論房屋全過程中的工程造價

王蘇軍

（涉縣建設(shè)工程質(zhì)量造價檢測站，河北 涉縣 056400）

在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，降低工程成本，提高企業(yè)工程投資收益，有效地控制工程造價是關(guān)鍵。

1 工程設(shè)計與控制工程造價

控制是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，采用有效方法，對被控對象實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。在設(shè)計階段應(yīng)從以下幾方面控制：

1.1 實(shí)行設(shè)計方案招投標(biāo)制度

在市場經(jīng)濟(jì)的今天，開發(fā)單位在委托設(shè)計時應(yīng)大力引進(jìn)競爭機(jī)制，加強(qiáng)管理工作。通過設(shè)計招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，從而保證設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計質(zhì)量問題出現(xiàn)的工程洽商。同時通過招投標(biāo)還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計方案，避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收、經(jīng)濟(jì)效益無法保證的事情發(fā)生。

1.2 實(shí)行限額設(shè)計

項(xiàng)目設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長短，同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價值和經(jīng)濟(jì)效益，對于一個建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)商要做到心中有數(shù)。而作為設(shè)計單位，在設(shè)計中凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計內(nèi)容，均要通過計算，要用數(shù)據(jù)說話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，在設(shè)計技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析上要改變設(shè)計完后再算賬、功能決定造價的習(xí)慣作法。開發(fā)商應(yīng)對設(shè)計方案提出限額設(shè)計要求，并為之創(chuàng)造外部條件。

2 工程招投標(biāo)與控制工程造價

通過招投標(biāo)引進(jìn)競爭機(jī)制，可以降低工程成本。對施工單位的選擇應(yīng)比較慎重，因?yàn)槭┕り?duì)伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價控制的成敗。選擇施工隊(duì)伍主要考察施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、資信情況和技術(shù)裝備等。優(yōu)先考慮近期建設(shè)業(yè)績與我們欲建工程相同的施工企業(yè)，且特別要求創(chuàng)此建設(shè)業(yè)績的項(xiàng)目經(jīng)理來出任項(xiàng)目經(jīng)理，還要求施工隊(duì)伍的資信可靠。資金不足的企業(yè)可能將工程款進(jìn)行設(shè)備的投入；負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)可能將工程款充抵企業(yè)債務(wù)。這些都造成了工程款難以到位，制約工程進(jìn)展，影響投資效益。此外，要求施工企業(yè)具有足夠的技術(shù)實(shí)力。它不僅使施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實(shí)力在工程造價上給建設(shè)單位合理的優(yōu)惠。同時嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程標(biāo)底的標(biāo)書，做好評標(biāo)定標(biāo)工作。以中標(biāo)價為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。

3 施工管理有效控制工程造價

施工階段成本控制的關(guān)鍵：一是合理控制工程簽證；二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求；三是做好材料的加工定貨。由開發(fā)企業(yè)引起的變更主要是設(shè)計變更、施工條件變更、進(jìn)度計劃變更和工程項(xiàng)目變更。控制變更的關(guān)鍵在開發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實(shí)。對簽證一般要求自發(fā)生之日起20 d內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見性，盡量減少簽證發(fā)生。預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價格全部為市場價的今天，如果對材料市場價格不清楚，就無法進(jìn)行工程造價管理。

4 竣工結(jié)算與控制工程造價

工程造價的合理確定是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，實(shí)事求是。

5 “以人為本”有效控制工程造價

“以人為本”是眾多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。工程造價控制涉及多個環(huán)節(jié)和專業(yè)，如前期規(guī)劃、施工管理、竣工驗(yàn)收等。無論哪個環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成相關(guān)工作，他們工作中的任何失誤，都會最直接、最迅速、最殘酷地令企業(yè)“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，有膽有識地重視“以人為本”，要強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制。

從以上幾個方面可以發(fā)現(xiàn)，降低工程成本事在人為。加強(qiáng)投資控制，降低工程成本是開發(fā)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，必須抓緊抓好。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，從客觀上要求我們發(fā)揮主觀能動性，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決合理確定和有效控制建安工程造價的歷史問題，推動我國建筑市場的健康發(fā)展。