參加這次全國人民代表大會(huì),聆聽總理的報(bào)告,讓我最興奮的是黨中央、國務(wù)院對(duì)我們的農(nóng)民高度關(guān)注,總理在政府工作報(bào)告中提到,要大力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,努力為農(nóng)民建設(shè)美好家園。這些都是要讓農(nóng)民過得更幸福的舉措。
今年國家對(duì)“三農(nóng)”的投入力度進(jìn)一步加大。要幫助農(nóng)民致富,首先肯定要加大投入,這是“干貨”,沒有這個(gè)“干貨”,要改變農(nóng)村的面貌很困難。
怎樣使農(nóng)民過得更幸福?也是我一直在思考的事情。目前黨中央、國務(wù)院已經(jīng)提出要幫助農(nóng)民建設(shè)美好的家園,讓農(nóng)民過得更幸福。我作為來自邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的代表,感到肩上的擔(dān)子更重,壓力也更大。到底怎樣讓農(nóng)民更幸福,我想必須從七個(gè)方面做起。
要千方百計(jì)提高農(nóng)民的收入
一定要讓農(nóng)民包里有錢??墒窃趺醋屴r(nóng)民富起來呢?結(jié)合貴州的實(shí)際,勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收最有效最直接的辦法。政府要鼓勵(lì)和支持勞務(wù)輸出,讓農(nóng)民有一份穩(wěn)定的工作和收入,通過就業(yè)來提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。目前黔南州外出打工的有50多萬人,爭(zhēng)取用5年時(shí)間,在“十二五”期間要達(dá)到100萬人以上,平均每戶輸出一個(gè)勞動(dòng)力,這樣每個(gè)家庭每年的純收入就可能有1萬左右。只要一個(gè)家庭有1萬的收入,家庭過起來就不是很困難。
通過政府補(bǔ)貼特色養(yǎng)殖業(yè)提高農(nóng)民收入
目前的黔南州在發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)方面將著力從養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。比如充分利用本地山清水秀、得天獨(dú)厚的環(huán)境條件養(yǎng)殖娃娃魚(大鯢),為了促進(jìn)該特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,黔南州政府采用政府補(bǔ)貼的方式促進(jìn)該養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,補(bǔ)貼金額為每條大鯢100元。貴定縣巖下鄉(xiāng)馬達(dá)村的村民就是通過養(yǎng)娃娃魚創(chuàng)出非常好的年收入。我們?cè)谏絽^(qū)里建了60公里環(huán)線的特色高效生態(tài)開發(fā)區(qū),希望在特色養(yǎng)殖方面有所突破。為了讓農(nóng)民收入能夠提高,黔南州支持鼓勵(lì)和引導(dǎo)開發(fā)區(qū)的群眾“山上種果、田中種菜、戶戶養(yǎng)鯢”,以實(shí)現(xiàn)戶戶有車。
做好職業(yè)教育,提高農(nóng)民的基礎(chǔ)素質(zhì)
通過培訓(xùn)的農(nóng)民,更容易找到工作,工資收入也更高。所以,黔南州這幾年堅(jiān)持每個(gè)縣一定要辦好一所職業(yè)高中,分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)要兼任職高的校長(zhǎng)。我們提出的口號(hào)就是“抓職業(yè)教育就是抓脫貧,就是抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就是抓勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,就是抓就業(yè)”。把農(nóng)民的教育放在農(nóng)村發(fā)展的重中之重來抓。黔南州委州政府提出這個(gè)措施以后,最初有的縣長(zhǎng)不能理解,后來采用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,成功解決了這個(gè)問題。我們還提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的地方,都要辦職業(yè)班和職業(yè)學(xué)校,也要鼓勵(lì)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任校長(zhǎng)。
做好農(nóng)民的民生保障工作
第一點(diǎn),要讓農(nóng)民有房住。過去黔南州老百姓住房很困難,我們的一個(gè)措施就是要支持農(nóng)民建新房。另外,要加大危房改造的力度。2008年以來完成了4萬多戶的改造,現(xiàn)在還有8萬多戶正要改造。今年春節(jié)期間,李克強(qiáng)副總理到黔南州的荔波縣視察,看望了我們的貧困戶,他還給貴州省40萬戶貧困危房的改造做出了指標(biāo),我們一定要按照要求加快危房改造,一定要讓我們的農(nóng)民住有所居,改善住房條件。
第二點(diǎn),要讓農(nóng)民看得起病。要全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全州已有312.3萬人參加新農(nóng)合,人均參合標(biāo)準(zhǔn)140元(其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助120元,個(gè)人交納20元),參合率達(dá)到96.35%。今年,我們要將標(biāo)準(zhǔn)提高到200元,農(nóng)民只需交30塊錢。
完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件
基礎(chǔ)設(shè)施條件最關(guān)鍵的就是水、電、路。水的問題,2009年貴州遭受了歷史罕見的旱災(zāi),黔南州是重災(zāi)區(qū)。我在一線救災(zāi)時(shí),很多老百姓就跟我說“沒有水做什么都不方便”。根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況以及全州調(diào)查的數(shù)據(jù),州委州政府決議把農(nóng)村飲水安全作為一項(xiàng)重要而緊迫的重大民生工程,下決心一定要用5年時(shí)間,讓每一戶農(nóng)戶都能吃上干凈的自來水。我們要采取水網(wǎng)建設(shè)的方式,就像建電網(wǎng)一樣,每家每戶通水,有水表;我們提出的規(guī)劃是政府補(bǔ)貼,村建、村管、戶用。如果連老百姓的吃水問題都解決不了,談農(nóng)村的發(fā)展就很難。電的問題,我們請(qǐng)求中央支持搞小水電。貴州小水電的條件很好,爭(zhēng)取能夠把小水電做起來,讓它代替農(nóng)村的燃料,代替老百姓用柴、用火。在路的問題上,我們堅(jiān)持“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方法,繼續(xù)把農(nóng)村的通村、通寨公路修起來。
要建好學(xué)校和幼兒園
隨著經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步,人民群眾對(duì)教育的期望也越來越高。接受良好教育是人民群眾最密切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的幸福,是個(gè)人幸福的源泉,是家庭可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。一個(gè)家庭不管貧富,都希望子女接受更多更好的教育。而且越是貧窮的家庭,越是希望孩子通過上學(xué)這條路脫離貧困,進(jìn)入精英階層。所以歸根結(jié)底,要讓農(nóng)民生活幸福,學(xué)校很重要,教育很重要。
做好環(huán)境保護(hù)
少數(shù)民族地區(qū)都非常重視環(huán)境保護(hù),以黔南州為例,每年3月份都要祭山、祭水、祭樹,這不僅是一種習(xí)慣,也是一種環(huán)境保護(hù)意識(shí)。我們追求的是金錢以外的幸福,因?yàn)榍现莸貏?shì)偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)上較沿海地區(qū)有所落后,所以更要把環(huán)境保護(hù)做好,除了有物質(zhì)方面的享受,更要享受空氣、陽光、大自然。我們現(xiàn)在提出的口號(hào)是每年要增加百分之一森林覆蓋率,目前是53%,在“十二五”期間爭(zhēng)取做到60%左右,要把森林覆蓋率做高,切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)。
此外,做好環(huán)境保護(hù)不僅是我們自身的需要,也是對(duì)下游地區(qū)負(fù)責(zé)任的一種態(tài)度。從地理環(huán)境上來說,兩個(gè)生態(tài)屏障都在都勻市,北面是長(zhǎng)江水系,南面是珠江水系。再比如都柳江下游是柳州,如果上游有一點(diǎn)污染,我們就要馬上處理,為下游負(fù)責(zé)。這就要求我們不僅要考慮自身的生存,還要考慮下游的發(fā)展。要有一個(gè)美好的環(huán)境,才能做到可持續(xù)發(fā)展,以人為本。
把民族文化發(fā)揚(yáng)光大
黔南州屬于少數(shù)民族地區(qū),是布依族苗族自治州,還有其他少數(shù)民族,文化非常豐富,最突出的就是歌舞文化和酒文化。少數(shù)民族地區(qū)喜歡唱歌、跳舞,會(huì)走路就會(huì)跳舞,會(huì)講話就會(huì)唱歌,會(huì)喝水就會(huì)喝酒。當(dāng)?shù)亓餍兄鴥删湓挕案桊B(yǎng)心,飯養(yǎng)身”,吃飯是身體需要,唱歌是精神需要。黔南州的少數(shù)民族熱情好客,招待客人總是離不開酒,如果家里沒有酒,即使去借也要讓客人喝酒,不然覺得沒面子。總之,少數(shù)民族地區(qū)的人民吃飽穿暖以后,還要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們能夠盡情的唱歌、跳舞,享受屬于他們的文化,這樣老百姓才能更加幸??鞓罚雍椭C。
今年全國“兩會(huì)”結(jié)束后,黔南州委州政府回去一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理的政府工作報(bào)告,要把黨中央國務(wù)院對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷帶回去,通過以上七個(gè)方面的努力,不僅要讓農(nóng)民享受物質(zhì)上的幸福,更要讓農(nóng)民享受金錢以外的幸福。
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