勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、通貨膨脹以及國(guó)家保障等因素導(dǎo)致了勞動(dòng)力成本的上升,勞動(dòng)力成本上升給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了各種不利和有利影響。如何解決勞動(dòng)力成本上升帶來(lái)的各種問(wèn)題,同時(shí)抓住勞動(dòng)力成本上升帶來(lái)的機(jī)會(huì),是加強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展的重要舉措。
一、我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的背景
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本為吸引外商投資和促進(jìn)出口發(fā)揮了巨大的作用,但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的大量需求,我國(guó)勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)正逐漸減弱。勞動(dòng)力成本主要包括工資和福利待遇,目前的統(tǒng)計(jì)主要以工資為主,而勞動(dòng)力成本上升中,農(nóng)民工的工資水平上升占據(jù)了主要部分。
二、勞動(dòng)力成本上升的原因分析
從我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的趨勢(shì)來(lái)看,勞動(dòng)力成本的增加是逐漸形成的,而不是突然上漲的。我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的原因是多種多樣的,既有經(jīng)濟(jì)因素也有制度因素,本文將這些因素概括為以下幾個(gè):
?。ㄒ唬﹦趧?dòng)生產(chǎn)率提高
勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高必然導(dǎo)致勞動(dòng)成本的上漲。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低主要取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能、生產(chǎn)技術(shù)和管理水平等幾個(gè)方面。雖然我國(guó)教育總體水平不高,但通過(guò)普及義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育等方式,勞動(dòng)力的素質(zhì)有了顯著上升。生產(chǎn)技術(shù)通過(guò)引進(jìn)和自主研發(fā)也有了較大進(jìn)步,管理水平在實(shí)踐和摸索中也有了重大進(jìn)步。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)快速發(fā)展引起的通貨膨脹
根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一般伴有較高的通貨膨脹率,通貨膨脹進(jìn)一步導(dǎo)致生活成本的上升,生活成本的上升必然要求工資水平提高。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)速度大概是9.8%,近5年來(lái)更是達(dá)到了10.6%的高速發(fā)展,而通貨膨脹率一直控制在4%左右,總體來(lái)說(shuō)較好地抑制了物價(jià)水平上漲導(dǎo)致的勞動(dòng)力成本快速上升。但是,勞動(dòng)力成本的上升還是不可避免地隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通貨膨脹上漲。
?。ㄈ﹪?guó)家保障水平的提高
國(guó)家最低工資水平保障的提高是導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的另一個(gè)重要因素。我國(guó)大部分地區(qū)自1995年開(kāi)始實(shí)施最低工資制度,同時(shí),依據(jù)2004年制定的《最低工資規(guī)定》,我國(guó)各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽偬岣咭淮?。最低工資保障水平的逐年上升,也導(dǎo)致了我國(guó)勞動(dòng)力成本的上升。
(四)農(nóng)民工生產(chǎn)素質(zhì)提高
農(nóng)民工工資水平的提高是影響我國(guó)勞動(dòng)力成本上升的重要因素。老一代農(nóng)民工有多年知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,新一代農(nóng)民工接受教育的水平普遍提高,使得農(nóng)民工整體生產(chǎn)率水平有了較大進(jìn)步,這也是導(dǎo)致農(nóng)民工工資水平上升的重要原因。
三、勞動(dòng)力成本上升對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響
勞動(dòng)力成本的提高對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一系列不利影響,主要表現(xiàn)在降低國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、加大國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力、加速通貨膨脹等幾個(gè)方面。
(一)降低國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
勞動(dòng)力成本的上升導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品成本上升,而產(chǎn)品價(jià)格的上升會(huì)相對(duì)滯后,這就導(dǎo)致了企業(yè)的利潤(rùn)空間被壓縮。尤其是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的制造業(yè)來(lái)說(shuō),大部分屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),勞動(dòng)力成本上升加之金融危機(jī)的到來(lái),使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,這也是金融危機(jī)期間大量中小企業(yè)倒閉的主要原因。
?。ǘ┘哟髧?guó)內(nèi)就業(yè)壓力
勞動(dòng)力成本過(guò)快增長(zhǎng)削弱了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,并可能因此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。一方面,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)勞動(dòng)力需求的數(shù)量減少;另一方面,新建的企業(yè)逐漸減少,這兩方面的因素使得就業(yè)崗位減少。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的供給總體狀況仍舊是供大于求,因此,在勞動(dòng)力成本上漲的狀況下,勞動(dòng)就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大。
(三)加速通貨膨脹
勞動(dòng)力成本的上升會(huì)導(dǎo)致成本推進(jìn)的通貨膨脹。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成本由于勞動(dòng)力成本的上升而提高了,企業(yè)為了維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)將由于工資上升帶來(lái)的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,產(chǎn)品價(jià)格的上OtQrvSy6eNVRaNfMeOUY4w==漲就會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹。然而,令人更擔(dān)心的是這種通貨膨脹將會(huì)是“螺旋形”的,也就是,價(jià)格水平的上漲導(dǎo)致生活成本上升,工人又會(huì)提出增加工資的要求,從而又使產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提升,兩者相互推動(dòng),周而復(fù)始加速了通貨膨脹速度。
四、勞動(dòng)力成本上升對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響
在勞動(dòng)力成本提高對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一系列不利影響的同時(shí),也為改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供了一個(gè)良好的時(shí)機(jī)。
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
勞動(dòng)力成本上升對(duì)于改變我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值小的狀況,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了良好的機(jī)會(huì)。對(duì)于西部相對(duì)較低的勞動(dòng)力成本來(lái)說(shuō),東部發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)可以把握時(shí)機(jī)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
?。ǘ┘涌炱髽I(yè)改進(jìn)技術(shù)和管理水平步伐
長(zhǎng)期的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)使大多數(shù)的企業(yè)喪失改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的動(dòng)力,企業(yè)長(zhǎng)期處于依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)獲取微薄利潤(rùn)的狀態(tài)。這種經(jīng)營(yíng)管理模式嚴(yán)重影響了企業(yè)的生存和發(fā)展,依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)應(yīng)該把握時(shí)機(jī),率先實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和技術(shù)水平,這對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展壯大具有積極意義。
(三)降低對(duì)國(guó)外投資和低級(jí)出口的依賴(lài)
勞動(dòng)力成本的上升對(duì)于改善改革開(kāi)放初期不加選擇的外商投資,改善外商投資在我國(guó)的結(jié)構(gòu)和分布也會(huì)起到重要作用。對(duì)外出口是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,勞動(dòng)力成本的上升有利于改善對(duì)外出口結(jié)構(gòu),改善我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力賺取微薄利潤(rùn)的狀況。
?。ㄋ模┨岣邉趧?dòng)力素質(zhì),促進(jìn)消費(fèi)
勞動(dòng)力成本的上升主要體現(xiàn)在工資水平的上漲及福利待遇的提高上。工資水平上漲,可以使勞動(dòng)力在教育和職業(yè)技能的培訓(xùn)上投入更多,以提高自己的素質(zhì)和生產(chǎn)能力;同時(shí),較好的收入水平可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi),在國(guó)外需求萎縮的背景下,對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。
五、應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本上升應(yīng)采取的措施
對(duì)于勞動(dòng)力成本上升帶來(lái)的不利影響,我們要采取措施積極應(yīng)對(duì),把不利轉(zhuǎn)化為有利;對(duì)有利的方面我們要把握住時(shí)機(jī),以對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。
?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
對(duì)于能夠自我升級(jí)改造的企業(yè),減少對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力成本的依賴(lài),加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)一些難以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的,可以通過(guò)兼并重組等方式提高生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)能力。國(guó)家可以通過(guò)制定優(yōu)惠政策等手段,加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,把一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力豐富、成本相對(duì)較低的中西部地區(qū)。
?。ǘ┩晟苿趧?dòng)力市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制
首先,應(yīng)當(dāng)確立我國(guó)勞動(dòng)力流向與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀勞動(dòng)力配置的總體政策。其次,應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法規(guī)范我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的模式、規(guī)模及勞動(dòng)力市場(chǎng)交換場(chǎng)所的規(guī)則和制度。另外,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步理順勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理體制,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。
?。ㄈ┨嵘肆Y本提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
上世紀(jì)60年代就確立了人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的重要性,同時(shí)在微觀的企業(yè)生產(chǎn)方面,人力資本對(duì)于提高企業(yè)的生產(chǎn)率也起到了重要作用。因此,要通過(guò)加大教育投入和增加職業(yè)技能培訓(xùn)等多種手段提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和生產(chǎn)技能水平,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求。
?。ㄗ髡邌挝唬褐貞c師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)