中共歷史上的四次“三反”運動

　　紀念建黨90周年讀史系列之一
　　提起“三反”運動，大家都不陌生，但若問起黨史上究竟有多少個“三反”運動，恐怕不少人都知之不詳。其實，以“三反”命名的運動共有四次，分別發(fā)生在20世紀的50、60和70年代。正是這一個又一個的“三反”運動，構(gòu)成了黨在社會主義革命和建設時期反腐倡廉的主線
　　
　　側(cè)重反貪污的“三反”運動
　　
　　早在1948年底中國革命即將取得全國勝利之際，劉少奇就在《對中央馬列學院第一班學員的講話》中指出：“很多人擔心，我們未得天下時艱苦奮斗，得天下后可能同國民黨一樣腐化?！辈嘌裕骸皠倮?，一定會有些人腐化、官僚化。” 他的這一預見很快被隨后的歷史所證實。
　　建國后不久，一些黨和政府的工作人員貪污受賄、官僚主義現(xiàn)象就不斷發(fā)生。尤其是天津地委書記劉青山、專員張子善貪污、揮霍、盜用公款高達196.7萬元的嚴重情況，引起了中央的高度重視。
　　1952年1月4日黨中央下達了限期發(fā)動“三反”運動的指示，全國縣級以上的機關單位，動員干部和全體工作人員學習文件，統(tǒng)一思想，自我坦白，檢舉貪污行為。一場群眾性的“三反”運動很快在全國形成高潮。為推動運動的發(fā)展，黨中央及時抓住典型重大案件嚴肅處理。2月1日，北京市召開公判大會，由最高人民法院對七名大貪污犯進行宣判，其中兩人被判處死刑。2月10日，河北省人民法院經(jīng)最高人民法院核準判決，對劉青山、張子善執(zhí)行槍決。
　　公審之前，當時擔任天津市委書記的黃敬，通過薄一波向毛澤東轉(zhuǎn)達意見說：“劉、張錯誤嚴重，罪有應得，當判重刑。但考慮到他們在戰(zhàn)爭年代出生入死，有過功勞，在干部中影響較大，是否可以不槍斃，給他們一個改造機會?！泵珴蓶|拒絕道：“正因為他們兩人的地位高，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個，200個，2000個，20000個犯有各種不同程度錯誤的干部?！碧帥Q劉、張的槍聲一響，舉世震驚。對此案的處理，表明了中國共產(chǎn)黨反腐敗的決心和氣概。
　　“三反”運動于1952年10月結(jié)束，據(jù)統(tǒng)計，被判處有期徒刑的9942人，無期徒刑的67人，死刑立即執(zhí)行的42人，死刑緩期執(zhí)行的9人。
　　
　　反官僚主義的“新三反”運動
　　
　　1952年11月17日，山東分局紀律檢查委員會向毛澤東和黨中央提交了《關于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的意見的報告》，這份報告反映的基層組織存在的諸如強迫命令、打罵群眾、亂捕亂押、打擊報復、包庇反革命分子，甚至強奸婦女、逼死、打死人命等一些違法亂紀現(xiàn)象，令毛澤東十分震驚。他認為“這是反動統(tǒng)治階級對待人民的反動作風（反人民作風，國民黨作風）的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問題”。并親自起草了《關于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的指示》，該指示由中共中央于1953年1月5日發(fā)出，從而開始了全國范圍的“新三反”運動。
　　“新三反”運動從山東開始推向全國，從處理人民來信入手，采取“邊反、邊防、邊建”的方針，基本方法是“抓兩頭、帶中間”，即一頭由各級領導機關及負責干部自上而下地檢討官僚主義作風，層層帶動下級同志進行自我檢討；一頭抓突出的壞人壞事，大張旗鼓地加以處理。從1953年3月開始，中央部委機關組織了100多個檢查組深入基層。華北、西北及華東地區(qū)的許多省市領導也組織檢查組，對下級機關進行工作檢查。另外，運動還采取自下而上的方法鼓勵群眾檢舉揭發(fā)黨員干部存在的官僚主義和違法亂紀問題，各地都嚴肅處理了一批典型案件。如湖南安化縣五區(qū)的村干部曹春生，因活活打死提意見村民，被判處死刑。
　　“新三反”運動是建國以來第一次矛頭直指官僚主義的大規(guī)模群眾運動。與“三反”運動不同的是，它是在檢查和落實中心工作的過程中進行的，而沒有單純?nèi)ジ氵\動。這場運動歷時半年之久，在全國/ZC9tNRsI3t6ox9sJH5EU5sWBDUtzswbwNzbguBo7pg=各地、各部門都取得了明顯的成效，基本上達到了預期的目的。
　　
　　農(nóng)村基層的“三反”運動
　　
　　“新三反”運動盡管頗有成效，但因?qū)倭胖髁x根源的認識局限在“反動作風的殘余”上，而沒有從制度層面上解決問題，對反貪污、浪費也只是附帶進行，加之“大躍進”、人民公社化運動特別是廬山會議后再次“大躍進”對干部作風的嚴重影響，以致“共產(chǎn)風、浮夸風、命令風又都刮起來了。另外還有三風：貪污、浪費、官僚主義，又大發(fā)作危害人民”。比如，安徽鳳陽縣的一個大隊長，50天喝了70斤酒，并以每月45元的工資專門雇人為他捕魚吃。還有一個公社專門開一間小吃部，供公社干部吃喝。
　　在這種背景下，中共中央于1960年5月15日發(fā)出《關于在農(nóng)村中開展“三反”運動的指示》，要求在農(nóng)村基層開展反貪污、反浪費、反官僚主義的運動。運動原則是以教育為主、懲辦為輔，緊密地結(jié)合生產(chǎn)、利用農(nóng)事間隙時間來進行，不論什么人，不論貪污、多占、挪用的數(shù)量大小，都必退必賠。為了正確開展“三反”運動，中共中央監(jiān)委召開會議制定了具體政策：對貪污300元以上1000元以下的必須給予必要的處分，凡貪污1000元以上的定為大貪污犯，給予刑事處分，是黨員的開除黨籍；對犯有官僚主義錯誤的人，主要是進行教育，但對不負責、喪失職守且造成惡果者，給予撤銷職務和其他處分；對犯有嚴重鋪張浪費錯誤而造成重大損失的干部，應追究責任，必要時給予適當?shù)募o律處分。這次會議還規(guī)定對犯錯誤干部的處分控制面應大體占參加運動干部的3%，其中受撤職和開除黨籍處分的占1%。
　　農(nóng)村基層的“三反”運動特點在于把經(jīng)濟上以至政治上的糾“左”與整頓干部作風密切結(jié)合起來。這對糾正農(nóng)民反映最為強烈的五風，改變干部作風，推動農(nóng)村經(jīng)濟政策的調(diào)整，起到了積極作用。
　　
　　擴大的“一打三反”運動
　　
　　“文革”期間，毛澤東針對革委會成立不久就產(chǎn)生的鋪張浪費、財政失控的狀況，及時發(fā)出“節(jié)約鬧革命”的號召。1967年3月16日，中共中央、國務院、中央軍委發(fā)出了《關于保護國家財產(chǎn)，節(jié)約鬧革命的通知》。1968年2月18日，中央又發(fā)出《關于進一步實行節(jié)約鬧革命，堅決節(jié)約開支的緊急通知》。與此同時，中蘇關系也日趨緊張。1969年3月，中蘇邊境發(fā)生珍寶島武裝沖突；8月13日，又發(fā)生了新疆裕民縣鐵列克提事件，中蘇邊境形勢全面惡化。
　　鑒于當時復雜的國內(nèi)外形勢，1970年１月31日，中共中央發(fā)出《關于打擊反革命破壞活動的指示》指出，要放手發(fā)動群眾，對反革命分子檢舉、揭發(fā)、清查、批判，對散布戰(zhàn)爭恐怖、盜竊國家機密、秘密串連、乘機翻案等破壞行為“必須堅決地穩(wěn)、準、狠地予以打擊”。２月５日，中共中央為遏制“文革”以來的干部腐敗勢頭，又發(fā)出《關于反對貪污盜竊、投機倒把的指示》和《關于反對鋪張浪費的通知》，重申不準“走后門”，一切地下工廠、商店、包工隊、運輸隊必須堅決取締；嚴禁新建、擴建和改建樓堂館所，已施工的要一律暫停下來；任何地方不許興建高標準的城市建設工程；一切機關、部隊、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位，一律停止添置非生產(chǎn)性設備。正是上述文件吹響了“一打三反”運動的號角。
　　這場聲勢浩大的運動雖然也處理了一些反革命分子及投機倒把、貪污盜竊分子，對鋪張浪費現(xiàn)象產(chǎn)生了一定的遏制作用，但也造成了階級斗爭擴大化的嚴重后果。
　?。ㄗ髡邽槭锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學馬克思主義學院副教授）
　　■（責編/杜鳳嬌 美編/葉銳）