李用俊

（淮南師范學院 經(jīng)濟與管理系，安徽 淮南 232038）

基于資源基礎視角的安徽省跨國公司培育研究

李用俊

（淮南師范學院 經(jīng)濟與管理系，安徽 淮南 232038）

在不斷深化對外開放的環(huán)境下，安徽省實施工業(yè)強省，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，使國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，在后危機時期，實施“走出去戰(zhàn)略”?！白叱鋈?zhàn)略”的主體是跨國公司，安徽省跨國公司培育的主要內容應該是資源基礎，同時在微觀層面和宏觀層面做好政策支持。

“走出去戰(zhàn)略”；安徽??；跨國公司；資源基礎；競爭優(yōu)勢

在金融危機爆發(fā)幾年后，一些國家和地區(qū)開始走出了金融危機陰霾，一些國家和地區(qū)經(jīng)濟危機的影響還沒有最終消退。債務危機、社會不穩(wěn)定等還可能使世界經(jīng)濟遭遇打擊，世界經(jīng)濟進入后危機時期，中國經(jīng)濟在“十二五規(guī)劃”開局時期，進入一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時期，國內國際市場并舉，商品貿易和投資活動并重，擴大內需，增加居民消費比重，開拓國內市場，同時實施“走出去”戰(zhàn)略。以安徽為代表的一些中西部省市，積極吸引國外資本和東部地區(qū)資本的產(chǎn)業(yè)轉移，同時一些有實力的企業(yè)需要實施跨國經(jīng)營，培育潛在的跨國公司，是安徽強省戰(zhàn)略的一個重要環(huán)節(jié)。

一、跨國公司培育中的資源基礎理論綜述

我國從1978年開始的改革開放，主要是吸收大量的外國直接投資，所以對外國直接投資的研究非常豐富，但對我國對外直接投資的研究目前仍然局限在動機的研究之上，比如資金過剩，尋找資源等，而關于我國大規(guī)模對外直接投資要達到的戰(zhàn)略目標研究匱乏，在我國對外直接投資的原則方面，目前還局限在“比較優(yōu)勢”理論上，并沒有突破我國利用外國直接投資的“比較優(yōu)勢”視角。

傳統(tǒng)上對FDI戰(zhàn)略的研究，主要采用壟斷優(yōu)勢理論、市場內部化理論與國際生產(chǎn)折衷理論等的觀點，強調跨國公司實施全球化戰(zhàn)略需要其海外子公司擁有某種專用資產(chǎn)優(yōu)勢。而我國對外直接投資的企業(yè)壟斷優(yōu)勢不強，內部化優(yōu)勢不明顯。資源基礎理論（RBT）通過對資源與能力（包括管理資產(chǎn)、組織實踐及討價還價能力等）的本質進行了研究。認為對外直接投資不僅僅可以借助自身的優(yōu)勢，更主要是通過對外直接投資，以獲取資源和能力而達到持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

1991年，Grant首先提出 “資源基礎理論”，資源基礎理論的思考架構建立在兩大基本假設前提之上，假設前提一是：“在同一產(chǎn)業(yè)或策略群中，各公司所掌控的策略性資源是不同的，而且這些相異的資源將導致各公司彼此間之差異”；假設前提二是：“這些相異性會因為這些策略性資源并不容易被其它公司模仿而延續(xù)下來”。

Barney（1991）認為競爭優(yōu)勢之所以能夠持久，是因為公司所擁有之異質性及不可移動性資源中，有部分的資源尚具備有價值性、稀少性、不可模仿性以及不可替代等特性①Barney，Jay，1991.“Firm Resources and Sustained Competitve Advantage.”Journal of Management，Vol.17，No.1，pp.99-120.，并認為資源是否具有持續(xù)性競爭優(yōu)勢的潛力，取決于這四項特質，此即稱為“資源基礎模式”。

在企業(yè)資源理論的基礎上，費海提出了跨國公司全球持續(xù)競爭優(yōu)勢理論②Fahy，John，2002.“A Resource-based Analysis of Sustainable Competitive Advantage in a Global Environment.” International Business Review，11，pp.57-78.。費海認為，資源是跨國公司進行國際競爭的核心，資源不僅包括企業(yè)資源，還包括國別資源。國別資源可以分為兩大類：（1）基本國別資源；（2）高級國別資源。費海認為，在跨國經(jīng)營中，高級國別資源比基本國別資源更為重要，高級國別資源內嵌于經(jīng)濟的、文化的和制度的環(huán)境中，跨國擴散緩慢。所以，戰(zhàn)略性的國際直接投資決策除了利用市場機遇外，還應受獲取高級國別資源和開發(fā)企業(yè)資源的驅動。在吸引外國直接投資中，國家的資源決策對于增強國家的能力非常重要。勞動力成本等資源只能產(chǎn)生短期優(yōu)勢。對不易模仿的資源的投資比如國家的技術、基礎設施和教育體系可導致獲取更大的外國直接投資份額。

彭研究了企業(yè)的重要資源——能力在跨國公司的母公司和國外分支機構之間的雙向流動問題①Peng，Mike W.，2001.Revision of an Article Prepared for the Journal of Management Special Tssue on The Resource-Based View of the Firm，Ten Years After.August.。彭認為，長期以來人們一直把所有權的核心即企業(yè)優(yōu)勢當作跨國公司的核心，跨國公司之所以存在是因為在企業(yè)內部比通過外部市場更能有效遷移和發(fā)掘知識資產(chǎn)。然而，這種研究采取典型的自上而下的方法，強調總部如何向分支機構提供能力，事實上，跨國公司的能力流動不一定是單向的，母公司可以向分支機構提供能力，分支機構也能夠向母公司提供能力，從而增加跨國公司的企業(yè)優(yōu)勢。

二、發(fā)展中國家和地區(qū)跨國公司培育的資源基礎

1、以小規(guī)模技術優(yōu)勢獲取資源基礎

發(fā)展中國家和地區(qū)企業(yè)在技術實力無法達到發(fā)達國家跨國公司水平的情況下，也能進行對外直接投資，可以合理使用自身的小規(guī)模技術優(yōu)勢，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在，一是小規(guī)模分工優(yōu)勢，企業(yè)的小規(guī)模投資可以很好地適應一些國家和地區(qū)的小規(guī)模市場的需求，滿足小規(guī)模人群的需要，與大規(guī)模生產(chǎn)和投資相比，在小規(guī)模市場中，具有競爭優(yōu)勢；二是當?shù)鼗吞厥猱a(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展中國家和地區(qū)的小而精、小而全、小而使用的商品是大的跨國公司不愿意生產(chǎn)或者已經(jīng)放棄生產(chǎn)的領域，還有一些是專門滿足特定民族需要的商品，這些特殊商品的生產(chǎn)和投資是發(fā)展中國家和地區(qū)可以具有的優(yōu)勢；三是價廉物美優(yōu)勢，與發(fā)達國家的跨國公司相比，發(fā)展中國家和地區(qū)在很多產(chǎn)品生產(chǎn)上，具有低成本的優(yōu)勢，能夠滿足低收入者居民的需求。

2、以技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級獲取資源基礎

發(fā)展中國家具有后發(fā)優(yōu)勢，學習模仿能力很強，在吸引外資的時候，對引進的技術加以吸收、消化和改造創(chuàng)新，進而為本國企業(yè)帶來新的競爭優(yōu)勢，發(fā)展中國家在學習過程中，使現(xiàn)有技術更適用，生產(chǎn)的產(chǎn)品成本更低，并且能夠把本國的文化和組織經(jīng)驗等很好的融合在新技術的生產(chǎn)活動中。在學習創(chuàng)新后，發(fā)展中國家和地區(qū)把升級后的產(chǎn)業(yè)向周遍國家或其他發(fā)展中國家轉移，具有比技術原創(chuàng)國更大的競爭優(yōu)勢。

3、以投資發(fā)展周期差異獲取資源基礎

發(fā)展著國家處于不同的時期，其投資的流向會不同，根據(jù)鄧寧“投資發(fā)展周期理論”，當一國或地區(qū)人均GDP在2500-4000美元之間的階段，對外直接投資迅速增加。2010年我國人均GDP達到4200美元，已經(jīng)處于對外直接投資可以快速發(fā)展的時期。由于技術創(chuàng)新上的差距和發(fā)達國家的政策干預，我國對發(fā)達國家直接投資的領域相對狹小，而與大多數(shù)發(fā)展中國家相比，我國在技術、資本、管理和勞動力的組織等方面具有一定的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢可以形成我國跨國經(jīng)營的資源基礎。

4、以文化優(yōu)勢獲取資源基礎

無論是美國、日本，還是歐洲的英國、法國和德國等國，在對外直接投資時，一個重要的資源基礎就是文化優(yōu)勢，把資本輸出、企業(yè)控制和文化支配相結合，使本國文化成為對外投資中獲取持久競爭優(yōu)勢的主要因素，一方面文化因素是可以保持長期壟斷優(yōu)勢地位，東道國難以短期內模仿和超越，另一方面文化又是可以滲透在多種資源中，如與管理和信息資源等相融合，讓相關資源成為獨特資源。中國改革開放30多年的成功經(jīng)驗中，就包含著中國文化在市場開拓、企業(yè)管理和技術創(chuàng)新等的獨特優(yōu)勢，在對外直接投資中，要充分利用中國的文化滲透力，在輸出資本的同時，使文化成為跨國經(jīng)營的資源基礎。

三、跨國公司培育在安徽省對外開放戰(zhàn)略中的意義

安徽省真正意義上的跨國公司還沒形成，但是一些有實力的企業(yè)已經(jīng)在進行跨國經(jīng)營，并且可能會形成跨國公司，所以說安徽還處于跨國公司培育的初期，這種跨國公司的培育仍然具有很重要的意義。

1、跨國公司培育是促使企業(yè)要素資源升級，并獲取持久競爭優(yōu)勢的必要步驟

基于資源基礎理論的持久競爭優(yōu)勢理論認為一個國家對外直接投資的主要目的是獲取持久競爭優(yōu)勢，為了延續(xù)競爭優(yōu)勢，企業(yè)在對外直接投資時，要獲取的是特質化資源，包括當?shù)鼗R資源和企業(yè)異質資源（技術、營銷渠道、創(chuàng)新能力等）。通過對特質化資源的獲取，以提升和保持企業(yè)的競爭能力。我國的資本實力越來越雄厚，資本的流動性過剩問題突出，如何使用我國的資本優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，到國際市場上去主動獲取資源，發(fā)展跨國的產(chǎn)業(yè)內貿易和貿易投資一體化就變得很迫切。國際經(jīng)濟合作中的要素交換主要體現(xiàn)為相互之間進行跨國投資，即表現(xiàn)為將外資引進來和本國所掌控資本走出去，而它們正是跨國公司培育的兩項主體內容。我們必須在“引進來”的基礎上，推動自己企業(yè)主動 “走出去”，形成完整的跨國公司培育方略。

目前安徽省一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大，馬鋼、銅陵有色、海螺、徽商、奇瑞、江汽、淮南礦業(yè)、合肥百大和淮北礦業(yè)集團等9家企業(yè)躋身中國500強，其中奇瑞、江汽等都在持續(xù)開展國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的轉型。

2、是規(guī)避貿易壁壘，開拓新市場的有效手段

安徽省目前的出口主要集中于亞洲、歐洲和北美洲，2010年這三個地區(qū)的出口額占總出口額的76%。從出口商品看，機電產(chǎn)品出口增長44.9%，占全部出口的的39.4%。出口增長的背后隱藏著諸多隱患。一方面，由于出口商品結構落后，高科技含量、高附加值產(chǎn)品所占比重低，競爭手段單一，再加上出口主要集中在少數(shù)國家或地區(qū)，而其中的歐洲和北美洲國家或地區(qū)又是制訂傾銷制度、技術標準的發(fā)源地，隨著這些國家的經(jīng)濟增長速度減緩，針對我國商品出臺的各種貿易壁壘和非貿易壁壘逐年增多；另一方面，我國加入世界貿易組織之后，政府對出口企業(yè)的補貼逐步減少，影響我國產(chǎn)品的出口競爭力。因此，在當前的世界環(huán)境下，我省企業(yè)僅靠對外貿易很難顯著提高在國際競爭中的地位，只有走出去，通過就地生產(chǎn)、就地銷售，帶動出口，以規(guī)避貿易壁壘。

3、是安徽省企業(yè)利用有利時機，加快發(fā)展的重要途徑

2008年全球金融危機后，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟開始衰退，越來越多的海外資本貶值，為中國企業(yè)“走出去”提供了一次良機，在后金融危機時期，我國企業(yè)出口面臨著轉型和升級的壓力，在國內國際市場競爭加劇的情形下，到國外投資設廠，開展國際經(jīng)濟合作，在全球范圍內利用生產(chǎn)要素，積極發(fā)展境外加工貿易，提高本土資源的利用效益，是優(yōu)勢企業(yè)轉型的途徑之一。2010年安徽省實際對外投資達8.9億美元、增長13.9倍，取得了跨越式的大發(fā)展。目前世界經(jīng)濟復蘇形勢還不明朗，國際資源價格出現(xiàn)了上漲的趨勢，各國經(jīng)濟增長的風險加大，安徽省要主動地“走出去”開拓新興市場，避免國際市場需求波動對我省經(jīng)濟發(fā)展的影響，同時并購重要的經(jīng)濟資源，為未來我省經(jīng)濟的長期發(fā)展和企業(yè)的長期壯大提供條件。長期以來，我國的資源進口來源掌握在少數(shù)幾個發(fā)達國家手中，影響到我國的經(jīng)濟安全和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我省的銅陵有色金屬公司、皖北煤電集團等對資源的依賴程度高，可以在澳大利亞、巴西、加拿大等國建立自己的資源開采基地。

4、是適應世界產(chǎn)業(yè)結構變化，促進安徽省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的需要

在后金融危機時期，世界各國把加大科技創(chuàng)新和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為培育新的經(jīng)濟增長點的重要突破口。世界即將進入以新能源、新材料、微電子、生物科技、通訊、計算機等為主要內容的的產(chǎn)業(yè)升級時代。安徽省堅持調整經(jīng)濟結構和自主創(chuàng)新之路，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速涌現(xiàn)，金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，2010年安徽省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長2倍，專利授權量增長7.3倍，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長3.8倍。產(chǎn)業(yè)結構的調整涉及到新市場的開拓和過剩產(chǎn)能的轉移問題，適當擴大境外直接投資的規(guī)模，可以加快產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐，開拓國際投資的新領域。

5、是提高安徽省社會福利的需要

由于世界各國之間的競爭實力不同，掌握的資源量不同，在國際競爭中分配的福利程度差異很大。發(fā)達國家在國際分配中有更多的優(yōu)勢，發(fā)展中國家在國際分工中往往處于劣勢地位，在國際經(jīng)濟福利分配中也居于不利的地位。2010年，安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15788.17元，全國為19109元；全省農(nóng)民人均純收入5285元，全國為5919元，兩項收入均低于全國平均水平。安徽省想要通過參與國際分工，獲得更大的經(jīng)濟福利，就要逐漸改變在國際分工體系中的落后與被動地位，積極參與到世界資源的配置和利用中，在參與本國市場競爭的同時，也要促進本土企業(yè)走出國門，到世界市場上尋求稀缺資源并加以利用，以求降低生產(chǎn)成本，獲取收益，既提高了企業(yè)的國際競爭力，也增強了經(jīng)濟實力和社會福利。

四、促使安徽省跨國公司育成的微觀政策

目前，安徽省跨國公司處于發(fā)展初期，企業(yè)規(guī)模小、跨國經(jīng)營經(jīng)驗少、國際競爭力弱，政府應努力促進我省跨國公司的發(fā)展。

1、培育各類企業(yè)的國際持久競爭優(yōu)勢

（1）力爭實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，建立高效后勤服務系統(tǒng)和大規(guī)模的分銷網(wǎng)絡

《中共安徽省委安徽省人民政府關于工業(yè)強省的決定》提出“按照‘突出主業(yè)、做大做強’的原則，全力推動省內重要骨干企業(yè)兼并、聯(lián)合、收購、重組省內同業(yè)或產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)”，巨大的生產(chǎn)規(guī)模既可以降低生產(chǎn)成本，又可以創(chuàng)造防止競爭對手進入的壁壘。同時建立高效的后勤服務系統(tǒng)和分銷網(wǎng)絡，并把分散在不同國家的分銷網(wǎng)絡改造成具有成本優(yōu)勢的全球網(wǎng)絡，可以在競爭中獲得成本優(yōu)勢。

（2）提高對R&D的投入水平，根據(jù)市場需求創(chuàng)新產(chǎn)品

高水平的R&D會提高技術創(chuàng)新能力，強化競爭實力，是競爭優(yōu)勢的重要來源。深入市場進行調研，更好的理解顧客需求，并將之轉化為具有明顯優(yōu)勢的產(chǎn)品設計、性能和售后服務。

（3）爭取牢牢把握企業(yè)價值鏈條中的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”

這種戰(zhàn)略環(huán)節(jié)可以是設計環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié)，企業(yè)要保持競爭優(yōu)勢，首先要明確哪些是關系到競爭優(yōu)勢的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”，對這些戰(zhàn)略環(huán)節(jié)要緊密控制。其次要考慮價值鏈的地理布局，在全球范圍內配置價值鏈的各個環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)產(chǎn)品成本的最小化。安徽省企業(yè)國際化戰(zhàn)略剛剛起步，除少數(shù)幾個大企業(yè)外，安徽的多數(shù)企業(yè)在國際競爭中，沒有太多的競爭優(yōu)勢，尋找自身的價值鏈條中的“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”，做大做強，才能在國際競爭中站穩(wěn)腳跟。

2、實施品牌戰(zhàn)略，加強品牌建設和保護，培育出口名牌

品牌是企業(yè)參與國際競爭，進入國際市場，增強競爭力的重要途徑。根據(jù)商務部公布的2005—2006年度商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌名單，在全國190個出口商品名牌中，安徽省有5個名牌，分別是省技術TOPDRIVE、合力機械HELI、省服裝MI DNIGHTSUN、省輕工LILY、安迪健身ANDY，約占全國總數(shù)的2.6%，在全國39個省、計劃單列市中列第九位，名列中西部省份第一位。同時，我省還評選出了35個“安徽名牌出口商品”。2005年6月，安徽省在全國商務系統(tǒng)率先發(fā)布實施了《安徽名牌出口商品評選暫行辦法》和《安徽名牌出口商品獎勵和促進暫行辦法》。并對入選的出口名牌實行動態(tài)管理，每兩年評選一次，優(yōu)勝劣汰，建立爭創(chuàng)品牌、動態(tài)發(fā)展的競爭機制，并提出“三個一批”，一是提升一批，在現(xiàn)有安徽出口名牌中優(yōu)選一些重點品牌，加以重點培育和輔導，提升其知名度和國際市場占有率，使其真正以自主品牌占領國際市場；二是鞏固一批，對現(xiàn)有的40個國家級和省級出口名牌，分類指導，建立動態(tài)淘汰機制、鞏固并擴大其品牌效應；三是發(fā)掘和培育一批，加強出口品牌建設培訓工作，積極引導企業(yè)樹立創(chuàng)牌意識，通過舉辦培訓班等多種方式引導企業(yè)積極開展海外注冊，推動企業(yè)爭創(chuàng)出口名牌。發(fā)揮出口名牌企業(yè)的示范效應，以點帶面，優(yōu)化出口結構，提升產(chǎn)品出口競爭力。

3、引進和培養(yǎng)國際化人才

人才對于企業(yè)的國際化發(fā)展是至關重要的。安徽的人力資源綜合實力在全國還相當落后，經(jīng)營管理性人才缺乏，創(chuàng)業(yè)性人才更缺乏。政府應在全社會大力倡導創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神，引進和培養(yǎng)人才參與到企業(yè)的國際化過程中去。

大多數(shù)的歐美、日韓跨國企業(yè)，它們在國際化的過程中，人才戰(zhàn)略步驟一般是這樣的：第一步從國內培養(yǎng)本國的國際化人才輸出派駐海外市場；第二步利用本國的人才培養(yǎng)當?shù)貎?yōu)秀人才；第三步逐漸實現(xiàn)人才當?shù)鼗?、本土化，只有部分高層職位由本國人員擔任，甚至全部本土化。我省目前還處于第一步，引進國際化人才和培養(yǎng)自己的國際化人才，特別是國際化的技術和商務人才，我省專門性的國際人才嚴格意義上還很少，所以目前可以加強培訓參與到國際經(jīng)濟與貿易中的人才，把他們逐漸轉化為能夠從事國際商務的人才。目前，安徽奇瑞汽車的員工已近2.5萬人，其中工程技術和管理人員5000多人，引進國外汽車領域知名技術專家、高級管理學者100多人。

4、鼓勵企業(yè)實行聯(lián)合經(jīng)營戰(zhàn)略 積極參與國際戰(zhàn)略聯(lián)盟

面對激烈的市場競爭，國際戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我省企業(yè)要借鑒國際上一些大的跨國公司的成功經(jīng)驗，以資本和品牌為紐帶，強強聯(lián)合，組建跨行業(yè)、跨所有制的大集團、大公司，形成各種戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高我省企業(yè)的國際競爭力。

2007年安徽奇瑞與克萊斯勒簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，奇瑞通過這種合作方式，可以借助國際巨頭的經(jīng)驗、技術、服務以及銷售網(wǎng)絡，使產(chǎn)品的安全性、環(huán)保性、節(jié)能性迅速達到發(fā)達國家市場的要求，在最短時間內挺進歐美市場。2010年安徽江淮汽車股份有限公司經(jīng)批準在越南合資建設汽車項目，通過產(chǎn)業(yè)轉移出去，降低成本，滿足國外市場需求。

五、促使安徽省跨國公司育成的宏觀政策

1、提高安徽經(jīng)濟發(fā)展水平，促進經(jīng)濟增長方式和外貿增長方式的轉變

目前我省粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本改變，工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化水平低、非公有制經(jīng)濟比重低、利用國際資本技術優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改造國有企業(yè)、改善基礎設施的總體水平低，中部崛起中的區(qū)域競爭壓力大。安徽應堅持走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新突破資源環(huán)境的瓶頸制約，提高集約發(fā)展水平，把經(jīng)濟增長轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，促進經(jīng)濟發(fā)展的速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一。

安徽的對外開放水平不高，直至2010年外貿額仍不足全國的1%，外貿依存度僅為12.8%，與全國平均外貿依存度水平有很大差距。在我國經(jīng)濟外向度明顯提高、對外貿易對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷增強的情況下，安徽省經(jīng)濟要實現(xiàn)持續(xù)高速增長，必須繼續(xù)轉變外貿增長方式，擴大對外貿易總量，加快對外貿易的發(fā)展。

2、加大資金扶持力度，鼓勵企業(yè)跨國經(jīng)營

政府可設立長期低息貸款專項基金或專門的金融機構，利用貼息貸款或政府優(yōu)惠貸款的方式支持企業(yè)的科技創(chuàng)新。為企業(yè)贏得更多的發(fā)展空間和跨國經(jīng)營的機會。

根據(jù)《安徽省中小企業(yè)促進條例》的規(guī)定，安徽專門設立了中小企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場、擴大出口、到境外投資以及跨國經(jīng)營，開展加工貿易、服務貿易、勞務合作等對外經(jīng)濟技術合作與交流。該項基金在建立信用擔保、支持技術創(chuàng)新、實施節(jié)能生產(chǎn)和開拓國際市場等方面發(fā)揮“助推器”作用，助推安徽省中小企業(yè)的加速發(fā)展。

3、根據(jù)安徽省的比較優(yōu)勢，優(yōu)化境外投資戰(zhàn)略，獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢

為了進一步開拓國際市場，擴大出口規(guī)模，應鼓勵企業(yè)實施跨國經(jīng)營 ，逐步建立海外營銷網(wǎng)絡，進行境外投資，帶動相關的產(chǎn)品出口。安徽省境外投資規(guī)模普遍偏小，項目投資規(guī)模超過100萬美元的很少，明顯低于發(fā)展中國家的平均水平。從事跨國經(jīng)營活動的主體主要是貿易性企業(yè)，而不是生產(chǎn)性企業(yè)。因此，根據(jù)不同國家和地區(qū)的市場需求特點，合理布局，促使境外投資領域由貿易向生產(chǎn)轉化，擴大投資規(guī)模。

4、借鑒美日韓經(jīng)驗，完善海外投資促進和服務體系

政府的推動會加快跨國公司的形成和發(fā)展，美國日本韓國跨國公司成長經(jīng)歷便是例證，以上三國政府在培育本土跨國公司的過程中發(fā)揮了重要的作用。我國政府要做好以下幾方面工作：要建立參與者包括在外中資企業(yè)、國內企業(yè)在外分支、中國政府經(jīng)商參贊處、外國駐華經(jīng)商參贊處、外資企業(yè)、外國中介機構等等相關方面在內的促進中國企業(yè)跨國經(jīng)營的信息平臺；建立專職、集中的安徽省企業(yè)跨國投資促進、監(jiān)督、管理機構，將企業(yè)跨國投資的各項政府管理活動都統(tǒng)一到這一機構；為安徽省企業(yè)跨國經(jīng)營服務開展專項保險、融資、語言服務，推動相關中介服務的專職化、規(guī)模化、經(jīng)?；?；改善引資體制，完善政府跨國投資管理體制。

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1009-9530（2011）06-0058-04

2011-06-20

淮南師范學院科研項目（2007wkp08）

李用?。?974-），男，安徽廬江人，淮南師范學院經(jīng)濟與管理系副教授，南京大學商學院博士研究生，主要研究方向：理論經(jīng)濟學。