前不久，中共中央總書記胡錦濤在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)表講話時強調，要進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制。
　　互聯(lián)網已經成為現(xiàn)代社會生產的新工具、科學技術創(chuàng)新的新手段、經濟產業(yè)轉型的新引擎、政治有序參與的新渠道、社會公共服務的新平臺、大眾傳播的新途徑、人民生活娛樂的新空間，成為推動政治、經濟、文化、社會全面發(fā)展的巨大力量，在構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。但同時，互聯(lián)網的發(fā)展也給社會帶來一些新問題，如黃色低俗信息泛濫、網絡違法犯罪高發(fā)，網上炒作的各種社會矛盾、熱點敏感問題成為影響社會穩(wěn)定的重要因素等等。這些新問題無疑給社會管理帶來了新的挑戰(zhàn)。目前，我國的虛擬社會管理在管理理念、法制建設、制度機制建設、人才隊伍建設及財政投入等軟硬件方面都有很大不足，難以適應虛擬社會發(fā)展的要求。所以，如何適應網絡虛擬社會的迅速發(fā)展，大膽創(chuàng)新社會管理理念，探索網絡虛擬社會管理的有效方式，切實提高網絡虛擬社會的管理水平，使互聯(lián)網真正成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共服務的新平臺、人們健康生活的新空間，努力構建一個文明和諧、健康向上的網絡虛擬社會，是我國社會管理中一個迫切需要解決的課題。下面我就如何加強和創(chuàng)新網絡虛擬社會管理談幾點看法：
　　重視解決現(xiàn)實問題，將虛擬社會管理與現(xiàn)實社會管理統(tǒng)籌起來抓。網絡虛擬社會與現(xiàn)實社會既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系。網絡虛擬社會與現(xiàn)實社會不同，具有虛擬化、網絡化、信息化、數(shù)字化、技術化等特征，但無論如何，網絡虛擬社會都是對現(xiàn)實社會的反映。在網絡時代，現(xiàn)實矛盾很容易反映到虛擬社會之中，而解決網絡虛擬社會出現(xiàn)的問題，也往往要回到現(xiàn)實中才能落實。所以要將虛擬社會管理好，就必須將網絡虛擬社會的管理與現(xiàn)實社會的管理統(tǒng)籌起來抓。胡錦濤總書記指出：“社會管理，說到底是對人的管理和服務?！逼鋵?，提高虛擬社會管理能力本質上就是要提高解決群眾問題、回應群眾訴求的能力。只有各級領導干部以人民群眾利益為重，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持網上輿情處置和網下問題處理并重，在有效引導輿論的同時，推動實際問題的解決，努力消除網上輿源，構建和諧的虛擬社會才有保證。同時，虛擬社會管理應借鑒現(xiàn)實社會管理的一些辦法，堅持虛擬社會現(xiàn)實化管理。要將網站當公共場所，把網站論壇版主、室主當業(yè)主，把互聯(lián)網數(shù)據(jù)中的IDC 當出租屋，把聯(lián)網單位當社區(qū)進行管理。加強基礎信息網絡安全保護，狠抓網吧實名登記率和安全管理系統(tǒng)在線率。有效建立虛擬人口、虛擬社會的信息數(shù)據(jù)庫，構建虛擬社會的綜合防控網，創(chuàng)建維護穩(wěn)定和諧的網上矛盾化解平臺，為廣大群眾提供高效的網絡社會服務。
　　加大網絡管理立法力度，規(guī)范網絡管理秩序。網絡虛擬社會是一個新生事物，雖然我國近年來出臺了一系列網絡管理的法律法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋，但是，具體實施中仍然存在著不完善、不配套的問題，突出的表現(xiàn)是：立法層次低，部門規(guī)章多，缺少上位法，現(xiàn)有法律資源的網上延伸不夠，網絡立法還不能適應網絡發(fā)展形勢的需要。國外的經驗和我們的實踐表明，法律是剛性手段，又是其他管理手段的基礎和支撐。要加強網絡虛擬社會建設和管理，必須將法律法規(guī)覆蓋到網絡所到之處，涉及網絡運行的全過程，做到虛擬社會管理有法可依。因此，建議立法部門結合我國網絡發(fā)展的實際情況，準確把握網絡發(fā)展趨勢和網上違法犯罪活動的規(guī)律特點，盡快制定《網絡安全法》。同時，應根據(jù)信息技術的發(fā)展趨勢和特點，修訂現(xiàn)行法律的相關條款，擴大其適用范圍和調整對象。使之適應信息技術發(fā)展的需要。
　　暢通網絡民意表達渠道，切實保證網民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。由于互聯(lián)網以其強大的交互性、傳播的瞬時性和展現(xiàn)方式的豐富性，為社會各階層提供了發(fā)聲的平臺。作為以執(zhí)政為民為宗旨的人民政府要傾聽民意，接受民眾監(jiān)督，就不能不重視“網絡民意”。政府相關部門應加強相關制度建設，建立健全網絡民意的監(jiān)測、反饋和吸納機制，打造網絡信訪服務平臺。要積極實行政務信息公開，保障公民的知情權；通過論壇、新聞評論等網絡渠道，利用微博、社交網站等新興網絡服務，保障公民在互聯(lián)網上依法享有充分的言論自由，充分表達思想觀點和利益訴求。要充分發(fā)揮互聯(lián)網的監(jiān)督作用，積極創(chuàng)造條件讓社會公眾監(jiān)督政府行為，對網民反映的問題要認真調查解決，并及時向公眾反饋處理過程和結果。要探尋政府治理與網民政治參與良性互動的路徑，構建網民政治參與的制度性保障，形成良好的協(xié)商機制，提升網民政治參與的組織化程度，保障公民的參與權。