學會少奇同志如何正確處理人民內部矛盾

■劉文聲

學會少奇同志如何正確處理人民內部矛盾

■劉文聲

劉少奇同志是馬克思主義者，是中國共產(chǎn)黨的領袖之一和理論家，是兩類不同性質矛盾和正確處理人民內部矛盾學說的創(chuàng)立者之一。民主革命時期和社會主義革命時期，在毛澤東同志探索區(qū)分和處理兩類不同性質矛盾的同時，少奇同志也很注意這個問題的研究。

1951年，劉少奇在審讀《在中南總工會籌委擴大會議上的報告》和《論公營工廠中行政與工會立場的一致性》兩篇文章的筆記中，曾具體分析過國營工廠的矛盾。他說：“在國營工廠內部是沒有階級矛盾了，但是不是還有其他矛盾呢？一切事物的構成都是矛盾的構成，國營工廠的內部結構當然也是矛盾的結構。什么是構成國營工廠的內部基本矛盾呢？這就是國營工廠管理機關和工人群眾之間的矛盾，就是國營工廠內部的公私矛盾。這種矛盾與資本家工廠中的階級對抗完全不同，它是一種在根本上非敵對的、可以和解也應該調和的矛盾。”又說：“如果不能正確地處理這個問題，就不能正確地處理國營工廠中的一切問題。但是，這種矛盾和關系是工人階級和人民內部的矛盾和關系，因此，應該用同志的、和解的、團結的辦法來處理這種矛盾和關系。”“由此可見，矛盾大體上可以分為兩類：一類是在根本上敵對的不能和解的矛盾；另一類是在根本上非敵對的可以和解的矛盾。我們在觀察問題的時候，必須分清這兩類矛盾的不同性質，既不可以把敵對的不能和解的矛盾看作是非敵對的可以和解的矛盾，也不可以把非敵對的可以和解的矛盾看作是敵對的不能和解的矛盾?！保ā秳⑸倨孢x集》下卷第93～94頁）

鑒于改革開放之初只出版過一次《劉少奇選集》，以后再沒有出版過，而且印數(shù)不多，有條件接觸少奇著作的讀者也不多，所以，為了便于讀者了解少奇同志的思想，本文較多地抄錄少奇著作的原文。

少奇同志說：“人民內部的矛盾，現(xiàn)在是大量地表現(xiàn)在人民群眾同領導者之間的矛盾問題上。更確切地講，是表現(xiàn)在領導上的官僚主義與人民群眾的矛盾這個問題上。雖然有些矛盾問題不在領導方面，但是我們是在領導國家，站在領導的地位，社會上一切不合理的現(xiàn)象，一切沒有辦好的事情，領導上都有責任。人民會來責問我們國家、黨、政府、經(jīng)濟機關的領導人，而我們對這些問題應該負責任。因此人民群眾跟領導機關之間的矛盾，現(xiàn)在是突出地表現(xiàn)出來，而真正的矛盾產(chǎn)生在領導機關犯了官僚主義。如果領導機關不犯官僚主義，問題就可以解決了，矛盾就緩和了。即使群眾中間有過高的要求，有不合理的要求，有錯誤思想，領導上如果沒有官僚主義，也可以而且應當解釋清楚，矛盾就不會緊張起來?！?/p>

少奇同志著重指出：“人民內部矛盾還特別表現(xiàn)在分配問題上面。不是講生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的矛盾嗎？生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的矛盾表現(xiàn)在什么地方？我看是大量地表現(xiàn)在分配問題上。農(nóng)民說工人分多了；小學教員說青年工人分多了；你房子住多了，我沒有房子；評了你升級，不評我升級，這都是分配問題。我建議同志們要好好研究這個分配問題。例如整個國家的分配，積累占多少，消費占多少，軍政費占多少，文教費占多少，這個工業(yè)部門那個工業(yè)部門各占多少，生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)人員各占多少，還有小學教員分多少，青年工人分多少，干部分多少，等等。總而言之是個分配問題。這些問題都屬于生產(chǎn)關系。生產(chǎn)關系必須適應生產(chǎn)力發(fā)展的水平。我們現(xiàn)在是社會主義制度的國家，分配的原則是按勞取酬，公平合理。如果不按勞取酬，不公平合理，就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。如果按勞取酬貫徹得比較好，分配的公平合理，大家滿意，就會促進生產(chǎn)力的發(fā)展?！?/p>

對于今天的各個壟斷行業(yè)和國企高管、銀行高管以及證券高管等金融業(yè)的高管層的天價薪酬，少奇同志以馬克思主義理論家特有的科學預見，回答了并指出其不公平不合理性。他說：“很多人都想在全民所有制中多分一點。但是，如果是不應該分的你多分了，誰看了也反對。為什么呢？因為我們是全民所有制，東西是大家有份的，群眾敢于講話，有權利講話，有權利對分配問題提出意見。這就是社會主義民主的物質基礎。所以，人民群眾不僅在政治上關心社會主義的民主，而且在經(jīng)濟生活、生產(chǎn)上也關心社會主義的民主。這關系到他們自己的生活水平，關系到他們自己的命運，是不能不管的?！鄙倨嫱九e了一些事例加以說明。“在這里，人民群眾對我們領導機關的某些領導干部，是有些不滿意的。就是說，我們有些領導干部是不是多分了一點，生活待遇太高了，房子住得太好了。也確實有這樣的事。工廠里廠長、黨委書記、青年團書記獎金分多了，此外，還有把親戚朋友送進廠等等。這樣群眾就反對，對這個分配關系就不滿，而且最后就鬧事。有很多鬧事的基礎是我們領導機關領導者自己打下的。我參觀了一些工廠，廠長、總工程師或者黨委書記住的房子是一幢幢的公館，是新蓋的，處長又是一幢房子，科長又是一幢房子，其他干部又是一幢房子，工人宿舍是另外一幢房子。等級分得很清楚，甚至廠長、處長、科長的辦公室里面，住的宿舍里面，幾個臺子，幾個沙發(fā)，幾個凳子都有等級。我看在這個地方是不是萌芽了一種等級制度，社會主義之下的等級制度。等級制度是一種封建制度，我們抄襲了封建制度。如果有這種制度開始萌芽，我看應該廢除。那些生活上要求很高的人我看是危險的，將來會跌交子。這方面我看應該有所改變?！?/p>

對于“鬧事”即“群體性事件”，少奇同志是如何對待和處理的呢？他一針見血地指出：

“人民內部之間的矛盾激化起來就可能鬧事。我研究了一些地方上的鬧事，幾乎全部是為了經(jīng)濟性質的切身利益。現(xiàn)在的問題是如何加強政治思想教育。但有的加強得不好，群眾有很大的反感。說是教育群眾，實際是整群眾，只批評群眾，自己不做自我批評。

“群眾鬧事中間提出的要求，我研究了一些，大部分是合理的，是可以實現(xiàn)的，一小部分是不合理的，是不能實現(xiàn)的，經(jīng)過認真的解釋，向群眾講清楚道理，群眾也并不堅持。

“鬧事的原因，據(jù)工人講有這么幾個：第一個叫說話不算數(shù)，合同不兌現(xiàn)。招工的時候答應了的，許過愿的，結果不能兌現(xiàn)。第二個是調動工作不講清楚道理，不要的時候一腳踢開。有的勞動調配、人事部門就是采取這種辦法。第三個是厚此薄彼，待遇不公平。就是剛才講的對干部比較厚一些，對工人比較薄一些；對這部分人厚一些，對那部分人薄一些；對自己的親戚朋友厚一些，對其他的人薄一些。還有一些工人的合理要求，領導機關長期不解決，這也是一個原因。所以，總起來講，領導機關的官僚主義是引起鬧事的原因。

“官僚主義，上面有責任，下面也有責任。凡事要中央負責的，部里面負責的，局里面負責的，應該把責任負起來。但是還有很多事情不是部里的，不是中央的，是下面做的，工廠、基層單位應該負一定責任?！?/p>

少奇同志說：“對付鬧事要有正確的方法。我們一些領導干部，沒有鬧起來時不理，鬧起來以后就驚慌失措，一驚慌失措就采取壓制的辦法。這是不能解決問題的。

“我們有些同志在處理人民內部矛盾的問題上面，有幾個基本觀點是錯誤的。

“第一個觀點，就是站在人民之上的觀點。我們有的領導人把本單位的群眾看作是屬自己管的手下人。他的話是這樣的：‘我是管你們的，而你們是歸我管的；你們應該聽我的話，而我可以不聽你們的話；我有權利命令你們，你們沒有權利命令我。’這個態(tài)度是什么態(tài)度？我想這個態(tài)度是官僚主義的態(tài)度，是根本錯誤的態(tài)度。他已經(jīng)不把自己看作是人民的一分子，而把自己放在與人民對立的地位，與人民群眾對立起來。這個觀點不是無產(chǎn)階級觀點，不是群眾觀點，而是剝削階級觀點、官僚主義的觀點。恩格斯講過，要防止國家和國家機關由社會公仆變?yōu)閲抑魅恕Ｎ覀凕h、政府、國家、經(jīng)濟機關的領導人，本來是人民群眾的公仆，社會的公仆?，F(xiàn)在我們有的同志已經(jīng)變?yōu)槔蠣敚讶嗣袢罕姰斪髌腿?，自己還不自覺。這是錯誤的。我們所有的領導人都是為人民服務的，是人民的公仆，是人民的勤務員，沒有權利當老爺。因為不這樣，他就不能把群眾當作跟自己一樣的人來看待，處理人民群眾內部的事情，就不能把普通的工人、普通的農(nóng)民、普通的學生與我們黨員和干部一樣看待。我們要信任群眾，群眾才會信任我們。不信任群眾，群眾是不會信任我們的。

“第二個觀點，就是只去分清群眾的是非，而不分清領導上的是非。不是講人民內部矛盾問題是是非問題嗎？分清是非，分清誰的是非呢？有的領導人只分清別人的是非，而不分清自己的是非。自己不分，別人去分他的是非，他又不準。他分群眾的是非時，只講群眾非，說群眾錯了，群眾還有什么好的地方，他就不講了，抹煞群眾中的是。而講到自己，講到領導上，就只講自己的成績，不講自己的缺點，只講自己的是，不講自己的非。結果就是這樣：非的就是群眾，是的就是‘老子’。這是很片面的，是不符合事實的。應該首先分清領導上的是非，檢查領導上有哪些錯誤，然后再去分清群眾中的是非。

“第三個觀點，是以力服人，不是以理服人。有的領導人處理群眾問題是用力量去壓服，而不是用道理去說服。群眾中間鬧起事來，他不是想盡法子使群眾鬧事消解，使矛盾緩和，不是強調團結，強調統(tǒng)一，而是強調斗爭，不講道理，使矛盾激化起來。這是違背上面所講的處理人民內部矛盾的方針的。人民內部的事情應該緩和，應該妥協(xié)解決。

“第四個觀點，就是把人民內部的矛盾當作敵我矛盾來處理。如果把人民群眾當作敵人，這就根本錯了，實際上是把自己當作人民的敵人了。集中解決積累的問題，每年集中解決一兩次，主動解決，而不至于鬧事?！?/p>

少奇同志的這些教導，在充滿大量社會矛盾的今天，仍然是正確處理人民內部矛盾的指南，在我們的工作實踐中是必須遵循的，必須堅決執(zhí)行的，具有極強的現(xiàn)實指導意義。尤其是當前分配問題上貧富兩極分化極其嚴重的時期，要盡快采取措施，制定解決方案，增加人民收入，對工資獎金制度和細則加以立法，防止出現(xiàn)社會動蕩，以有利于國家的穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟的發(fā)展，有利于人民生活水平的提高。2010年5月21日的《經(jīng)濟參考報》的時評說：“要把收入分配提高到改革成敗的高度。解決貧富懸殊之策，首當破除壟斷（壟斷資本和權力資本）?！?/p>

在收入分配問題上，要強化按勞分配，弱化按資分配，改變創(chuàng)造社會財富的勞動者收入偏低或過低的狀況。努力實現(xiàn)鄧小平的社會主義目標：社會主義的本質，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義的本質有壓倒一切的兩條標準：一是發(fā)展生產(chǎn)力，二是提高人民收入。小平同志講過：“我們一定要堅持按勞分配的社會主義原則”，“按勞分配就是按勞動的數(shù)量和質量分配。根據(jù)這個原則，評定職工工資級別時，主要是看他的勞動好壞、技術高低、貢獻大小?！边@是正確處理人民內部矛盾的基本辦法。

（作者單位：中國科技信息研究所）