■成 杰

守護(hù)“仙梅”

■成 杰

“仙梅”以其果大核小、色美味甜享譽(yù)省內(nèi)外，每年都有數(shù)萬游客慕名來到仙居?？烧沁@個(gè)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十萬農(nóng)民賴以生存的“致富果”，數(shù)年前卻因一些果農(nóng)違規(guī)使用農(nóng)藥、激素，名譽(yù)掃地。為挽救“仙梅”，仙居縣人大常委會(huì)圍繞加強(qiáng)楊梅質(zhì)量問題，展開了持續(xù)的監(jiān)督。

題圖：當(dāng)?shù)氐臈蠲樊a(chǎn)業(yè)還促進(jìn)了觀光旅游業(yè)的發(fā)展。

6月楊梅紅，采摘正當(dāng)時(shí)。初夏的一天，筆者帶著一位慕名而來的老友到仙居縣橫溪鎮(zhèn)坎頭村楊梅基地。

基地內(nèi)游人如織，車流不息，村口一塊1000平方米左右的空地上，停滿了各式車輛，車廂內(nèi)塞滿了一箱箱印有“仙居楊梅”標(biāo)識(shí)的荸薺種楊梅。

“坎頭村有200多戶果農(nóng)，是有名的楊梅專業(yè)村，2010年僅楊梅一項(xiàng)，全村人均年收入超兩萬元。”該村黨支部書記楊衛(wèi)光喜滋滋地告訴筆者。

在仙居縣，每年6月的楊梅節(jié)期間，很多楊梅基地和市場(chǎng)都會(huì)出現(xiàn)坎頭村這樣門庭若市的熱鬧場(chǎng)面，高峰時(shí)還會(huì)出現(xiàn)賓館一房難求、飯店就餐難訂、景區(qū)人滿為患、沿線馬路車輛擁堵的連鎖反應(yīng)。

看著眼前車水馬龍的場(chǎng)景，當(dāng)?shù)毓r(nóng)個(gè)個(gè)喜上眉梢。而想起數(shù)年前楊梅節(jié)上門庭冷落，鮮紅楊梅爛在樹上無人問津的場(chǎng)景，果農(nóng)們至今仍心有余悸。他們都說，楊梅節(jié)之所以能重歸繁華，離不開仙居縣人大常委會(huì)這些年的持續(xù)監(jiān)督。

“仙梅”遭遇信任危機(jī)人大代表心急如焚

2006年6月，正是楊梅開采季節(jié)，在該縣最大的楊梅集散交易市場(chǎng)——步路鄉(xiāng)西爐村楊梅專業(yè)市場(chǎng)，許多村民提著一籃籃自采的楊梅，在不停地叫賣。那些又大又紅的楊梅，在陽光的照射下，色澤鮮艷，令人垂涎欲滴，可是卻鮮有人問津?！叭ツ赀@種楊梅能賣到15元一斤，今年5元錢一斤都沒人買。”一位賣楊梅的村民抱怨道。

“去年部分楊梅檢測(cè)出農(nóng)殘超標(biāo)，今年到市場(chǎng)來買楊梅的客商明顯減少，市場(chǎng)也變得冷清不少?！蔽鳡t村黨支部書記鄭相弟對(duì)此心急如焚。

據(jù)了解，西爐村共有楊梅2300多畝，前些年不少村民為了改善楊梅果形和色澤，偷偷噴灑農(nóng)藥、果實(shí)膨大劑，造成楊梅品質(zhì)下降，嚴(yán)重影響了楊梅銷售。結(jié)果，2006年該村有一半以上的楊梅爛在樹上，果農(nóng)們個(gè)個(gè)痛心疾首，有些甚至忍痛砍掉了辛苦培育多年的楊梅樹。

面對(duì)這一現(xiàn)象，仙居縣人大代表大聲疾呼“不能讓這種現(xiàn)象繼續(xù)下去”、“救救我們的‘搖錢樹’，救救我們的‘致富果’”。

在2007年的仙居縣十四屆人大一次會(huì)議上，數(shù)十位人大代表就楊梅質(zhì)量安全問題展開了熱議。

“使用激素后的楊梅雖然好看，但質(zhì)量安全很難保證，楊梅往往在運(yùn)輸途中就會(huì)滲水變質(zhì)。我建議政府部門建立健全楊梅質(zhì)量安全檢測(cè)體系，確?！擅贰焚|(zhì)?！笨h人大代表陳西連嚴(yán)肅指出。

“楊梅買賣中，以次充好、缺斤少兩的欺詐行為時(shí)有發(fā)生，給外地客人留下了很不好的印象，要求各部門加強(qiáng)配合，建立楊梅市場(chǎng)齊抓共管機(jī)制?！笨h人大代表周永星強(qiáng)烈建議。

…………

在該次人代會(huì)期間，還有74位代表就加強(qiáng)楊梅質(zhì)量管理問題，提出了11件相關(guān)議案、建議。會(huì)后，仙居縣人大常委會(huì)將楊梅質(zhì)量管理列入當(dāng)年度重點(diǎn)監(jiān)督議題。

深入一線全面摸底調(diào)研結(jié)果令人擔(dān)憂

2007年4月，仙居縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組，先后趕赴步路鄉(xiāng)、橫溪鎮(zhèn)、福應(yīng)街道、南峰街道等楊梅重點(diǎn)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，就“仙梅”質(zhì)量安全問題進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)研。

4月16日，調(diào)研組來到南峰街道趙岙村，召開了由部分村民、村干部、楊梅種植專業(yè)戶和人大代表參加的座談會(huì)。在一個(gè)30多平方米的會(huì)議室里，原定10多人參加的會(huì)議，結(jié)果一下子來了20多人，他們就上一年遭遇的楊梅難賣問題，痛述自己的切膚之痛。

“前些年，一些果農(nóng)違規(guī)使用果實(shí)膨大劑、催熟劑等激素，有的為了防治病蟲害，甚至在楊梅采摘前幾天還噴灑農(nóng)藥，結(jié)果害得全村楊梅都沒人要，連楊梅酒廠都不敢來收購?！闭f起這些，縣人大代表張買和義憤填膺。

“還有一些村民，雖然沒有違規(guī)使用農(nóng)藥、激素，但為了好賣，他們往往把好楊梅放在上面，下面摻入差的、落地的楊梅，底層還填了不少楊梅葉或青草，使我們楊梅專業(yè)村的聲譽(yù)大受影響?！睏蠲反髴魪埿『惋@得有些激動(dòng)。

…………

聽完這些，調(diào)研組成員個(gè)個(gè)心情沉重?？筛钏麄冏⒉话驳?，是一份問卷調(diào)查結(jié)果。

調(diào)研期間，調(diào)查組曾對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的200多個(gè)楊梅種植村進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。從收回的170多份調(diào)查表看，98.2%的村都有出現(xiàn)違規(guī)使用農(nóng)藥、激素現(xiàn)象，“仙梅”質(zhì)量存在嚴(yán)重安全隱患。

4月23日上午，仙居縣人大常委會(huì)舉行會(huì)議，聽取和審議了調(diào)研組關(guān)于楊梅質(zhì)量安全的調(diào)研報(bào)告和縣政府相關(guān)報(bào)告。聽完報(bào)告后，常委會(huì)組成人員個(gè)個(gè)神情凝重，審議時(shí)更是言辭激烈，并有針對(duì)性地提出了系列建議。

“在楊梅生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不少果農(nóng)為了外形色澤好看，違規(guī)使用激素、農(nóng)藥，而且這種現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。一定要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升果農(nóng)品牌質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。”縣人大常委會(huì)組成人員、農(nóng)資環(huán)保工委主任季珊指出。

“楊梅銷售環(huán)節(jié)中，以假亂真、以次充好、缺斤少兩、包裝雜亂、憑人情關(guān)系購銷等問題突出，如不進(jìn)行整治，將嚴(yán)重影響我縣楊梅銷售的信譽(yù)?！笨h人大常委會(huì)組成人員張汝忠焦急地說。

…………

說起那次常委會(huì)會(huì)議，很多與會(huì)人員都感覺，那次的審議更像是一場(chǎng)質(zhì)詢會(huì)，列席會(huì)議的政府部門負(fù)責(zé)人都聽得特別認(rèn)真，不敢有絲毫懈怠。

針對(duì)常委會(huì)組成人員提出的意見建議，仙居縣政府高度重視，立即召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行研究部署。2007年5月，又先后兩次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和楊梅主產(chǎn)村負(fù)責(zé)人共200多人，就楊梅質(zhì)量管理問題進(jìn)行了全面部署，并及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)楊梅質(zhì)量管理的通告》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)楊梅品牌保護(hù)的實(shí)施意見》。

5月底，仙居縣又在全縣范圍內(nèi)開展了一次為期兩個(gè)月的楊梅質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，組建了一支300多人的村級(jí)楊梅技術(shù)輔導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)，查處了各類影響楊梅質(zhì)量的違法違規(guī)案件50多件。除此之外，工商、質(zhì)檢部門多次組織人員對(duì)楊梅市場(chǎng)進(jìn)行計(jì)量管理與檢查，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心也不定期到楊梅市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

整治行動(dòng)初見成效跟蹤監(jiān)督緊盯不放

2009年5月，仙居縣人大常委會(huì)首次嘗試開展代表跟蹤監(jiān)督縣政府重點(diǎn)工作。其中，當(dāng)年政府工作報(bào)告中提出的“抓好楊梅產(chǎn)業(yè)提升，建設(shè)6500畝精品楊梅示范園區(qū)”工作，由仙居縣城郊片區(qū)的縣人大代表中心組進(jìn)行“一對(duì)一”跟蹤監(jiān)督。

當(dāng)年7月10日，城郊片區(qū)中心組的10多位縣人大代表，聽取了縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門的有關(guān)情況匯報(bào)后，又實(shí)地視察了步路鄉(xiāng)、官路鎮(zhèn)的楊梅基地。

眼看“仙梅”市場(chǎng)逐步回暖，前往基地采摘楊梅的外地游客絡(luò)繹不絕，參加視察的代表們都深感欣慰。不過，視察時(shí)他們又發(fā)現(xiàn)了一些問題：

“步路鄉(xiāng)有1000多畝楊梅示范園區(qū)，計(jì)劃投資100多萬元建設(shè)資金，可目前仍有40萬元資金缺口，影響了園區(qū)內(nèi)旅游便道改造以及病蟲害防控設(shè)備的添置更新。”縣人大代表項(xiàng)金明指出。

“這幾年，35省道沿線各村發(fā)展了一大批楊梅基地，但由于交通設(shè)施落后，楊梅采摘運(yùn)輸很不便，果農(nóng)們基本上都得靠人扛肩挑才能把楊梅運(yùn)到公路邊?！笨h人大代表朱利華深有感觸地說。

在2010年3月召開的仙居縣十四屆人大四次會(huì)議上，由縣人大代表李煥榮領(lǐng)銜，朱利華等10位縣人大代表聯(lián)名向大會(huì)提交了《關(guān)于要求大力加強(qiáng)仙居楊梅質(zhì)量管理和品牌保護(hù)的議案》。最后，該議案由大會(huì)主席團(tuán)審查后確定為該次大會(huì)唯一一件議案。

2010年，縣政府拉開了一個(gè)更大的“縱向到底、橫向到邊”的楊梅綠色防控體系，決心要讓每一顆“仙梅”都成為綠色精品楊梅。

據(jù)了解，僅2010年5月至7月，縣財(cái)政便投入資金800萬元，購買噴霧器、殺蟲燈、黃板等，發(fā)放到97個(gè)楊梅生產(chǎn)重點(diǎn)村，并對(duì)投產(chǎn)面積達(dá)300畝以上和連片種植100畝以上的楊梅基地，實(shí)行病蟲害綠色防控；在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)專業(yè)合作社和4個(gè)主要楊梅市場(chǎng)，配備了28臺(tái)快速檢測(cè)儀，對(duì)楊梅質(zhì)量安全進(jìn)行定期檢測(cè)；實(shí)施楊梅產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立產(chǎn)地編碼卡和產(chǎn)品安全檢測(cè)卡，加強(qiáng)楊梅源頭管理和質(zhì)量追溯；不定期開展部門聯(lián)合執(zhí)法，查處了100多起假冒仙居楊梅、缺斤少兩和包裝箱標(biāo)識(shí)亂使用等違法違規(guī)行為。

與此同時(shí)，橫溪鎮(zhèn)坎頭村的98戶楊梅種植戶，還在村規(guī)民約上簽了名字、按了手印，鄭重承諾：按綠色栽培標(biāo)準(zhǔn)管理?xiàng)蠲贰?/p>

一時(shí)間，抓楊梅質(zhì)量管理，已經(jīng)成了仙居縣全縣梅農(nóng)的集體行動(dòng)。

“仙梅”再創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)?nèi)舜蟊O(jiān)督仍將繼續(xù)

在仙居縣人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督下，經(jīng)過幾年的努力，該縣的楊梅種植規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)量不斷增加、品質(zhì)不斷提升。

2011年上半年，仙居縣人大常委會(huì)再次組織調(diào)研組，就楊梅質(zhì)量安全管理情況進(jìn)行了“回頭看”。

調(diào)研組成員在西爐楊梅市場(chǎng)看到：市場(chǎng)里人山人海，叫賣聲、喇叭聲一片，旁邊空地上停了100多輛各式各樣的車輛。一位老大爺喜滋滋地說，“今年楊梅太好賣了，早上一擔(dān)楊梅剛從山上采下來，被三、四個(gè)客商搶著要，每公斤44元，一下子全賣光了?！倍@些楊梅進(jìn)入上海、北京等城市后，零售價(jià)竟可達(dá)每公斤100元。

在趙岙楊梅市場(chǎng)，該村村委會(huì)主任張買和喜悅之情溢于言表，“我們?nèi)?85人，今年楊梅投產(chǎn)了1500畝，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)行情，僅楊梅種植一項(xiàng)收入，估計(jì)村民人均純收入將比去年高1.2萬元?！?/p>

在坎頭楊梅市場(chǎng)，一位做了20多年楊梅生意的客商告訴調(diào)研組成員：“我跑過10多個(gè)生產(chǎn)楊梅的地方，品嘗過各地的楊梅，感覺仙居楊梅的果實(shí)大小、品質(zhì)和糖度，都比其它地方好，今后我打算就專做仙居楊梅的生意了?！?/p>

在仙居網(wǎng)絡(luò)楊梅節(jié)的論壇上，也留下了許多游客對(duì)仙居楊梅的贊譽(yù)。

從林業(yè)部門向調(diào)研組提供的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2011年全縣楊梅種植面積12.5萬畝，投產(chǎn)面積8.5萬畝，全縣楊梅產(chǎn)量5.6萬噸左右，比去年減產(chǎn)0.3萬噸，但產(chǎn)值卻高達(dá)4億元，比去年增加0.05億元，預(yù)計(jì)僅楊梅一項(xiàng)就可使全縣農(nóng)民人均增收千余元。

看到如此豐碩的成果，調(diào)研組成員個(gè)個(gè)面露笑容。而仙居縣人大常委會(huì)主任胡明龍則表示，雖然這幾年仙居楊梅的品質(zhì)有了很大的提升，知名度也在不斷擴(kuò)大，但楊梅質(zhì)量管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需常抓不懈。對(duì)此，縣人大常委會(huì)仍將一如既往地予以關(guān)注，每年將通過專題調(diào)研、組織視察、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等多種形式，就楊梅質(zhì)量安全管理問題加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。