張 爍，程家瑜

（1.中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038；2.中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京 100038）

我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段研究

張 爍1，程家瑜2

（1.中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038；2.中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京 100038）

為突破重大技術(shù)難題，引領(lǐng)未來(lái)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)覆蓋的領(lǐng)域廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的要素不同，針對(duì)這一問(wèn)題，論文闡述了當(dāng)前科技的發(fā)展方向，分析目前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“S”曲線(xiàn)上的發(fā)展情況，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，提出運(yùn)用不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖技對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；科學(xué)技術(shù)；產(chǎn)業(yè)；技術(shù)路線(xiàn)圖

1 當(dāng)前科技發(fā)展的主要?jiǎng)酉?/h2>

信息技術(shù)仍然是未來(lái)一段時(shí)期引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。盡管在集成電路、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高性能計(jì)算、軟件系統(tǒng)、泛在網(wǎng)等方面的重大原始創(chuàng)新越來(lái)越難，但應(yīng)用創(chuàng)新與技術(shù)集成創(chuàng)新非?；钴S，呈現(xiàn)出高性能、寬領(lǐng)域、多方向的特點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)新的創(chuàng)新點(diǎn)，如智慧地球、云計(jì)算、量子通訊等；不斷出現(xiàn)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，如iphone、3D電視等。2010年5月30日，美國(guó)《商業(yè)周刊》的科技行業(yè)年度排行榜上，排在前20位的除中國(guó)大陸的比亞迪外，其他都是從事信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，例如美國(guó)的蘋(píng)果、亞馬遜，中國(guó)大陸的騰訊、中國(guó)移動(dòng)，印度的塔塔咨詢(xún)，韓國(guó)的三星電子。

現(xiàn)代生物技術(shù)和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異。當(dāng)前，生物技術(shù)在醫(yī)藥、工業(yè)、環(huán)保、能源、海洋、材料等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在解決人類(lèi)健康、資源、環(huán)境等重大問(wèn)題方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。根據(jù)美國(guó)著名咨詢(xún)公司DATAMONITOR 2009年的研究報(bào)告顯示，2008年全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到1951億美元，增長(zhǎng)迅速。以生物藥物為例，根據(jù)《全球生物醫(yī)藥與生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)介紹》報(bào)道，全球生物藥物的年銷(xiāo)售額增長(zhǎng)率為15%~33%，而傳統(tǒng)制藥業(yè)為7%~10%。

新能源技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)成為關(guān)注焦點(diǎn)。目前，各國(guó)都在積極致力于提高能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入力度，加快以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的研發(fā)及其推廣應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可再生能源、儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等，發(fā)展以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)。例如，風(fēng)能方面，研制大容量、高可靠性、低成本風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，以陸上風(fēng)力發(fā)電為主，積極拓展海上風(fēng)力發(fā)電；太陽(yáng)能方面，低成本的薄膜太陽(yáng)電池和聚光太陽(yáng)能電池是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，啟動(dòng)多個(gè)10MW光伏電站，100MW級(jí)光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行；生物質(zhì)能方面，發(fā)展液體燃料，實(shí)現(xiàn)原料多樣化、規(guī)模工業(yè)化、燃料與化學(xué)品聯(lián)產(chǎn)、綜合利用；儲(chǔ)能技術(shù)方面，發(fā)展大規(guī)模、長(zhǎng)壽命、高效率、低成本的儲(chǔ)能技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電、大規(guī)模和分布式供能系統(tǒng)、智能電網(wǎng)和交通能源所急需的新能源；智能電網(wǎng)方面，重點(diǎn)研發(fā)可再生能源和分布式電源并網(wǎng)技術(shù)，電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行技術(shù)以及電網(wǎng)與用戶(hù)的雙向互動(dòng)技術(shù)，提高對(duì)間歇式電源的可預(yù)測(cè)、可控制能力，促使其逐步具備常規(guī)電源的特點(diǎn)。

總體上看，科學(xué)技術(shù)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的積累，已經(jīng)孕育了實(shí)現(xiàn)群體性突破的巨大能量，后危機(jī)時(shí)代高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的先兆愈加明顯，以智能、綠色和普惠為特征的新產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，以需求為導(dǎo)向推動(dòng)群體技術(shù)應(yīng)用并構(gòu)建巨型應(yīng)用系統(tǒng)成為科技創(chuàng)新的重要方向，在今后的10~20年，將有可能引發(fā)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

2 我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析

國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)和歐洲等國(guó)家把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為突破口，力爭(zhēng)重塑?chē)?guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，主動(dòng)迎接新科技革命挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國(guó)選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等一批具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

為了加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，準(zhǔn)確把握新技術(shù)變革形勢(shì)下我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，我們按照 “S”曲線(xiàn)，對(duì)這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段進(jìn)行了初步判斷?？傮w上看，這些產(chǎn)業(yè)大多數(shù)處于技術(shù)爆炸性和技術(shù)持續(xù)高增長(zhǎng)階段（見(jiàn)圖1）。

信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物育種、航空航天、電動(dòng)汽車(chē)都處于技術(shù)持續(xù)高增長(zhǎng)階段，新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)體系接連出現(xiàn)，更新和替代現(xiàn)有的技術(shù)系統(tǒng)。隨著技術(shù)發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，利潤(rùn)和預(yù)期市場(chǎng)的擴(kuò)大，資本會(huì)大量投入到這些新產(chǎn)業(yè)之中。

圖1 我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析

新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)分散。在新能源領(lǐng)域，風(fēng)能技術(shù)發(fā)展已趨于緩慢增長(zhǎng)階段，市場(chǎng)經(jīng)過(guò)擴(kuò)散、擴(kuò)張后已基本穩(wěn)定；生物質(zhì)能也發(fā)展很快，但發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮哪举|(zhì)纖維生物質(zhì)的研發(fā)和利用還有待于進(jìn)一步深入；太陽(yáng)能處于起步階段，光伏產(chǎn)業(yè)前景矚目可待，在不斷提高轉(zhuǎn)化效率的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)化力度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用。太陽(yáng)能熱發(fā)電具有一系列明顯優(yōu)勢(shì)，其全生命周期的碳排放量非常低，但還需要突破聚光成本高、熱功轉(zhuǎn)換效率低等問(wèn)題；ITER是人類(lèi)徹底解決能源問(wèn)題的夢(mèng)想，國(guó)際專(zhuān)家預(yù)測(cè)估計(jì)到2050年才能有成熟應(yīng)用。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，微電子和光電子材料、新型功能材料發(fā)展相對(duì)較快，納米材料已在部分領(lǐng)域得到應(yīng)用，智能材料的發(fā)展相對(duì)滯后。新材料是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)具有舉足輕重的戰(zhàn)略作用，應(yīng)當(dāng)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)剛剛起步。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我國(guó)新藥研發(fā)、疫苗、抗體、組織器官工程等技術(shù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。鑒定了一批疾病相關(guān)的功能基因，解析了一批重要蛋白結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了一批藥物靶標(biāo)，為新藥創(chuàng)制提供了技術(shù)來(lái)源。我國(guó)疫苗與抗體研發(fā)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，有效支撐了我國(guó)重大傳染病和重大疾病的防控。在海洋產(chǎn)業(yè)，我國(guó)近海油氣勘探開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)技術(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)3000米水深半潛式鉆井平臺(tái)已進(jìn)入制造階段，研制成功了工作深度從幾十米到6000米多種深海資源探查裝備，為實(shí)現(xiàn)由淺海向深海的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。

圖2 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段

3 制定技術(shù)路線(xiàn)圖加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖，明確發(fā)展的技術(shù)路徑，創(chuàng)新研發(fā)模式和商業(yè)模式，做大做強(qiáng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)向國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的高端轉(zhuǎn)移。

3.1 我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體特征

根據(jù)目前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分為主導(dǎo)性和先導(dǎo)性?xún)煞N。主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展比較成熟，企業(yè)的投入合作較多，整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不完全競(jìng)爭(zhēng)與完全競(jìng)爭(zhēng)之間，部分主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)階段。這個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以技術(shù)創(chuàng)新為主。先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)具有高需求彈性的特點(diǎn)，處于技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)的增長(zhǎng)階段，在這個(gè)階段投入的研發(fā)規(guī)模較大，沒(méi)有大規(guī)模的企業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，企業(yè)介入程度小，這類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)代表著未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。

3.2 不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性調(diào)整

從“S”曲線(xiàn)看，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于以下三個(gè)階段（見(jiàn)圖2）：

處于技術(shù)發(fā)明和技術(shù)爆炸性增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，如智能材料、納米材料，這類(lèi)型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)整體處于范式的構(gòu)造期，新的技術(shù)還未形成，對(duì)技術(shù)方面的研發(fā)投入較多，技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)低，多為中小企業(yè)介入，產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向多元化，運(yùn)用技術(shù)突變型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖對(duì)產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的多個(gè)發(fā)展路徑進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃。這時(shí)期的部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于技術(shù)突變和需求導(dǎo)向的過(guò)渡時(shí)期，如太陽(yáng)能，在技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，更偏向于需求導(dǎo)向，在這個(gè)階段需要技術(shù)突變型和需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖結(jié)合，在為產(chǎn)業(yè)制定多元化發(fā)展路徑的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)定位，尋求今后需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品。

處于技術(shù)持續(xù)增長(zhǎng)階段的產(chǎn)業(yè)，如航空航天、電動(dòng)汽車(chē)，這類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)不斷出現(xiàn)并不斷更新，大量的企業(yè)開(kāi)始投資，研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)工作也在繼續(xù)不斷地完善，技術(shù)慢慢得到發(fā)展并開(kāi)始了大規(guī)模的增長(zhǎng)，市場(chǎng)上的需求量增大，市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)增多。在經(jīng)歷了范式構(gòu)造期的技術(shù)發(fā)展多元化后，運(yùn)用需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖為技術(shù)的發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃，尋求重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行市場(chǎng)定位，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵產(chǎn)品。針對(duì)如微電子和光電子材料這類(lèi)處于需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向之間的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)發(fā)展的速度開(kāi)始放慢，新產(chǎn)品出現(xiàn)的周期變長(zhǎng)，需求導(dǎo)向型和問(wèn)題導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖相結(jié)合，能夠在合理定位市場(chǎng)和產(chǎn)品的同時(shí)，為以后可能出現(xiàn)的瓶頸提供解決方案。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了范式構(gòu)造，技術(shù)增長(zhǎng)階段后，產(chǎn)業(yè)慢慢發(fā)展成熟，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供大于求，市場(chǎng)趨于飽和，競(jìng)爭(zhēng)激烈，技術(shù)發(fā)展受到限制，技術(shù)趨于成熟，技術(shù)突破的難度加大，技術(shù)發(fā)展遇到瓶頸，技術(shù)創(chuàng)新以集成創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為主［1］。問(wèn)題導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖在這個(gè)過(guò)程中能夠針對(duì)技術(shù)出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)并網(wǎng)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。

4 針對(duì)產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段選擇不同的技術(shù)路線(xiàn)圖

技術(shù)路線(xiàn)圖是通過(guò)時(shí)間序列系統(tǒng)描述技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系，研究技術(shù)創(chuàng)新方向和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，確定影響未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)品 （產(chǎn)業(yè)）的關(guān)鍵技術(shù)及其發(fā)展路徑，為科學(xué)制定研發(fā)計(jì)劃、有效組織研發(fā)、合理配置創(chuàng)新資源提供支撐。

技術(shù)突變型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖。在“S”曲線(xiàn)上技術(shù)發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)正在醞釀，如智能材料，企業(yè)投資較少，技術(shù)的發(fā)展路徑會(huì)出現(xiàn)多元化。在這種形勢(shì)下，需要通過(guò)技術(shù)突變型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖合理配置資源，加大技術(shù)的投入研發(fā)，制定多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，探索市場(chǎng)需求，預(yù)測(cè)新技術(shù)可能出現(xiàn)的時(shí)間，為產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)打開(kāi)局面。

需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖。產(chǎn)業(yè)初步形成之后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始出現(xiàn)并不斷增長(zhǎng)。這時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要運(yùn)用需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖分析目前市場(chǎng)狀態(tài)、市場(chǎng)需求，結(jié)合目前市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善技術(shù)，增加技術(shù)創(chuàng)新途徑，發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)，解決問(wèn)題，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換升級(jí)，針對(duì)有前景的重點(diǎn)領(lǐng)域確定未來(lái)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的主要發(fā)展方向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研三者的合作，確定研發(fā)主體，保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

問(wèn)題導(dǎo)向型技術(shù)路線(xiàn)圖。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成熟，技術(shù)的發(fā)展緩慢。這時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要運(yùn)用問(wèn)題導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖，通過(guò)改變創(chuàng)新模式，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的合作，針對(duì)限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，重新配置資源，以關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，尋求新的發(fā)展路徑，突出產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

［1］孟海華，楊齊全，王革.產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖的制定研究初探［J］.中國(guó)科技論壇，2008，（6）:75-80.

The Development Stage of Chinese Emerging Industry of Strategic Importance

Zhang Shuo1，Cheng Jiayu2
（1.Institute of Scientific and Technical Information of China，Beijing 100038，China；2.Chinese Academy of Science and Technology for Development，Beijing 100038，China）

In order to break through the key technical problems,and lead the future development of technical,economic,and social, our country puts forward the concept of emerging industry of strategic importance.At present,the emerging industry of strategic importance coveres wide,and the factors of industrial development phase are different.According to this,the paper expounds the current technological development direction,analyzes the current situation of emerging industry of strategic importance in s-shaped curve on the development situation.Focusing on the different industry development phase,this paper proposes utilizing different types of industrial technology on industrial roadmap plan.

emerging industry of strategic importance；science and technology；industry；technology roadmap

2011-03-09

張爍（1987-），女，陜西漢中人，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所研究生在讀；研究方向：情報(bào)學(xué)，技術(shù)路線(xiàn)圖。

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（責(zé)任編輯 張九慶）