【摘要】良法從本質(zhì)上包括實(shí)質(zhì)良善與形式良善兩個(gè)維度，推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展，與人權(quán)問題關(guān)系密切。法律價(jià)值是多種多樣的，自由、正義、秩序是基于良法視角下的法律制度的三個(gè)最基本的價(jià)值。當(dāng)前的法律價(jià)值有一個(gè)基本傾向，就是許多法律規(guī)范首先是以實(shí)用性、以獲得最大效益為基礎(chǔ)的。
　　【關(guān)鍵詞】良法 法律價(jià)值 自由 正義 秩序
　　
　　良法的含義及其嬗變
　　良法又被稱之為善法，含義廣泛，處于不斷變化發(fā)展之中，學(xué)者們從不同角度對良法相關(guān)問題進(jìn)行了相關(guān)研究。這些研究涉及到良法的內(nèi)容、形式及價(jià)值等方面。法律的價(jià)值是法律較為根本性的問題，從良法的視角來研究法律價(jià)值符合良法的內(nèi)在要求和規(guī)律。本文從良法與依法治國、良法與社會(huì)發(fā)展以及良法與人權(quán)等方面的關(guān)系對良法的基本含義進(jìn)行分析。
　　就依法治國層面而言，良法從本質(zhì)上包括實(shí)質(zhì)與形式“良善性”兩個(gè)維度。這也是法的正義性要求。法的實(shí)體正義包括人文性、價(jià)值性與合理目的性這幾個(gè)基本要求，自由、平等、效率、公平、秩序、權(quán)利與正義等法律的基本價(jià)值也以此為載體。法的形式正義主要是指在立法、執(zhí)法、守法和護(hù)法等環(huán)節(jié)按照基本的原則進(jìn)行，遵守必要的程序。一般來說，遵守法律的程序，或者說要實(shí)現(xiàn)法的形式“良善”必須要注重法律的普遍性、穩(wěn)定性、公開性、明確性、不矛盾性、可操作性、官方行為與法的一致性以及不溯及既往等原則。這些基本原則也正是良法程序正義的巨大活力所在。良法理論的基本內(nèi)涵之一也正是要按照這些基本的原則實(shí)現(xiàn)法治，可以說良法理論是法治理論的重要組成部分，是貫徹執(zhí)行依法治國基本方略的題中之義。
　　就社會(huì)發(fā)展層面而言，良法在很大程度上推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。良法對社會(huì)發(fā)展的影響主要是漸進(jìn)的，不是用革命的方式實(shí)現(xiàn)突變。當(dāng)然，不可否認(rèn)，每一次真正意義上的革命之后，也會(huì)確定新的法律法規(guī)作為對社會(huì)制度的根本變革。良法可以說是真正意義上革命成功后的必然后果。就現(xiàn)代社會(huì)而言，良法對社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)主要是對法律的立、改、廢的過程。也就是制定符合歷史潮流和體現(xiàn)改革的精神的、新的、良善的法。
　　就人權(quán)問題而言，良法與人權(quán)問題的關(guān)系十分密切。一方面，人權(quán)是良法的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，人權(quán)是良法的基本內(nèi)容；另一方面，良法是人權(quán)的體現(xiàn)與保障，良法是人權(quán)的表現(xiàn)形式。一般來說，人權(quán)是最根本的權(quán)利，一個(gè)國家制定良法的指導(dǎo)思想就是充分體現(xiàn)和保障人權(quán)。對社會(huì)主義國家而言更是如此，權(quán)利來源于人民，法律制定和實(shí)施的根本目的及其價(jià)值取向就是為了保障人權(quán)。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最為重要的人權(quán)，也是社會(huì)主義良法存在的基本價(jià)值。法律中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系便是人權(quán)的體現(xiàn)?？梢哉f，沒有一部法律不涉及人權(quán)。對人權(quán)的保護(hù)程度也是衡量法律價(jià)值及其良善程度的標(biāo)準(zhǔn)。就形式而言，任何國家的法律條文中都宣稱保護(hù)人權(quán)，但其程度、方式有很大區(qū)別，有的法律甚至只是一個(gè)標(biāo)語口號而已。
　　良法視角下的法律價(jià)值分析
　　如前文所述，法律價(jià)值是多種多樣的，但是在眾多的法律價(jià)值之中，一般采取平衡價(jià)值沖突的規(guī)則。一是價(jià)值位階原則（在先的價(jià)值優(yōu)于在后的價(jià)值，如自由>正義>秩序），二是個(gè)案平衡原則（兼顧各方利益），三是比例原則。自由是法律最為本質(zhì)的價(jià)值體現(xiàn)，是評價(jià)法律進(jìn)步與否的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了人性最基本的需要。正義形成了法律精神上進(jìn)化的觀念源頭，促進(jìn)了法律地位的提高以及法律內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善，提高了法律的實(shí)施。秩序是法的其他價(jià)值的基礎(chǔ)，現(xiàn)代社會(huì)的“秩序”必須接受“正義”的約束。
　　法律的自由價(jià)值分析。法律的自由價(jià)值是自然法學(xué)派其中一個(gè)分支所主張的重點(diǎn)。這一學(xué)派分析法律從“個(gè)人”出發(fā)，將行為的權(quán)利看成“主觀”權(quán)利。他們主張，與自然法體系相關(guān)聯(lián)的，是社會(huì)究竟允許人類進(jìn)行何種行為。也就是法律捍衛(wèi)人類的自然權(quán)利。主張法律自由價(jià)值的人類自然權(quán)利學(xué)說起源于16世紀(jì)薩拉曼卡城的教授弗朗西斯·德·維托利亞。他在論述土著印地安人具有何種權(quán)利的時(shí)候，認(rèn)為土著印第安人擁有合法的財(cái)產(chǎn)，雖然不是基督徒，但是理性是健全的，所以對他們的財(cái)產(chǎn)需要加以保護(hù)，也不能強(qiáng)迫他們改變宗教信仰。弗朗西斯·德·維托利亞的這一學(xué)說影響甚大，人們能夠享有某種權(quán)利，并非因?yàn)檎h或宗教上的歸屬，根本理由就是他是一個(gè)人，只要是人便擁有某種權(quán)利?！墩摗返淖髡呒s翰·洛克認(rèn)為人的本性是善良的，他主張人人平等。人們只是受自然法的約束，從而對他人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)給予尊重和保護(hù)。但是，洛克也主張為了有一種規(guī)制的力量即強(qiáng)制力來真正保障自然法的實(shí)施，社會(huì)成員彼此讓渡自己權(quán)利的一部分，達(dá)成社會(huì)契約，契約的根本目的在于保障他們權(quán)利的事實(shí)。人們受到自己諾言的約束，共同達(dá)成的社會(huì)契約受到自然法的約束。因此，從根本上來說，法律的價(jià)值在于真正捍衛(wèi)人們的普遍的平等的自由。
　　法律的正義價(jià)值分析。西塞羅在他的代表作《法律篇》中指出，僅依靠正式的法律規(guī)則來理解法律是不恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)檫@些正式規(guī)則僅僅是法律正義的一方面體現(xiàn)而已，法律真正的普遍的正義的根源在于人類的本性，對所有的人都一樣。正義同樣是人類共享的，真正的法律對于什么是正義、什么是非正義進(jìn)行了很好的區(qū)別。圣·托馬斯·阿奎那指出，在符合正義框定的范圍之內(nèi)，法律才真正具有效力，所謂正義就是要符合人類理性。在他的影響下，西歐中世紀(jì)的法學(xué)家們認(rèn)為，凡是源自人類理性和人類社會(huì)本性的、普遍性的和不可變更的東西，都是絕對普遍的原則。到了17世紀(jì)，以格老秀斯為代表的一批自然法學(xué)家認(rèn)為正義本身的存在就像幾何定理一樣，法律對正義的維護(hù)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，就如同幾何定理的證明需要按步驟進(jìn)行一樣。
　　法律的秩序價(jià)值。分析實(shí)證主義法學(xué)流派尤其強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序的重要性。他們認(rèn)為法律最重要的屬性就在其規(guī)則性，而且規(guī)則具有強(qiáng)制性。柏拉圖在他的《國家篇》中用“惡不能摧毀靈魂”的方式論證靈魂不朽的時(shí)候，指出靈魂的惡指的就是不正義、無節(jié)制以及沒有秩序和原則等。柏拉圖認(rèn)為，“不正義不是死于他自己的不正義，而是死于別人對他的不正義所施加的懲罰?！雹龠@種懲罰不正義的社會(huì)約束力量便是一種規(guī)則，一種秩序。到了16世紀(jì)，這一思想在諸多民族和國家中，被賦予了一種更為先進(jìn)的表現(xiàn)形式，并被用來使統(tǒng)治者的立法權(quán)合法化。法國學(xué)者讓·博丹在其著作《國家論》中指出，一種規(guī)則之所以是法律，最根本的乃是因?yàn)槠浔旧砭褪侵鳈?quán)者意愿的產(chǎn)物，是一種強(qiáng)制的規(guī)則。17世紀(jì)，英國的托馬斯·霍布斯在《利維坦》一書中指出，在原始自然條件中，人們處于一種“每個(gè)人與每個(gè)人斗爭”的狀態(tài)中，憂慮和不安全感縈繞著每一個(gè)人，缺少文明的規(guī)制，后來，人們相互訂立了契約，謀求通過某一種秩序來對大家的行為進(jìn)行約束，從而減少人們的憂慮和不安全感。后來，英國學(xué)者邊沁認(rèn)為，法律最根本的在于條文。這是一種具有強(qiáng)制力的習(xí)慣規(guī)則，在這種規(guī)則的約束下，最大多數(shù)的人可以謀求最大的幸福。
　　結(jié)論——法律價(jià)值的發(fā)展
　　誠然，前文所論述的是基于良法視角下的法律制度的三個(gè)最基本價(jià)值。法律的價(jià)值也是在人們的不斷批判反思中逐漸確立的。遺憾的是，人們很少將這三個(gè)基本價(jià)值作為一個(gè)整體加以考慮。事實(shí)上，這些法律的基本價(jià)值都不可缺少，三者之間的平衡十分微妙。
　　在此，筆者可以舉一個(gè)例子來加以說明。假設(shè)有這樣一個(gè)案例，一個(gè)4人探險(xiǎn)小組在一個(gè)山洞里考察的時(shí)候，洞口突然崩塌。探險(xiǎn)小組通過手機(jī)與外面取得了聯(lián)系，救援隊(duì)、地質(zhì)專家和生理學(xué)家等迅速趕來。經(jīng)過測量和研究，地質(zhì)專家告訴被困在洞內(nèi)的探險(xiǎn)人員，打開洞口至少需要10天時(shí)間。探險(xiǎn)人員問，他們沒有帶任何食物，能夠活多少天，生理專家說最多7天。洞里的人又問，如果殺死其中1個(gè)人，其他3個(gè)人吃死者的肉，能夠活到洞口打開嗎？生理專家極不情愿地做了肯定的回答。第10天，洞口打開了，有3個(gè)人還活著。原來，這4個(gè)人在洞內(nèi)進(jìn)行了抽簽，3個(gè)幸運(yùn)者將抽到死亡之簽的人殺死并把他的肉給吃了。這3個(gè)人身體恢復(fù)以后，被送上了法庭。
　　我們可以預(yù)見，在法庭的辯論中，信奉法律秩序價(jià)值的分析實(shí)證主義法學(xué)派的法官會(huì)認(rèn)為，應(yīng)該嚴(yán)格遵循法律條文，不應(yīng)該有特例，只要是故意殺人，就應(yīng)該被問罪處罰。而信奉法律正義價(jià)值的法官會(huì)認(rèn)為，探險(xiǎn)人員被困在山洞里，與外界隔絕，不再適應(yīng)人類的法律，而應(yīng)該根據(jù)自然界“物競天擇，適者生存”的正義法則，這3個(gè)人的行為具有自然正義性。而信奉自由價(jià)值的人肯定認(rèn)為，每個(gè)人都是平等的享有生存的權(quán)利，不應(yīng)該犧牲某一個(gè)人的利益，個(gè)人的自由也是必須要得到捍衛(wèi)的。而信奉法律社會(huì)價(jià)值的法官也許會(huì)認(rèn)為，這個(gè)案例可以征求社會(huì)民眾的建議，進(jìn)行一次民意調(diào)查，判決要考慮法律的社會(huì)影響。
　　從上述的案例中，我們可以知道，法律中所存在著的價(jià)值，并不僅限于秩序、正義和個(gè)人自由這三種。各種法律價(jià)值也都有其生命力和存在的根據(jù)，是人類長期思考和探索的成果，在具體的法律制定和執(zhí)行過程中，都應(yīng)該加以考慮。當(dāng)前的法律價(jià)值有一個(gè)基本傾向，就是許多法律規(guī)范首先是以實(shí)用性、以獲得最大效益為基礎(chǔ)的，簡言之，即使個(gè)人付出的代價(jià)減少到最低的限度。（作者單位分別為：云南大學(xué)法學(xué)院；上海市黃浦區(qū)人民法院）
　　
　　注釋
　?、伲酃畔ＥD］柏拉圖：《柏拉圖全集》，王曉朝譯，北京：人民出版社，2002年，第608頁。