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      我國區(qū)域振興規(guī)劃知多少

      2011-12-29 00:00:00李樹果
      地理教育 2011年8期


        我國區(qū)域振興規(guī)劃知多少
        
        《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》
        
        時間:2009.05.14
        范圍:閩:福、廈、泉、漳、莆、寧、龍、三、南;浙:溫、麗、衢;廣:汕、梅、潮、揭、江;上、鷹、撫、贛等。
        意義:進一步發(fā)揮福建省比較優(yōu)勢,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要;完善沿海地區(qū)經(jīng)濟布局,推動海峽西岸其它地區(qū)和臺商投資相對集中地區(qū)發(fā)展的重大舉措;對加強兩岸交流合作,推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署,具有重大的經(jīng)濟意義和政治意義。
        優(yōu)勢:對臺優(yōu)勢;港口優(yōu)勢;生態(tài)優(yōu)勢。
        戰(zhàn)略定位:兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域;服務周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道;東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地;我國重要的自然和文化旅游中心。
        發(fā)展目標:到2012年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到東部地區(qū)平均水平,著力科學發(fā)展先行,力爭在一些領域走在全國前列;城鄉(xiāng)居民收入顯著提高,基本公共服務水平明顯改善;地方財政收入較大幅度增長;單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降;生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善;服務兩岸直接“三通”的主要通道基本形成并不斷完善,兩岸人民交流合作的前沿平臺功能更加凸顯。到2020年,率先建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提高,社會就業(yè)更加充分,社會保障體系健全,人民生活更加富足,社會更加和諧;資源利用效率明顯提高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,可持續(xù)發(fā)展能力增強,生態(tài)文明建設位居全國前列,科學發(fā)展達到新的水平,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標;閩臺經(jīng)濟融合不斷加強,促進形成兩岸共同發(fā)展的新格局。
        
        《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
        
        時間:2009.06.10
        范圍:江蘇沿海地區(qū)。
        意義:在新形勢下加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展,對于長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和整體實力提升,完善全國沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局,促進中西部地區(qū)發(fā)展,加強中國與中亞、歐洲和東北亞國家的交流與合作,具有重要意義。
        優(yōu)勢:江蘇沿海地區(qū)地處沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線交匯區(qū)域,是長江三角洲的重要組成部分,區(qū)位優(yōu)勢獨特、土地后備資源豐富、戰(zhàn)略地位重要。
        戰(zhàn)略定位:立足沿海,依托長三角,服務中西部,面向東北亞,建設我國重要的綜合交通樞紐,沿海新型的工業(yè)基地,重要的后備土地資源開發(fā)區(qū),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū),成為我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極和輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。
        發(fā)展目標:到2012年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過40 000元;城鎮(zhèn)化水平達到55%左右;基本公共服務供給能力大為增強,城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分,社會保障體系基本覆蓋城鄉(xiāng);重要生態(tài)功能區(qū)占國土面積的比重達到15%;單位GDP能耗下降和主要污染物排放量削減達到國家控制要求;整體上實現(xiàn)全面建設小康社會目標。到2020年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過東部地區(qū)平均水平,達到當時上中等收入國家平均水平;產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,服務業(yè)比重大幅上升,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成;人民生活更加富足,享有相對均等的基本公共服務;城鎮(zhèn)化水平達到65%;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好;率先實現(xiàn)更高水平的小康社會目標。
        
        《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》
        
        時間:2009.06.24
        范圍:珠海市橫琴島,土地總面積106.46千米2。
        意義:有利于推動粵港澳緊密合作、促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展和維護港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。
        戰(zhàn)略定位:建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。
        發(fā)展目標:橫琴島在10~15年后,將建設成為連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”,經(jīng)濟繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”,知識密集、信息發(fā)達的“智能島”,資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。
        
        《關中―天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
        
        時間:2009.06.25
        范圍:包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛(部分區(qū)縣)和甘肅省天水所轄行政區(qū)域,面積7.98萬千米2。
        意義:有利于增強區(qū)域經(jīng)濟實力;有利于深化體制機制創(chuàng)新;有利于構建開放合作的新格局;有利于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略;有利于應對當前國際金融危機的影響。
        優(yōu)勢:戰(zhàn)略區(qū)位重要;科教實力雄厚;工業(yè)基礎良好;文化積淀深厚;城鎮(zhèn)帶初步形成。
        戰(zhàn)略定位:全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地;統(tǒng)籌科技資源改革示范基地;全國先進制造業(yè)重要基地;全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)基地;彰顯華夏文明的歷史文化基地。
        發(fā)展目標:綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越;創(chuàng)新能力有新提升;基礎設施建設有新突破;城鎮(zhèn)化水平有新提高;公共服務達到新水平;生態(tài)環(huán)境建設取得新進展。
        
        《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》
        
        時間:2009.07.01
        范圍:包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海城市所轄行政區(qū)域,陸域面積5.65萬千米2,海岸線長2 920千米,海域面積約6.8萬千米2。
        意義:有利于完善我國沿海經(jīng)濟布局;有利于實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略;有利于更好地參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作。
        戰(zhàn)略定位:建設成為東北地區(qū)對外開放的重要平臺、東北亞重要的國際航運中心、具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和人民生活富足的宜居區(qū)。
        發(fā)展目標:到2012年,基本達到全面建設小康社會的總體要求;到2020年,初步形成人與自然和諧相處的局面,率先實現(xiàn)更高水平的小康社會目標。
        
        《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》
        
        時間:2009.09.23
        范圍:中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,國土面積103萬千米2。
        意義:有利于發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢;有利于進一步完善中部地區(qū)崛起的政策體系;有利于完善我國區(qū)域發(fā)展分工。
        優(yōu)勢:具有承東啟西、連南通北的區(qū)位優(yōu)勢,區(qū)域內(nèi)人口眾多、資源豐富、科教基礎較好、水陸空交通網(wǎng)絡初步形成,農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)優(yōu)勢明顯,工業(yè)基礎比較雄厚,產(chǎn)業(yè)門類齊全,生態(tài)環(huán)境容量較大,集聚和承載產(chǎn)業(yè)、人口的能力較強,具有加快經(jīng)濟社會發(fā)展的良好條件。
        發(fā)展目標:到2015年,經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高;經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強;可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升;和諧社會建設取得新進展。到2020年,中部地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,創(chuàng)新能力顯著增強,體制機制更加完善,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展更加協(xié)調(diào),與東西部合作更加緊密,人與自然和諧發(fā)展,基本公共服務趨于均等化,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成,整體經(jīng)濟實力大幅提升,對全國經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強,全面實現(xiàn)建設小康社會目標。
        
        《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》
        
        時間:2009.11.16
        范圍:中國圖們江區(qū)域的核心地區(qū),即吉林省范圍內(nèi)的長春市、吉林市部分區(qū)域和延邊州(簡稱長、吉、圖),同時輻射我國其它參與圖們江區(qū)域國際合作的遼寧省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等地區(qū),并涉及我方與周邊國家合作的相關內(nèi)容。
        意義:有利于增強我國在圖們江區(qū)域合作中的綜合實力,推動合作開發(fā)再上新臺階;有利于提升沿邊地區(qū)的國際合作和對外開放水平,形成我國東北地區(qū)新的經(jīng)濟增長極;有利于加快沿邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,推動邊疆民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定和長治久安。
        優(yōu)勢:經(jīng)貿(mào)往來日益密切;國際通道建設進展順利;保障和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎設施條件大幅改善;我國參與大圖們江區(qū)域合作的主體格局初步形成。
        戰(zhàn)略定位:我國沿邊開放開發(fā)的重要區(qū)域;我國面向東北亞開放的重要門戶;東北亞經(jīng)濟技術合作的重要平臺;東北地區(qū)新的重要增長極。
        
        發(fā)展目標:到2012年,琿春市對外開放窗口功能顯著提升,延(吉)龍(井)圖(們)開放前沿功能進一步完善,長吉的腹地支撐能力進一步提高,區(qū)域整體綜合實力明顯提升。到2020年,中國圖們江區(qū)域?qū)ν忾_放水平實現(xiàn)重大突破。
        
        《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
        
        時間:2009.11.23
        范圍:黃河三角洲位于渤海南部黃河入??谘匕兜貐^(qū),包括山東省的東營、濱州和濰坊、德州、淄博、煙臺市的部分地區(qū),共涉及19個縣(市、區(qū)),總面積2.65萬千米2,占山東全省面積的六分之一。
        意義:對增強山東省整體經(jīng)濟實力和綜合競爭力,加快推進全面小康社會進程,在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越具有重要而深遠的意義。
        優(yōu)勢:土地資源優(yōu)勢突出;地理區(qū)位優(yōu)勢明顯;自然資源較為豐富;生態(tài)系統(tǒng)獨具特色;產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好。
        戰(zhàn)略定位:建設全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。
        發(fā)展目標:到2015年,基本形成經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應的高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新模式。到2020年,率先建成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
        
        《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》
        
        時間:2009.12.12
        范圍:包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市,九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區(qū)),共38個縣(市、區(qū)),國土面積5.12萬千米2。
        意義:有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子;有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式;有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點;有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。
        優(yōu)勢:連接南北方、溝通東西部的重要樞紐;毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶,是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地;該區(qū)域基礎條件較好、發(fā)展?jié)摿^大,是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一,在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。
        戰(zhàn)略定位:全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū);長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū);加快中部崛起重要帶動區(qū);國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。
        發(fā)展目標:2009—2015年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標是:生態(tài)建設取得顯著成效;生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成;生態(tài)文明社會初步構建。
        
        《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》
        
        時間:2010.01.21
        范圍:皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市,六安市的金安區(qū)和舒城縣,共59個縣(市、區(qū)),土地面積7.6萬千米2。
        意義:是國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措,對于探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移新途徑和新模式、深入實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略具有重要意義。
        優(yōu)勢:是長三角向中西部地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)轉移和輻射的最佳區(qū)域,具有產(chǎn)業(yè)基礎好、要素成本低、配套能力強等綜合優(yōu)勢。
        戰(zhàn)略定位:合作發(fā)展的先行區(qū)、科學發(fā)展的試驗區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長極、全國重要的先進制造業(yè)和服務業(yè)基地。
        發(fā)展目標:規(guī)劃期為2009—2015年,重大問題展望到2020年。到2015年,示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上,一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)與長三角分工合作、優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展,成為在全國有重要影響力的城市帶。

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