王峰 馬志國(guó) 陳志凌

摘要：公路工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，“保護(hù)優(yōu)先，防護(hù)為主，防治結(jié)合”是公路工程環(huán)保的指導(dǎo)方針。本文簡(jiǎn)述了公路工程對(duì)環(huán)境的影響，從公路工程的企劃、設(shè)計(jì)、施工、投入使用幾個(gè)方面進(jìn)行探究，提出從工程設(shè)計(jì)、立法、監(jiān)管、護(hù)理四個(gè)方面進(jìn)行全方位把握環(huán)保工作，更加深入地將公路工程與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：公路工程；環(huán)境保護(hù)；結(jié)合；理念

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的基本戰(zhàn)略。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，交通迅捷度得到迅速提高，公路工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。完善公路工程的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)勢(shì)在必行，積極開發(fā)、運(yùn)用現(xiàn)代化環(huán)保技術(shù)，建立完善的環(huán)保監(jiān)督制度是保證環(huán)保工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。提高公路工程的環(huán)境保護(hù)能力實(shí)現(xiàn)公路工程可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)交通行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

一、完善公路工程環(huán)境保護(hù)法

公路工程對(duì)環(huán)境的影響是直接化的，從施工階段到使用階段一直都存在。因此，樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)必不可少?？墒?，樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)必須有法律來(lái)引導(dǎo)我們，使我們有法可依，有法必依。

（一）增強(qiáng)對(duì)公路環(huán)境保護(hù)的研究，樹立公眾環(huán)保意識(shí)

我國(guó)在20世紀(jì)90年代進(jìn)入高速公路化社會(huì)，可是已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)了，我國(guó)的公路工程環(huán)境保護(hù)仍然是一個(gè)威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。公路工程的環(huán)保研究工作一直沒能取得突破性進(jìn)展，研究不深入、不系統(tǒng)，未能深入分析最根本的原因，一些研究成果未能有實(shí)際運(yùn)作的可能性，一直沒能得到有關(guān)部門的使用。同時(shí)，我國(guó)的民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)在一定程度上比較弱，環(huán)境保護(hù)意識(shí)未能深入人心。濫砍濫伐的案例不在少數(shù)，環(huán)保立法之后，無(wú)明確的獎(jiǎng)懲制度，民眾環(huán)保意識(shí)微弱。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督

公路工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名負(fù)責(zé)制，冒以公司的名義承擔(dān)事務(wù)的個(gè)別人士渾水摸魚、私下作案，只把經(jīng)濟(jì)利益放在眼里，千方百計(jì)將工程工期及路距縮短，不管對(duì)環(huán)境的破壞。要改變這種狀況，可以從以下兩方面著手。一方面，完善工程設(shè)計(jì)方案特別是工程環(huán)境保護(hù)方案；另一方面，實(shí)行招標(biāo)制度，以環(huán)境保護(hù)為首要條件其次考慮經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)行承諾制度，簽訂合約。同時(shí)，也可以從建筑管理單位、工程監(jiān)理、工程施工人員、環(huán)保監(jiān)理等人員入手，實(shí)行承包責(zé)任制，落實(shí)環(huán)保任務(wù)。以此來(lái)解決我國(guó)公路工程人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱的缺點(diǎn)，對(duì)公路工程的環(huán)境保護(hù)形成深遠(yuǎn)的影響。

（三）強(qiáng)化環(huán)保部門職能，堅(jiān)決處決違法之徒

俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。當(dāng)?shù)赖履芗s束人們的行為時(shí)，法律就是我們行為的準(zhǔn)繩。環(huán)保部門有權(quán)對(duì)無(wú)視環(huán)境保護(hù)法的違反者進(jìn)行制裁，履行職責(zé)責(zé)任。為創(chuàng)建人民和諧生活使國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。積極做好公路工程的環(huán)境保護(hù)工作。

二、公路工程設(shè)計(jì)以保護(hù)環(huán)境為首要原則

公路是一種線性條狀工程，路程長(zhǎng)遠(yuǎn)，穿山越嶺，經(jīng)過的曲折，對(duì)環(huán)境的改變及影響也比較大。與之同在，公路的經(jīng)過對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境也有一定的積極作用。公路工程的設(shè)計(jì)之前都主要考慮給地區(qū)或廠礦帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，很多的廠家也會(huì)因?yàn)楣饭こ痰脑O(shè)計(jì)而轉(zhuǎn)變自己建廠或設(shè)立分廠的決定。因此，公路工程很多時(shí)候是以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)，以便捷人民為目標(biāo)，將公路工程作為現(xiàn)代化文明的一種標(biāo)志而忽略了環(huán)境保護(hù)。

因此，我們的公路設(shè)計(jì)者必須將環(huán)境保護(hù)列為首要考慮因素，在滿足交通運(yùn)輸?shù)那疤嵯聦?duì)相應(yīng)的文教設(shè)施、工廠分布、人民居所給予一定的惠民政策及解決方案。公路工程的實(shí)施涉及到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，土地管理，水土保持等問題，盡量把環(huán)境的傷害降到最小。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展要預(yù)防環(huán)境傷害可運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，如：GPRS全球定位系統(tǒng)對(duì)試行路線進(jìn)行勘察，具體的措施為：實(shí)地考察與工程設(shè)計(jì)相結(jié)合，做到邊施工邊修改，防止植被破壞，防止水土流失，保護(hù)耕地良田，做到設(shè)計(jì)——施工——使用三位一體，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)落實(shí)到公路工程設(shè)計(jì)中來(lái)。

三、公路建設(shè)后期與運(yùn)行中的養(yǎng)護(hù)工作

公路建設(shè)中的問題很多，但是很多的公路已經(jīng)建成，大多新建的公路也在火熱進(jìn)行中，更多的環(huán)保問題體現(xiàn)在公路運(yùn)行中。

（一）公路建設(shè)后期環(huán)保工作

公路建設(shè)的后期會(huì)存在很多的后續(xù)工作，包括固體廢物的處理，生態(tài)的恢復(fù)，生態(tài)的重塑，公路環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、完善等眾多環(huán)保問題。

廢物處理措施：對(duì)固體廢物實(shí)行回收再利用，以就近安頓為原則，比如：水泥塊，泥土，廢棄鋼材、木材等。

生態(tài)恢復(fù)措施：按照建設(shè)前的生態(tài)環(huán)境盡量給予還原。例如：青藏公路，設(shè)計(jì)穿山洞幫助過往的鹿群遷徙，照顧原有的生態(tài)模式。具體措施為：種植樹木、花草，特別是本地比較稀少或者獨(dú)特的植被，一定要在建設(shè)完成后還原原有植被以保障當(dāng)?shù)氐纳镦?。?duì)工程施工中形成的水土流失，一定要建筑溝渠避免之后更多的水土流失。同時(shí)，將耕地、良田進(jìn)行盡可能的恢復(fù)以確保水土的肥力不下降。

（二）公路運(yùn)行中的環(huán)保措施

針對(duì)于不同的環(huán)境問題，不同的施工進(jìn)程，我們應(yīng)當(dāng)提出不同的應(yīng)對(duì)措施。

施工前的環(huán)境破壞；施工前，公路的大致路線必須確定，會(huì)過河穿山，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，毀林鑿山的事情不可避免。

施工中對(duì)環(huán)境的影響；大氣污染：挖掘機(jī)的粉塵污染，汽車的尾氣污染（包括CO，氮氧化物）等。噪聲污染：施工機(jī)器的隆隆聲，打鉆的摩擦聲；固體廢物污染等。

對(duì)于施工中所造成的環(huán)境破壞可避免的一定要避免，不能避免的盡量避免，能避免的堅(jiān)決避免。運(yùn)營(yíng)中的垃圾污染、來(lái)自汽車尾氣的污染、噪聲的污染，不可避免的對(duì)公路周邊的動(dòng)植物生存環(huán)境帶來(lái)很大影響。

噪音污染：汽車經(jīng)過轟轟隆隆，噪音不可避免，但是降低噪音的分貝讓人們?nèi)菀捉邮芴貏e是沿途的居民是必不可少的。在公路施工過程中若離居民點(diǎn)的距離在150米以內(nèi)必須限制建筑施工時(shí)間，在必要的時(shí)間停工，并在之后安裝防噪音屏障。在施工中盡量和沿途居民、學(xué)校、工廠協(xié)商合適的建筑時(shí)間，并對(duì)工人們進(jìn)行保護(hù)，佩戴耳機(jī)等防噪音設(shè)施。

光污染：同樣，在居民區(qū)附近必須安裝隔光板，以免影響居民的正常生活。

大氣污染：對(duì)公路上汽車排放的廢氣進(jìn)行處理，具體措施，在公路兩旁或中央多種植吸食粉塵和廢氣的樹木，以確?？諝赓|(zhì)量，減少污染。另外，對(duì)公路上的瀝青散發(fā)的刺激性氣味進(jìn)行處理，特別是在夏天，多進(jìn)行清潔或者利用水給瀝青降溫以淡化其刺激性氣味。

水污染：公路工程中存在的水污染主要有以下幾點(diǎn)原因，第一：瀝青是化學(xué)物質(zhì)、工程涂料，遇水會(huì)揮發(fā)一些化學(xué)物質(zhì)。第二：工程施工中和工程維護(hù)站的廢棄水：生活用水，生活垃圾，生活糞便等。第三：汽車的油氣泄漏。整治措施：多進(jìn)行公路的維護(hù)，防止油氣泄漏，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。防止公路周邊地表植被破壞，建設(shè)系統(tǒng)的公路排水結(jié)構(gòu)，確保水循環(huán)不受破壞。

四、結(jié)語(yǔ)

公路工程對(duì)環(huán)境的破壞是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最嚴(yán)肅的問題之一，必須得到應(yīng)有的重視。如何加強(qiáng)公路工程中的環(huán)境保護(hù)能力，使公路工程與環(huán)境保護(hù)更好地結(jié)合是一個(gè)十分深?yuàn)W的問題，我們只有在不斷的實(shí)踐中，不斷地提高，不斷地前進(jìn)，才能將公路工程中的環(huán)保工作做到最好，實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益三者協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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