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      各國(guó)如何治理交通擁擠

      2011-12-29 00:00:00
      人民論壇 2011年1期


        美國(guó):實(shí)行智能交通管理
        美國(guó)是應(yīng)用智能交通系統(tǒng)管理較為成功的國(guó)家之一。1995年3月,美國(guó)運(yùn)輸部首次正式頒布了《國(guó)家智能交通系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃》,明確規(guī)定了智能交通系統(tǒng)的7大領(lǐng)域和29個(gè)用戶服務(wù)功能。7大領(lǐng)域包括:出行和交通管理系統(tǒng)、出行需求管理系統(tǒng)、公共交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、商用車輛運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)、車輛控制和安全系統(tǒng)。應(yīng)用智能交通系統(tǒng)后,可有效提高交通運(yùn)輸效益,使交通擁擠降低20%,延誤損失減少10%~25%,車禍降低50%~80%,油料消耗減少30%,廢氣排放減少26% 。而對(duì)于建立智能交通系統(tǒng)的費(fèi)用,主要是由中央財(cái)政支持。1990~1997年,美國(guó)聯(lián)邦政府用于該項(xiàng)目開發(fā)的年度預(yù)算總計(jì)為12.94億美元。
        
        新加坡:交通擁擠收費(fèi)
        新加坡是最早通過實(shí)行擁擠收費(fèi)來治理交通擁堵的城市。從上世紀(jì)70年代最早的快速路收費(fèi)系統(tǒng)發(fā)展到現(xiàn)在的電子道路收費(fèi)系統(tǒng)。制定區(qū)域收費(fèi)的制度,對(duì)在早高峰時(shí)段進(jìn)入控制收費(fèi)區(qū)域的,除了公共車輛與高載客率的小汽車外(含駕駛員3人)的車輛收費(fèi)。1989年,政府又制定并實(shí)施對(duì)晚高峰車輛的收費(fèi)政策,晚高峰時(shí)段進(jìn)入限制區(qū)域的車輛數(shù)也同樣快速得到了有效的控制?,F(xiàn)在,新加坡政府開始采用道路電子收費(fèi)系統(tǒng)來代替快速路收費(fèi)系統(tǒng),整個(gè)計(jì)費(fèi)過程全部由計(jì)算機(jī)控制完成,車輛通過時(shí)無須停車或減速。通過這些措施的實(shí)施,城市的快速路及主干道的車速都得到了很大的提高,使高峰時(shí)期交通量下降了45%;平均車速明顯提高,使用公交上班的出行增加了近50%,達(dá)到上班總出行的46%。
        
        巴西利亞:城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃的完美結(jié)合
        巴西利亞是一座年輕的現(xiàn)代化城市,是1956~1960年在一片荒野上建造起來的巴西新首都。該城規(guī)劃框架為大“十字”型,左右兩側(cè)為市民居住區(qū),中軸線前后兩端是行政和文化中心。前端是巴西的政治中樞,集中了議會(huì)、總統(tǒng)府、法院和十幾個(gè)部的辦公大樓。后端則集中了巴西利亞博物館、體育館等文化設(shè)施。中部則是兩座超級(jí)市場(chǎng),全市的商業(yè)、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)都集中在此。如此用地功能的集中與城市各中心的分散布置,有效避免了交通擁擠的發(fā)生。
        同時(shí),巴西利亞的市內(nèi)交通規(guī)劃布局合理,獨(dú)具匠心。在交通設(shè)施的建設(shè)上,道路斷面布置的人行道與汽車道完全分離,各條機(jī)動(dòng)車道都按不同的高度垂直建立,各種車輛穿梭往來,迅速又安全,交通秩序井然有序。此外,主要道路交叉口全部建立地下立交,各重要場(chǎng)所均擁有充足的停車位。
        
        東京:實(shí)行昂貴的停車費(fèi)
        經(jīng)濟(jì)杠桿是最好的調(diào)節(jié)手段。為了控制車輛出行、治理交通擁擠,日本東京實(shí)行了昂貴的停車費(fèi)政策,停車費(fèi)貴到讓人心痛。東京市內(nèi)的各大政府機(jī)關(guān)、公司等每月都會(huì)給員工報(bào)銷通勤所花費(fèi)的公共交通費(fèi)用,但幾乎沒有一家給員工準(zhǔn)備內(nèi)部車位的。如果開車上班,就得支付路旁或大廈內(nèi)每小時(shí)600~1500日元(約合人民幣40~100元)的停車費(fèi)。高昂的停車費(fèi)用是東京政府治理交通的一大法寶。(文字提供:西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授安樹偉,西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士王思薇)

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