闡述工程造價的控制及竣工結(jié)算分析

摘要：本文鐘對工程造價的決策從頭到尾的竣工結(jié)算，及有各階段的造價控制分析的要點(diǎn)，說明了工程造價應(yīng)當(dāng)如何去進(jìn)行合理有效的造價控制。

關(guān)鍵詞：工程造價；竣工結(jié)算；控制

關(guān)于工程造價管理與控制的重要性，因此工程造價控制應(yīng)貫穿于全過程，并對各階段尤其是以設(shè)計為重點(diǎn)的建設(shè)全過程的造價控制進(jìn)行探索以實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)或成本目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，同時合理的造價控制需要所有參與工程建設(shè)的有關(guān)人員共同關(guān)注，需要在工程建設(shè)的各個階段實(shí)施。工程造價的控制主要體現(xiàn)在4個階段：即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實(shí)施階段和項目竣工結(jié)算階段。

1、工程造價的控制

1.1 決策階段

決策的正確，意味著對建設(shè)項目做出科學(xué)的判斷，優(yōu)選出最佳的投資行動方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價并且在實(shí)施過程中有效的控制工程造價。決策的錯誤，使得不當(dāng)?shù)耐度肴肆?、物力、及財力，造成極大的浪費(fèi)甚至不可彌補(bǔ)的損失，在這種狀況下造價的管理與控制已經(jīng)沒有任何意義，為此，要達(dá)到工程造價的合理有效控制，首先必須保證決策的正確性，也就是說正確的決策是合理控制工程造價的前提，同時決策的深度也影響著工程造價的控制效果。另外，在項目的建設(shè)決策階段中確定的投資估算、對其后面的各種階段形成的造價起著制約作用，作為限額目標(biāo)。由此可見，只有加強(qiáng)項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的進(jìn)行投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理的范圍，使造價控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在項目決策階段造價的高低也控制著項目的決策。同時在這個階段涉及的行業(yè)較多，數(shù)據(jù)較多，工作量大，具體操作時需要了解市場、懂得經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、造價工程師、財會人員等人參加。這些人員應(yīng)該具備一定的專業(yè)實(shí)踐，這樣對決策的正確性才能起到支撐作用。

2、工程造價控制分析

建筑工程多次性計價估價情況，如圖1 所示。由圖1 分析，從建設(shè)工程的投資估算到建設(shè)工程的竣工決算，整個估價過程是一個由粗到細(xì)、由淺入深，最終準(zhǔn)確確定出工程實(shí)際造價的多次性估價過程。在此過程中，各個估價環(huán)節(jié)循序漸進(jìn)、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互制約，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)規(guī)律及建設(shè)工程造價管理的客觀要求。

圖1多次性估價示意圖

2.1 項目投資決策及設(shè)計階段的投資控制

建設(shè)項目投資決策，是選擇和決定投資行動方案的過程，決定建設(shè)項目必要可行實(shí)施的一種選擇。設(shè)計階段造價控制的目標(biāo)是使項目總投資控制在計劃投資之內(nèi)，通過各種手段使設(shè)計的建筑物產(chǎn)品造價構(gòu)成合理、提高資金使用效率、合理分配資金、使建筑物各組成部分功能與成本匹配，主動采取有效的控制方法消除差異，使設(shè)計能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合。

投資決策階段的工程造價控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

①項目投資估算所需資料必須可靠。要做好所選用的已運(yùn)行項目的實(shí)際投資額、有關(guān)單元指標(biāo)、物價指數(shù)、項目建設(shè)規(guī)模、建筑材料、設(shè)備價格等資料的收集。工程造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

②進(jìn)行充分的調(diào)研、分析工作，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。選擇使用投資估算的各種數(shù)據(jù)時，不論是自己積累的數(shù)據(jù)，還是來源于其他方面的數(shù)據(jù)，要求估算人員在使用前要結(jié)合時間、物價、現(xiàn)場條件、裝備水平等因素做出充分的分析和調(diào)查研究工作；對工程所在地的交通、能源、材料供應(yīng)等條件做周密的調(diào)查研究；做好細(xì)致的市場調(diào)查和預(yù)測。確保選用造價指標(biāo)的工程特性與擬建工程要盡量相符。

③控制工程造價的關(guān)鍵是做好方案優(yōu)化。優(yōu)化方案設(shè)計是以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法對工程設(shè)計方案、參數(shù)匹配、材料及設(shè)備選型、效益分析等方面最優(yōu)化的設(shè)計方法，是保證投資限額及控制造價的重要手段。在進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計時，必須根據(jù)實(shí)際問題的性質(zhì)，選擇不同的優(yōu)化方法。對于一些確定性的問題，如投資額、資源消耗、時間等有關(guān)條件，可采用線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃等理論和方法進(jìn)行優(yōu)化；對于一些非確定性的問題，可以采用排隊論、對策論等方法進(jìn)行優(yōu)化；對于涉及流量的問題，可以采用網(wǎng)絡(luò)理論進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。

2.2 投標(biāo)報價及評標(biāo)階段的造價控制

建設(shè)項目招投標(biāo)制度是控制工程造價的高效手段。在《中華人民共和國招投標(biāo)法》頒布實(shí)施后，招投標(biāo)活動在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。在評標(biāo)階段甲方應(yīng)對施工單位的投標(biāo)報價進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的審查。只有做到清楚了解工程招投標(biāo)過程中的各個環(huán)節(jié)基本數(shù)據(jù)的底數(shù)，才能做到知己知彼，在評標(biāo)和合同談判中沉著應(yīng)對。另外，審查投標(biāo)文件和評標(biāo)時還應(yīng)具備識破投標(biāo)單位在投標(biāo)中慣用的一些手法的能力，常見的方法有：巧立名目，高套定額；提高計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍；施工單位采用不平衡報價法等。

2.3 施工階段工程造價的控制

建筑項目的施工實(shí)施階段是建筑物實(shí)體階段，是人力、物力、財力消耗的重要階段，此時也是受政策性影響和材料設(shè)備價格市場波動影響較大的階段；同時，也是致力于提高工程建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價，發(fā)揮投資效益，加強(qiáng)對工程項目建設(shè)方法造價控制與執(zhí)行的最重要階段，因此，對此階段而言，有效執(zhí)行和監(jiān)控就成為第一要務(wù)，有效地執(zhí)行與監(jiān)控的方法有：盡可能減少工程變更與現(xiàn)場簽證；擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價；深入現(xiàn)場，收集和掌握施工現(xiàn)場的第一手實(shí)際發(fā)生情況；對承發(fā)包階段與合同價款的確定與建設(shè)項目招投標(biāo)階段進(jìn)行有效監(jiān)控。

2.4 竣工結(jié)算階段的工程造價控制

竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項目產(chǎn)品價格的階段，是工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設(shè)項目施工階段和保修階段的中間過程，是全面檢驗(yàn)建設(shè)項目是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的重要環(huán)節(jié)，也是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。該階段應(yīng)嚴(yán)格把握好的幾項審核關(guān)為嚴(yán)格審核工程量、嚴(yán)格審核分項內(nèi)容、嚴(yán)格審核項目單價、嚴(yán)格審核取費(fèi)。

3、結(jié)論

總之，一個項目從一開始到最后能投產(chǎn)使用，是各個環(huán)節(jié)合力將項目完成并將造價控制在投資限額范圍努力的結(jié)果。每個人，每個環(huán)節(jié)，每個分部分項都是至關(guān)重要的一環(huán)，缺一不可，貌似某個單體或某個單位相關(guān)的造價控制，同時關(guān)乎國家的投資計劃控制。對此，每個工程參與人員在造價的控制過程中有必要采取嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，以為有效控制而貢獻(xiàn)自己的力量。

作者簡介：

姓名：孫偉，20歲，男，江西南昌人 ，學(xué)歷：大專，專業(yè)：工程造價，學(xué)校： 江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院