鄧偉志
重慶帶頭縮小貧富差距是抓住了社會(huì)發(fā)展的牛鼻子
去年的中秋節(jié),重慶市領(lǐng)導(dǎo)建議月餅生產(chǎn)銷售價(jià)38元/斤。把價(jià)格定在38元/斤,是為了人人都能吃到月餅,是因?yàn)樵谥袊€有人買不起高價(jià)月餅,是因?yàn)樘焐系脑铝敛皇悄囊患业乃接胸?cái)產(chǎn),人人都有賞月的權(quán)利,是因?yàn)樵轮械挠裢脼槿碎g治病一律不收費(fèi),做到了衛(wèi)生公平。生產(chǎn)38元/斤的月餅是小事,可是,它真正踐行了以人為本。以人為本決不是以一部分人為本,而應(yīng)是以全體人為本。
今天我們?cè)谶@里討論國情。什么是“國情”?有人能吃到盒子里裝有黃金白玉的月餅,有人吃不起38元/斤的月餅,這就是尖銳地?cái)[在我們面前的客觀存在的國情。我們天天講“化解矛盾”,首當(dāng)其沖的是要化解貧富差距過大的矛盾。
為什么這些年發(fā)生在我們國土上的群體性事件數(shù)以萬計(jì)?為什么群體性事件的規(guī)模從幾十、幾百發(fā)展到上萬人,而且群體性事件的烈度也在與日俱增?為什么有些省市“維穩(wěn)”越維越不穩(wěn)?其原因就在于沒有從根本上改變“少數(shù)人占有多數(shù)財(cái)富,多數(shù)人占有少數(shù)財(cái)富”的不合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
不論是用五分法計(jì)算還是用十分法計(jì)算,不論是看基尼系數(shù)還是看歐希馬指數(shù),不論是用官方的數(shù)據(jù)還是用學(xué)者的數(shù)據(jù),亦或是用外國學(xué)者在中國調(diào)查的數(shù)據(jù),不論是收入差距還是財(cái)富差距,中國的貧富差距都是過大了,都清楚地表明早已越過了警戒線,快踩到了危險(xiǎn)點(diǎn)了。我們實(shí)在不能再對(duì)中國如此之大的貧富差距熟視無睹了。站在鐮刀錘子的黨旗下,站在麥穗齒輪的國徽前,即使是腰纏萬貫的學(xué)者,只要還有一顆火熱的心,都不能允許金字塔形的社會(huì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)存在下去,都應(yīng)該下決心為縮小中國的貧富差距做出不懈的努力。轉(zhuǎn)型,首先是要把社會(huì)結(jié)構(gòu)從金字塔形轉(zhuǎn)為橄攬形,即富人少、窮人少、中等收入的人口居多。
我們講“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”。但方式是由目的決定的。目的決定方式,目的高于方式。30年前,經(jīng)濟(jì)學(xué)界發(fā)起“社會(huì)主義生產(chǎn)目的”討論,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)是為了生活,批評(píng)為生產(chǎn)而生產(chǎn)。我們今天討論轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,首先要搞清轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的前提——“發(fā)展目的”是什么?
“發(fā)展是硬道理”。這里的發(fā)展既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也包括社會(huì)發(fā)展、文化發(fā)展、政治發(fā)展。發(fā)展一定要全面。在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某一方面可以有所側(cè)重,但那必須是協(xié)調(diào)中的側(cè)重,是走路的左腳在前還是右腳在前的側(cè)重,而不是孤軍奮戰(zhàn),不是竭澤而漁。全面而又協(xié)調(diào)的發(fā)展才是硬道理,才能可持續(xù)。片面的高速只能是“欲速則不達(dá)”?;伟l(fā)展遲早要落后,“落后就要挨打”。既會(huì)挨別人的打,也會(huì)挨自己人的打。群體性事件就是挨自己人的打,就是挨自己依靠對(duì)象的打。
貧富差距過大與群體性事件的高發(fā)有成正比的函數(shù)關(guān)系,二者之間是有必然性的。馬克思有過茅屋與大廈的比喻。學(xué)界還有“隧道效應(yīng)“一說。從哲學(xué)上說,“差異就是矛盾”。有矛盾并不可怕,但可怕的是貧富差距過大會(huì)引發(fā)對(duì)抗性矛盾,可怕的是局部的對(duì)抗性矛盾會(huì)演化為全局的對(duì)抗性矛盾。陶潛在《詠貧士》一文中寫道:“貧富常交戰(zhàn)”。不是嗎?很多國家政權(quán)的更迭起于貧富差距過大。重慶人站得高,看得遠(yuǎn),大聲疾呼縮小三個(gè)差別,一步一個(gè)腳印地縮小三個(gè)差別,是抓住了社會(huì)穩(wěn)定的牛鼻子、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,堪稱治市有方。
剖析對(duì)“縮差共富”質(zhì)疑的種種說法
對(duì)重慶縮小貧富差距的做法不斷有質(zhì)疑的聲音傳出。
“你們是搞平均主義!”不,縮小三個(gè)差距不是平均主義??s小三個(gè)差距是公平主義,是平衡主義,是馬克思主義。在世紀(jì)之交,勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重急劇下降;與此相反的是,資本收入占GDP的比重急劇上升,形成剪刀差。在平均主義束縛人的積極性時(shí),要反對(duì)平均主義;在差距過大破壞人的積極性時(shí),要反對(duì)差距過大。在差距過大時(shí),還要反對(duì)平均主義,是火上加油,是助紂為虐,是強(qiáng)化矛盾。在差距過大時(shí),縮小差距不是“復(fù)舊”,恰是與時(shí)俱進(jìn),是“翻新”。辯證法告訴我們:矛盾的主要方面是會(huì)變的。無視社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,一味地不分青紅皂白地反對(duì)平均主義才是僵化、固化。重慶講的是“縮小三個(gè)差距”,“縮小”并不意味著沒有貧富差距,關(guān)鍵是不能過大。
“你們是否定激勵(lì)機(jī)制!”不,縮小三個(gè)差距不僅不是否定激勵(lì)機(jī)制,反而是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。合理的分配,合理的布局,有利于發(fā)揮最大多數(shù)人的最大積極性;反之,不合理的分配,不合理的布局,不利于發(fā)揮最大多數(shù)人的最大積極性。鄧小平同志嚴(yán)正指出:貧富差距過大是要“打內(nèi)仗”的。我們要的是激勵(lì)機(jī)制,不要激怒機(jī)制。現(xiàn)在有些機(jī)制在激怒人。貧富差距過大就是激怒機(jī)制。
“你們是民粹主義!”不,不是民粹主義,是以人為本。民粹主義有個(gè)重要特征是農(nóng)民排斥工人。在重慶的縮小三個(gè)差距工作中,絲毫沒有排斥工人的意思,相反的是千方百計(jì)地改善工人的生活狀況。重慶人在縮小三個(gè)差距的工作中,從不認(rèn)為弱勢(shì)群體是什么“天生的共產(chǎn)主義者”;重慶干部在結(jié)交“窮親戚”時(shí),十分強(qiáng)調(diào)對(duì)“窮親戚”進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的教育,灌輸自力更生的理念。
“你們是遷就刁民!”不,縮小三個(gè)差距不是遷就刁民,而是要轉(zhuǎn)變刁民,減少刁民。古人云:“窮山惡水出刁民”。既然知道了“窮山惡水出刁民”這個(gè)道理,何不努力把“窮山惡水”建成為“山明水秀”呢?重慶就是在從犯罪的社會(huì)根源上抓起,來降低犯罪率。
“你們投入民生會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度!”這一批評(píng)并不是毫無道理的。財(cái)政就是火鍋里的肉,給企業(yè)吃了企業(yè)增長(zhǎng),給民生吃了民生改善,可是,民生改善未必會(huì)馬上增加GDP,說不定會(huì)因廉租房的建設(shè)、提高社保水準(zhǔn)等等而減少了GDP。不過,這里有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、全局與局部的辯證關(guān)系存在。不管學(xué)者對(duì)生產(chǎn)力要素還有什么爭(zhēng)論,爭(zhēng)論的三方無不認(rèn)為勞動(dòng)者的技能和積極性是第一要素。勞動(dòng)者心情舒暢了,還愁社會(huì)生產(chǎn)力上不來嗎?把財(cái)政用在一時(shí)不增加GDP的民生上,是躍起之前的下蹲。姑且不從上面講的“生產(chǎn)目的”、宗旨意識(shí)上去論證,說得實(shí)惠一點(diǎn):“將欲取之,必先予之?!苯裉於唷坝琛绷嗣裆?、民享,明天就會(huì)“取”來更多的GDP。反之,如果不關(guān)心弱勢(shì)群體的疾苦,惹得他們對(duì)政府不信任,迫使政府把大把的GDP用在對(duì)付不信任上,用在維穩(wěn)上,豈不是喪失了GDP的意義,豈不是對(duì)GDP的顛覆嗎?2010年,重慶干了十大民生工程,經(jīng)濟(jì)不僅沒有出現(xiàn)困難,而且GDP為7894億,增速為17.1%,財(cái)政收入達(dá)到1991億元,增加了49%。重慶經(jīng)濟(jì)總量2011年上半年經(jīng)濟(jì)總量為4450億元,增速為16.5%,排位從全國第五上升到全國第二。
凡是了解重慶、了解情況的人都知道,重慶縮小差距的政策是配套的,對(duì)重慶的責(zé)難,其中有認(rèn)識(shí)問題,也有對(duì)自己既得利益的保護(hù)。不過,在重慶人那里,任何責(zé)難都會(huì)使得縮小貧富差距的工作更加周密和完善。有責(zé)難不是壞事,挑剔也是一種挑戰(zhàn)。
古人云:“財(cái)散則民聚,財(cái)聚則民教。”縮小三個(gè)差距是科學(xué)發(fā)展向我們提出的要求。愿重慶人堅(jiān)定不移地走下去,走出一個(gè)更加富裕、更加民主、更加文明、更加和諧的大好局面!
(作者為上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授)
責(zé)編/肖楠 美編/李祥峰