綠色發(fā)展還需綠色采購

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型可以說是“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。從長遠(yuǎn)利益來看，堅持走綠色發(fā)展路徑不僅有利于節(jié)能減排，更有利于有效地利用資源、培育市場，推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。
　　當(dāng)然，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不可缺少的一部分就是綠色采購。綠色采購是響應(yīng)政策號召，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要手段之一。以綠色采購為調(diào)控手段可以說是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的長效機制。
　　綠色采購從公共利益角度出發(fā)，通過采購節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)品，積極促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。這是由采購本質(zhì)所決定的必然責(zé)任和政策功能。
　　從相關(guān)規(guī)定上看，《政府采購法》也明確規(guī)定，政府采購要優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)品，不節(jié)能環(huán)?；蛘呱a(chǎn)過程不環(huán)保的都不能采購。對于政府綠色采購，財政部與環(huán)保部共同協(xié)作，相繼頒布《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》及《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》。引導(dǎo)和促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費，對推進(jìn)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會的建設(shè)發(fā)揮著積極重要的作用。
　　從執(zhí)行現(xiàn)狀來看，綠色采購的意識已經(jīng)逐步深入到各個領(lǐng)域，綠色采購金額也在不斷增加。如世界銀行，據(jù)了解，2010年使用世界銀行貸發(fā)資金進(jìn)行的綠色采購達(dá)252億美元。在世界銀行自身的采購過程中，每年有5億美元的金額與綠色采購相關(guān)。不僅如此，世界銀行在項目采購過程中對項目提出了環(huán)境評估；在招標(biāo)文件中制定相應(yīng)的綠色采購條款，包括評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
　　雖然綠色采購的執(zhí)行力度和規(guī)模越來越大，但是也面臨一些困難和阻礙。例如，國家層面的法律法規(guī)如何落實，綠色采購標(biāo)準(zhǔn)如何統(tǒng)一等問題。為此，我們只有改善大的政策環(huán)境，才能進(jìn)一步要求大家提高綠色采購意識，進(jìn)行綠色采購。我們認(rèn)為，綠色采購應(yīng)該注重以下幾個方面：一是在采購時要制定綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和采購門檻，讓參與采購的供應(yīng)商了解采購方的需求，并根據(jù)采購需求去改善產(chǎn)品的特性及功能；二是設(shè)立綠色補貼機制，企業(yè)在研制和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品時的成本會比以前有所提高，如何調(diào)動企業(yè)的積極性，就需要一套完備的鼓勵政策和資金，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)品；三是完善電子化采購系統(tǒng)，通過電子化流程，對綠色采購進(jìn)行透明式監(jiān)督，并最終審核采購過程是否符合采購標(biāo)準(zhǔn)。
　　 （供稿單位：中國金融學(xué)會金融采購專業(yè)委員會）
　　
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