思路。

突破口、前哨戰(zhàn)、主渠道

第一，把解決群眾切身利益問題，走共同富裕道路，作為聯系和發(fā)動群眾，夯實執(zhí)政基礎的突破口。人民群眾是執(zhí)政之基，水能載舟亦能覆舟，得民心者得天下，這些話誰都能講，封建帝王也能講，但是出發(fā)點不同。有的是為了個人、少數人的利益，有的是為執(zhí)政而執(zhí)政。重慶在執(zhí)政中，拿出了這些措施，我認為有一個共同的鮮明特色，就是緊緊圍繞為人民服務的宗旨，并忠實地來踐行這一宗旨，因此，和其他一些地方的政策比較，重慶的特點就是不繞著問題走，而是迎著問題走。我認為，只有這樣，才能夠做到得民心，才能夠使我們的執(zhí)政地位得到鞏固。就是說，先要服務群眾，我們才可能組織和發(fā)動教育群眾，在黨的領導下，為爭取他們自身的長遠和整體的利益，來奮斗。當前，關系群眾切身利益的問題，我認為主要是兩塊：

一塊是民生。所謂民生，就是人民眼前的切身利益。對于當前民生中的主要問題，重慶基本上都做出了回應。例如，老百姓的住房難、看病難、上學難、養(yǎng)老難、出行難等問題，都得到了很好地解決。

中央文件講，要高度重視維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。我認為重慶就是把這些要求都落到了實處。有的地方呢，是解決群眾上訪的事；有的地方呢，是群眾沒有上訪。重慶屬于后者，他通過調查研究，了解到了就主動辦，這就從根本上解決了維護社會穩(wěn)定的問題。我的說法叫做“釜底抽薪”，叫“吃敬酒”，不要等到群眾鬧起來才去解決。有了這一條，上訪的人才能少，紅歌也才能夠唱起來?，F在有一個誤區(qū)，一說到重慶經驗就說到唱紅，我認為這不是重慶的主要經驗也不是他的核心。把這個事關人民群眾切身利益的事做好，群眾自然就會從心里面唱《沒有共產黨就沒有新中國》。

另一塊是共同富裕。這個問題比解決民生的問題還要復雜，超出了民生的范圍，屬于國民收入分配問題。重慶提出“共富12條”，力爭基尼系數從0.43降到0.35，城鄉(xiāng)差距降到2.5:1，一圈兩翼的差距降到2:1。這是非常振奮人心的，作為西部地區(qū)，敢于提出這樣的標準是很不容易。共同富裕要的不是平均主義，而是要解決兩極分化的問題；不是要取消競爭，改變刺激創(chuàng)業(yè)的政策，而是要調節(jié)一些過高收入，增加低收入人群的收入?，F在的政策，對私營、個體、外商，應該說已經照顧得很充分了。但是對多數群眾，我們現在不是要額外的照顧，而是要把本來屬于他們的還給他們。

“走民生路，念共富經”，就是在踐行黨的宗旨，就是在發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，就是在繼承黨的好的工作方法，就是在引導群眾走中國特色社會主義道路，就是在維護社會穩(wěn)定、鞏固政權，這是一個交匯點。中央強調要執(zhí)政為民、權為民所用，這也是檢驗各地黨組織執(zhí)政理念的試金石。資產階級政黨講自由、平等、博愛，就是不敢講共同富裕。

第二，把主動引導社會思潮、社會輿論，作為建設社會主義核心價值體系、占領意識形態(tài)陣地、增強執(zhí)政思想的前哨站。黨的各級領導沒有人反對社會主義核心價值體系的建設，也沒有人反對馬克思主義，但是重視的程度和認識看法不同，因此做法是不同的。當前電視、高校講臺、青少年中出現的種種問題都和這個有關系。關于意識形態(tài)思想文化工作，掌握思想教育是我們黨第一等的要務，掌握思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。但現在許多地方的黨委還沒有抓思想問題，或者抓得很少，這主要是因為忙，但是一定要抓。所謂抓，就是要把這個提到議事日程，各地黨委書記應該親自抓這個問題，只有正確認識，才能解決這個問題。

美國現在有一種提法：打一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，對此我們要警惕。胡錦濤同志指出，經濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)搞不好也要出問題。如果不敏感，不采取切實可行的措施，不引導社會思潮、社會輿論，就會危及黨的地位。在進行經濟建設的同時，一刻也不能放松意識形態(tài)工作。

重慶高度重視意識形態(tài)工作，一把手親自抓，開展唱讀講傳、干部大下鄉(xiāng)，把衛(wèi)視改成公益頻道、紅色頻道，讓大學生參加實踐活動等等。這些確實都體現了中央的精神，而且是主動出擊，不是被動防守，也不是掛免戰(zhàn)牌?，F在重慶做這些，使得干部群眾的精神狀態(tài)非常好，這在其他地方確實是少見的。

第三，把深入基層調查研究、現場辦公，作為加強干部隊伍思想作風、能力建設，考察培養(yǎng)接班人，鞏固執(zhí)政主體基礎的主渠道。

小平同志講，中國的事情能不能辦，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，關鍵在于人。怎樣教育人、發(fā)現人、選拔人，辦法很多，就是讓干部到基層、到艱苦的環(huán)境中去。十七屆四中全會講，培養(yǎng)優(yōu)秀、有前途的干部，扎實做好隊伍建設，重慶的實踐就是在具體化。重慶開展“三項活動”，推進“三萬計劃”，固然有利于改變機關作風，提高工作效率，力爭把問題解決在下面，增強干部的群眾感情，改進干部的作風，提高干部解決問題的能力；但最重要的是通過實踐，考察、發(fā)現、選拔干部，為我們黨的事業(yè)、為鞏固黨的地位培養(yǎng)接班人。

眼光向前，眼睛向下

從以上三個做法，可以看出來，重慶實踐有五個特點，體現和貫穿在各個方面。

一是真心實意、真抓實干，對黨、對人民、對社會主義真心實意，對黨中央各項部署、對人民群眾反應最強烈的問題真抓實干，不玩虛的，不兜圈子。有了這一執(zhí)政理念，什么事情都能落實。

二是以人為本、一切為人民?！俺x講傳”為人民，民生為人民，“三進三同”也是為人民。老百姓有了安全感，干部才有安全感。否則，老百姓沒安全感，干部也是坐臥不安。

三是眼光向前，眼睛向下。眼光向前才能看得遠，眼睛向下才能看到基層。

四是求真務實，敢于創(chuàng)新；點子多，真正抓到要害處。重慶有新的思路、新的招數，同時又滲透著黨的傳統(tǒng)作風，是把兩者結合在一起。大方向是新路，在一些具體問題上，走一些老路，只要有效也不是不能走的。我們對老路要辯證地看，比如中國特色社會主義道路，你說他是老路還是新路？其實他既是老路也是新路，既堅持社會主義原則，又根據時代的特征寄予他新的特色，所以他既不完全跟過去割裂，是從過去走過來的路，又加了很多新的內容，可見其中既有新成分又有老的做法。對老的東西要去分析，對于新的東西也要分析，要打破老框框也要打破新框框。老辦法中，好的照樣用，新辦法中，不好的照樣可以廢除。“實踐是檢驗真理的唯一標準”，“黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”。這幾年重慶經濟發(fā)展，老百姓心情舒暢，說明路子走對了。

第五，貫穿始終的是“兩手抓兩手都硬”，這不多講。

重慶的實踐對豐富黨的執(zhí)政經驗意義重大，對黨的長期執(zhí)政、國家的長治久安，同樣有著巨大的意義。對西部地區(qū)有意義，對全國同樣有意義。重慶能夠做到，東部沿海更應當能夠做到，關鍵在于想不想做。