海域使用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、詳略結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，做到“八個(gè)結(jié)合”。
　　資料收集與調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)相結(jié)合。收集并充分利用已有資料，特別是10余年來(lái)海洋功能區(qū)劃和海域使用管理工作所積累的資料，既要進(jìn)行前后對(duì)比，分析其變化動(dòng)態(tài)，又要注意調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)，從而相互驗(yàn)證，保證資料的準(zhǔn)確性。
　　調(diào)查與測(cè)量相結(jié)合。隨時(shí)攜帶測(cè)量?jī)x器，調(diào)查和核查時(shí)，隨時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行宗海位置、面積等方面的測(cè)量。調(diào)查隊(duì)伍與測(cè)量隊(duì)伍并肩作戰(zhàn)或聯(lián)合工作，從而保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。
　　遙感分析與實(shí)地驗(yàn)證相結(jié)合。為了保證遙感分析結(jié)果的可靠性，在對(duì)衛(wèi)星影象分析的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查與驗(yàn)證。
　　面上普查和點(diǎn)上剖析相結(jié)合。既要進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，又要選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)類(lèi)型進(jìn)行重點(diǎn)的調(diào)查和剖析。如用海重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查、海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)樣點(diǎn)調(diào)查、重點(diǎn)功能區(qū)自然屬性調(diào)查、海域使用對(duì)周?chē)Ｓ蚴褂脻摿τ绊懙闹攸c(diǎn)調(diào)查、重點(diǎn)土壤剖面調(diào)查、重點(diǎn)旅游資源單體或者組合調(diào)查等。
　　塊上調(diào)查和條上總結(jié)相結(jié)合。調(diào)查時(shí)以縣（市、區(qū)）為調(diào)查單位，以宗海為調(diào)查單元。但是為了調(diào)查和分析更加深入，除了從塊上以省、市（地）、縣（區(qū)）為單位進(jìn)行總結(jié)外，還要分別按專(zhuān)題從縱向上進(jìn)行深入的總結(jié)和分析。
　　理論培訓(xùn)和實(shí)踐示范相結(jié)合。為了提高調(diào)查的質(zhì)量，人員培訓(xùn)是必不可少的。培訓(xùn)時(shí)，除了理論和技術(shù)的講座外，還應(yīng)進(jìn)行操作示范和實(shí)踐演練。
　　合同管理與行政管理相結(jié)合。海域使用現(xiàn)狀調(diào)查，除了對(duì)海域自然屬性的調(diào)查外，更多地依賴(lài)海域?qū)徟?、海域使用者、涉海行政單位以及熟悉與了解當(dāng)?shù)赜煤Ｇ闆r人員的支持、幫助與配合。因此需要合同管理與行政管理相結(jié)合。
　　組織協(xié)調(diào)與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合。海域使用現(xiàn)狀調(diào)查本身是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不僅要完全按照專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查規(guī)范進(jìn)行，而且還要保證在遇到困難和突發(fā)事件的干擾時(shí)，及時(shí)、果斷而又科學(xué)合理地處置。因此在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的同時(shí)，還要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督的力量。調(diào)查隊(duì)伍組成中，行政人員、技術(shù)人員要合理配置，相互協(xié)作。
　　為了有效利用我國(guó)現(xiàn)有海域，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
　　優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)集約性用海。目前海域使用方式是粗放性的（產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，效益比較低），應(yīng)該逐步走向集約性用海，包括集約利用海岸線(xiàn)、立體化利用海域以及綜合利用海洋資源。
　　建立區(qū)域、部門(mén)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。如建立保護(hù)漁民權(quán)利的補(bǔ)償和退出機(jī)制，建立海洋開(kāi)發(fā)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立區(qū)域協(xié)作、部門(mén)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的機(jī)制。
　　加大海洋科技投入力度，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和科學(xué)研究。包括海洋環(huán)境容量研究；圍填海適宜方式研究；綜合開(kāi)發(fā)利用的空間組合和時(shí)間次序的研究；海洋資源利用潛力和適宜方式的研究；海洋能源開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)；海洋化工技術(shù)攻關(guān)；海洋監(jiān)測(cè)與信息技術(shù)研究。
　　創(chuàng)新發(fā)展模式。應(yīng)跳出先污染后治理的發(fā)展模式，堅(jiān)持集聚發(fā)展、保護(hù)性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；應(yīng)跨越農(nóng)業(yè)—工業(yè)—服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展的模式，走大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展工業(yè)的道路；應(yīng)跨越局地經(jīng)濟(jì)—區(qū)域經(jīng)濟(jì)—全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的次序，直接進(jìn)入?yún)^(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展和合作發(fā)展的新階段?？傊?，應(yīng)該跳出局地，用全球的視野以及區(qū)域合作的思路，統(tǒng)籌資源，統(tǒng)籌市場(chǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局。
　　
　　王建教授，山東省昌邑市人。地理學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任南京師范大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事長(zhǎng)。從事自然地理學(xué)和第四紀(jì)環(huán)境學(xué)的教學(xué)與研究工作。曾參加國(guó)家973項(xiàng)目、國(guó)家908專(zhuān)項(xiàng)和石油部科技攻關(guān)項(xiàng)目，主持國(guó)際合作項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金、教育部重點(diǎn)項(xiàng)目、江蘇省908專(zhuān)項(xiàng)等；在國(guó)內(nèi)外刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文140多篇；主編面向二十一世紀(jì)課程教材和十一五規(guī)劃教材《現(xiàn)代自然地理學(xué)》；主持國(guó)家級(jí)精品課程“現(xiàn)代自然地理學(xué)”；曾獲得首屆全國(guó)青年地理科技獎(jiǎng)、教育部青年教師獎(jiǎng)、教育部?jī)?yōu)秀青年骨干教師獎(jiǎng)、教育部提名國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)自然科學(xué)一等獎(jiǎng)、江蘇省科技進(jìn)步獎(jiǎng)（兩次）、江蘇省優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)（兩次）和江蘇省教學(xué)名師稱(chēng)號(hào)；曾應(yīng)邀赴日本講學(xué)，赴法國(guó)合作研究，赴美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家訪(fǎng)問(wèn)和交流。