

十二五”時(shí)期如何發(fā)展社會(huì)主義民主政治,結(jié)合中國(guó)政治建設(shè)和政治發(fā)展方面所積累的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,關(guān)鍵在于處理好六個(gè)關(guān)系。
堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)與堅(jiān)持勇于創(chuàng)新的辯證相統(tǒng)一
歷史已反復(fù)證明并將繼續(xù)證明:馬克思主義深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展的總規(guī)律和總趨勢(shì)沒(méi)有改變,中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。但是,我們也必須看到,世情、國(guó)情和黨情發(fā)生了重大變化,馬克思主義只有不斷與時(shí)俱進(jìn),才能具有強(qiáng)大的生命力。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義,就是要面對(duì)經(jīng)濟(jì)成分多樣化、社會(huì)思想價(jià)值觀念多樣化以及經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化的挑戰(zhàn),堅(jiān)決反對(duì)指導(dǎo)思想的多元化,堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖。這就必須與新自由主義、社會(huì)民主主義、歷史虛無(wú)主義和所謂的“普世價(jià)值”等各種錯(cuò)誤思潮劃清界限,防止各種錯(cuò)誤傾向和各種教條主義干擾我們的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)體和政體辯證相統(tǒng)一
我國(guó)《憲法》明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”又明確規(guī)定:“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?!闭?yàn)槲覈?guó)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)體的性質(zhì),決定我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度這一政體。也正是因?yàn)槲覈?guó)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)體的性質(zhì),決定我們不能采用西方的多黨制和“三權(quán)分立”等政體。隨著形勢(shì)的變化,我們必須適時(shí)找尋適合實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的新形式,對(duì)體現(xiàn)和反映社會(huì)主義政治制度的體制、機(jī)制、程序、規(guī)范以及具體運(yùn)行上還存在不完善的地方,進(jìn)一步加以完善,不斷深化政治體制改革,進(jìn)一步把我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來(lái),從而保證我國(guó)的國(guó)體永不變質(zhì)。但是也必須明確,政治體制改革也必須堅(jiān)持正確的政治方向,必須為著社會(huì)主義國(guó)體的鞏固和發(fā)展,亦即始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人民當(dāng)家作主的根本目的的實(shí)現(xiàn),而決不能削弱這一國(guó)體,更不能利用政體對(duì)國(guó)體的反作用,借政治體制之名,逐步取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),讓資本當(dāng)家作主。
堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線辯證相統(tǒng)一
在相對(duì)和平的歷史時(shí)期,國(guó)家要發(fā)展,社會(huì)要前進(jìn),而經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)、大局和首要任務(wù)。四項(xiàng)基本原則是我們黨、國(guó)家生存發(fā)展的立國(guó)之本和政治基石,我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。在四項(xiàng)基本原則中,十分重要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)屬于上層建筑范疇,社會(huì)主義道路首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇。按照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的原理,堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度——亦即堅(jiān)持社會(huì)主義道路更具根本性,更具有特殊的意義和重要性。
我們應(yīng)牢牢記住兩點(diǎn):一是我們要建設(shè)的國(guó)家,是社會(huì)主義國(guó)家,我們所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制度,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度;二是“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”,正因如此,鄧小平、江澤民、胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí),“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”是相互貫通,相互依存,不可分割的整體。只有完整地理解和堅(jiān)持了黨的基本路線,才能使我們牢牢地把握住了現(xiàn)代化的歷史機(jī)遇。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主的辯證相統(tǒng)一
胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一?!痹谶@三者有機(jī)統(tǒng)一中,有以下幾個(gè)問(wèn)題值得高度關(guān)注:
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三者并不是并列的關(guān)系。從一定意義上講,在這三者有機(jī)統(tǒng)一中,人民當(dāng)家作主是我們的根本目的,是我們的歸宿之地,而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)僅僅是達(dá)到人民當(dāng)家作主的手段,是達(dá)到歸宿之地的橋和船。因此,衡量黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)正不正確的根本標(biāo)準(zhǔn),是能不能有效保證人民當(dāng)家作主。
二是黨既要堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),又要充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的作用。在當(dāng)代中國(guó),無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)還是人民當(dāng)家作主,都必須得到法治的保障并在法治范圍內(nèi)實(shí)施,嚴(yán)格依法辦事,任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。隨著歷史條件、社會(huì)環(huán)境、具體任務(wù)的變化,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法也必須相應(yīng)地有所改變。但中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的作用,是其他任何政黨和集團(tuán)無(wú)法替代和完成的。
三是不能片面強(qiáng)調(diào)法律高于一切。我們所做的一切都是為了人民群眾的根本利益。為了人民群眾的根本利益,我們要勇于堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。人民的利益高于一切。當(dāng)情況發(fā)生了變化,需要適應(yīng)新的情況,更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,黨就要通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律程序,及時(shí)地修改或廢除相關(guān)過(guò)時(shí)的法律。而憲法和法律的制定、修正、修改或廢除,離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持相信人民、依靠人民和為了人民的辯證相統(tǒng)一
胡錦濤同志明確指出:“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí),是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上,是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義政黨的試金石?!鄙鐣?huì)主義民主政治建設(shè)必然是相信、依靠和為了人民的有機(jī)高度相統(tǒng)一?!叭娜鉃槿嗣穹?wù)”、“代表最廣大人民群眾的根本利益”是我們始終不變的價(jià)值觀;“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,億萬(wàn)人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是我們始終不變的真理觀;“人民,只有人民,才是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力”是我們始終不變的動(dòng)力觀。
我們深知,離開(kāi)群眾,任何人、任何集團(tuán)和政黨,必然一無(wú)所成。蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,把馬克思主義的詞句掛在嘴上,經(jīng)常背誦大段語(yǔ)錄,形式上看好似“堅(jiān)持”,但實(shí)際上言行不一,謀的是一己之私利,這是廣大人民群眾最為憎恨的作風(fēng)。永久站立在人民這塊大地上,把相信、依靠和為了人民高度有機(jī)地統(tǒng)一在一起,我們才能永久成為力大無(wú)比的英雄安泰。
堅(jiān)持加強(qiáng)黨和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證相統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)政治發(fā)展事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位的形成是歷史的選擇、人民的選擇。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,現(xiàn)階段政治建設(shè)和政治發(fā)展的艱巨任務(wù)都決定了必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,我們要同各種反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向劃清界限,要旗幟鮮明、理直氣壯地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),我們也要根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的不斷發(fā)展變化,與時(shí)俱進(jìn)地不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),堅(jiān)持權(quán)為民所用,嚴(yán)防黨內(nèi)出現(xiàn)特殊的利益集團(tuán)。1992年春,鄧小平視察南方,發(fā)表了具有歷史意義的重要談話。在這個(gè)談話中,鄧小平明確指出:“中國(guó)要出問(wèn)題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?!边@是鄧小平深謀遠(yuǎn)慮地思考中國(guó)社會(huì)主義的前途與命運(yùn),深刻總結(jié)我黨歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),冷靜反思國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)特別是東歐劇變、蘇共垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體的沉痛教訓(xùn),所得出的一個(gè)馬克思主義的十分重要的結(jié)論。這一科學(xué)論斷揭示了黨的建設(shè)的極端重要性及其所面臨的重要任務(wù)。在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中,我們要牢牢記取這一點(diǎn),始終不渝地堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。