水利工程施工存在的隱患及對策探討

周巖

（中國水電建設(shè)集團(tuán)遼寧工程局有限公司，遼寧 沈陽 110179）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對于能源的需求不斷的上升。我國是一個(gè)水利資源大國，有著十分豐富的水利資源。要對水利資源進(jìn)行充分的利用，離不開高質(zhì)量的水利工程。水利工程是水利資源得以有效利用的重要保證，除此之外，還能夠有效的消除水患，為供水、灌溉提供便利，因此具有很高的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國的水利工程施工技術(shù)取得了很大的成就，但是在施工過程當(dāng)中還存在著一些隱患，對水利工程的整體質(zhì)量造成較大的影響。

1 水利工程施工安全隱患特點(diǎn)

與其它工程相比，水利工程具有自身的一些特點(diǎn)，其施工環(huán)境大多都是河流、海岸等水利資源比較豐富的地點(diǎn)，在整個(gè)施工過程當(dāng)中都要受到水的影響，具有以下的一些特點(diǎn)：

1.1 受自然條件約束，工作條件復(fù)雜

水利工程的壩址選擇以及樞紐的布置在很大程度上受到施工現(xiàn)場的自然條件的影響。

首先，要對水利工程所在地點(diǎn)的自然環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的考察，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，而施工地點(diǎn)的自然環(huán)境往往比較復(fù)雜，這在很大程度上加大了水利工程施工的復(fù)雜性。其次，與其它的工程相比水利工程的基礎(chǔ)更加的復(fù)雜。由于施工地點(diǎn)復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，這使得水利工程建筑的基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)和物理力學(xué)的特性更加的復(fù)雜，需要進(jìn)行大量的勘測和實(shí)驗(yàn)工作，確保地基設(shè)計(jì)的合理性。最后水利工程不同于一般建筑的作用，其往往承擔(dān)擋水、泄水，防洪，灌溉等作用，而這些功能對于水利工程建筑物具有十分嚴(yán)格的要求，水利工程建筑在施工過程中要防止建筑的滲水、失穩(wěn)同時(shí)對于抗震性能具有更高的要求。

1.2 施工條件復(fù)雜

水利工程大多位于河流湖泊，需要將水排開，特別是江河上的水利工程往往需要進(jìn)行截流，然后再將原來的河水進(jìn)行導(dǎo)流，在截流之前要做好導(dǎo)流建筑，而只能在枯水季節(jié)進(jìn)行截流工作。在整個(gè)施工過程中，在很大程度上受到季節(jié)和水文條件的影響，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能延誤工期甚至是造成施工的失敗。

1.3 對國民經(jīng)濟(jì)的影響大

水利工程對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用，特別是一些比較大型的水利工程對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。水利工程除了能夠進(jìn)行防洪發(fā)電之外，還能夠在很大程度上對局部的氣候進(jìn)行改善，具有很高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。最重要的是大型的水利工程往往具有十分巨大的庫區(qū)，一旦大壩出現(xiàn)問題，那么會(huì)給下游的人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的破壞，對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)造成重大的影響。

2 產(chǎn)生水利工程安全隱患的因素

隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷增大，工程的復(fù)雜程度不斷的提高，水利工程往往具有多個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工階段，這極大的增加了出現(xiàn)問題的概率。這就要求水利工程建設(shè)過程當(dāng)中要做好相應(yīng)的安全防護(hù)工作，確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)安全隱患，最終保證整個(gè)工程的整體質(zhì)量。

2.1 生產(chǎn)活動(dòng)的不穩(wěn)定性

天然徑流的時(shí)間和空間分布是個(gè)隨機(jī)過程，事先雖可預(yù)測，但在目前科技發(fā)展水平下，預(yù)測精度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足計(jì)劃生產(chǎn)的實(shí)用需要。為此水利工程的防洪、供水都必須考慮各種可能性，而不能以某一確定量為惟一依據(jù)。即對于一個(gè)水利工程設(shè)計(jì)既定的供水對象來說，并不能保證年年都能滿足用水需要。如當(dāng)年天然徑流來量豐富，超過了設(shè)計(jì)供水需要，水利工程不需要作太大的努力，就可滿足用水需要，水利工程的防洪、供水生產(chǎn)活動(dòng)具有不穩(wěn)定性。這是水利產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著特征。

2.2 產(chǎn)品流通范圍的局限性

從理論上講，水利工程的供水也像其他商品一樣可以流通到任何地方。但在實(shí)踐中，供水受到地理環(huán)境的約束，其流通范圍有一定的限制。缺水地區(qū)跨流域引水，需要大量的資金投入，其成本高于本流域引水幾十倍，甚至幾百倍。因此，除在水資源特別貧乏地區(qū)，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)論證，必須跨流域引水外，一般地區(qū)水利工程的供水只在本流域內(nèi)流通。超過設(shè)計(jì)保證率的多余水量很難充分利用，供水生產(chǎn)也很難擴(kuò)大。供水生產(chǎn)的這個(gè)特征對于水利經(jīng)營管理具有很大的影響。

2.3 生產(chǎn)資料的高度安全性要求

水利工程設(shè)施是防洪、供水最主要的生產(chǎn)資料。水利工程設(shè)施是否安全，不僅關(guān)系到生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，而且將對下游地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。這種影響對于蓄水工程尤為突出，工程萬一失事，水利變成水害，給下游帶來毀滅性的災(zāi)難。無論是防洪工程還是興利工程，都有遭遇洪水的可能，保證水利工程本身的安全，對水利工程的運(yùn)行管理是極為重要的。因此，水利工程施工的高度安全性是有別于其他建筑工程的又一個(gè)重要特征，必須予以充分的認(rèn)識和重視。

3 水利工程質(zhì)量保證措施

3.1 重視中小型水利工程施工，加強(qiáng)質(zhì)量意識

“水可載舟亦可覆舟”在中華大地已經(jīng)流傳很久，水利工程是國計(jì)民生的重要組成部分。要從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)干部到具體施工人員都對水利工程的安全質(zhì)量問題重視起來，真正做到“質(zhì)量第一”的安全施工理念。在質(zhì)量保證與工程進(jìn)度或工程預(yù)算發(fā)生沖突時(shí)，不能無視施工質(zhì)量的核心地位，更不能采用消極的方法對待施工質(zhì)量控制。

3.2 盡量保證規(guī)劃的方案施工，避免過多的行政干預(yù)

大型水利工程建設(shè)施工中，如果要采取工程的優(yōu)化方案，必須首先咨詢具有足夠資質(zhì)的專家，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)辯證的研究后，向設(shè)計(jì)院提交方案優(yōu)化申請建議，而設(shè)計(jì)院方面在組織相關(guān)專家論證研究確定后，才能正式?jīng)Q定是否優(yōu)化施工方案。在工程初期或者施工初期，有些上級部門領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)主會(huì)提出提前節(jié)約投資的優(yōu)化方案，直接對水利工程的施工進(jìn)行行政干預(yù)。雖然這些優(yōu)化方案可能具有先進(jìn)性，但同時(shí)沒有經(jīng)過論證的施工方案是不成熟的。如果采用這樣的方法優(yōu)化施工方案，施工的安全性就得不到保證，會(huì)導(dǎo)致水利工程施工的重大安全隱患。因此，在施工方案前期確定時(shí)，必須保證原方案的實(shí)施，除非出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤或優(yōu)化方案經(jīng)過專家縝密論證，不得輕易更改。

3.3 加強(qiáng)施工監(jiān)理工作

施工監(jiān)理工作在水利工程中，被重視的程度不夠。有些工程的整體工程費(fèi)用有限，也有些工程忽視中小型水利工程的重要性。在這樣的環(huán)境下，水利工程往往在施工投標(biāo)和招標(biāo)工作結(jié)束后，工程施工工作開始時(shí)才開始建立監(jiān)察管理部門。監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)存在于從招標(biāo)到竣工的整個(gè)工程建設(shè)過程，設(shè)計(jì)過程中對設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量確定、招標(biāo)過程中投標(biāo)單位的資質(zhì)審核、施工開始時(shí)施工單位的資質(zhì)復(fù)合、施工過程中重要決策的監(jiān)督等等工作，都是監(jiān)理部門必須完成的。只有專業(yè)的施工監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè)，才能保證施工各個(gè)環(huán)節(jié)處在有效的質(zhì)量控制之下，確保水利工程施工的順利安全完成。

4 總結(jié)

水利工程建設(shè)是關(guān)系到國計(jì)民生的重要工程，廣大水利工程施工單位一定要做好施工工作，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全性，消除施工過程中的隱患，促進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展。

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