王育明

（諸暨市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，浙江 諸暨 311800）

施工管理是指在建筑工程項(xiàng)目中，從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程的組織和管理，包括工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度的管理和控制。質(zhì)量和安全是建筑工程項(xiàng)目的重中之重，是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)更好發(fā)展的基本保證，關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，加強(qiáng)建筑施工的安全和質(zhì)量管理，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。

一、建筑施工的安全管理

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

在我國(guó)鼓勵(lì)和加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，建筑施工項(xiàng)目日益增多；建設(shè)施工工程的投資主體日趨多元化；工程項(xiàng)目建設(shè)施工難度大、科技含量高、工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出；建筑施工的生產(chǎn)和管理方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新特點(diǎn)、新變化，使安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理面臨著許多新情況、新問(wèn)題。

隨著建筑項(xiàng)目的大量開發(fā)，建筑施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)了重大損失。這些事故的發(fā)生，充分暴露了建筑企業(yè)在安全管理方面存在的種種問(wèn)題:一是安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)"安全第一，預(yù)防為主"這一方針的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，在工作中忽視安全。二是沒(méi)有落實(shí)安全管理責(zé)任制，責(zé)任不明確，措施不到位。三是學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行不力。或在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生偏移，效果不明顯；四是一線管理人員和操作人員缺乏必要的安全知識(shí)，安全防護(hù)技能差。

（二）切實(shí)抓好建筑施工的安全管理

針對(duì)建筑施工企業(yè)在安全管理工作中存在的問(wèn)題，必須引起企業(yè)管理者的高度重視，要認(rèn)真分析原因，制定措施，抓好落實(shí)，全面保證施工安全和質(zhì)量，確保員工生命安全和企業(yè)效益增長(zhǎng)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任

單位或企業(yè)不論大小，都必須重視安全，關(guān)注安全。特別是建筑施工企業(yè)，更要把安全工作放在第一位抓緊抓好。一方面，要落實(shí)管理責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要人人抓，時(shí)時(shí)抓。領(lǐng)導(dǎo)集體中要確定安全負(fù)責(zé)人，明確管理責(zé)任。同時(shí)，要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的部門或機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好施工的安全管理。另一方面，建筑企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作納人各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要議事日程，做到天天講安全，事事講安全，把安全"掛"在嘴上，記在心里，落實(shí)在行動(dòng)中。

2、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)程

在安全管理上，國(guó)家、政府、部門都制定和出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)的法律、法令、規(guī)章、制度，因此，建筑企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行這些法律制度，在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，按照客觀規(guī)律和生產(chǎn)發(fā)展的要求，制定切實(shí)可行的安全管理規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)安全管理的法規(guī)和制度規(guī)來(lái)約束施工過(guò)程中的不安全行為，保護(hù)員工在施工過(guò)程中的生命安全和職工健康。同時(shí)，要維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，對(duì)那些在安全管理工作中不履行職責(zé)、忽視安全、措施指揮、影響職工安全和健康的相關(guān)人員，要嚴(yán)肅處理。

3、安全第一、預(yù)防為主

"安全第一、預(yù)防為主"是安全工作的基本方針，不僅要時(shí)時(shí)講，而且要事事講。不僅要"事"前講，而且要"事"后講。更重要的是，必須在"事"前講，要講得實(shí)在，講得具體，把一切預(yù)防工作做在前頭。安全檢查是做好預(yù)防工作的具體措施，是消除安全隱患、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全措施、防止事故傷害的重要手段，因此，必須做實(shí)、做細(xì)、做好。安全管理部門必須對(duì)施工生產(chǎn)的全過(guò)程安全監(jiān)管，定期或不定期地組織全方位的安全檢查，如專業(yè)檢查、突擊檢查、節(jié)假日前后檢查等，檢查的重點(diǎn)是施工設(shè)備是否完好、勞動(dòng)條件是否具備、現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位、安全設(shè)施是否運(yùn)行以及施工人員的安全防范意識(shí)等，發(fā)現(xiàn)不安全因素，能立即處理的當(dāng)場(chǎng)解決，不能立即解決的要限期解決，總之要果斷消除，不留任何隱患。

二建筑施工的質(zhì)量管理

在保證安全施工的基礎(chǔ)上，必須切實(shí)抓好質(zhì)量管理。安全是基礎(chǔ)，質(zhì)量是保證，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提。因此，必須加工施工工程的全過(guò)程管理，全力保證施工質(zhì)量。

（一）樹立全員質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量。

質(zhì)量是效益的基礎(chǔ)，質(zhì)量是安全的保證，建筑施工企業(yè)的全體員工必須首先樹立質(zhì)量意識(shí)。在建筑施工的全過(guò)程中，必須始終貫穿質(zhì)量思想，包括工藝質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量、安全質(zhì)量、管理質(zhì)量，保證各個(gè)階段、各道程序的施工都在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制之中。在施工過(guò)程中，要建立符合項(xiàng)目施工要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和操作規(guī)程，不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)，確保施工質(zhì)量。更重要的是樹立全員的質(zhì)量意識(shí)，不管是哪道施工工序，都必須按照施工計(jì)劃和技術(shù)的要求組織施工，既保證進(jìn)度、安全，又保證質(zhì)量。

（二）建立和完善"質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)"機(jī)制。在施工過(guò)程中，各部門和全體員工要牢固樹立"以質(zhì)取勝、以優(yōu)創(chuàng)譽(yù)"的管理理念。在堅(jiān)持這個(gè)理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際，研究項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成"質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)"工作機(jī)制，營(yíng)造"爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)"的良好氛圍。重視抓好過(guò)程控制，認(rèn)真把好施工過(guò)程的每道工序的質(zhì)量關(guān)，努力創(chuàng)品牌工程、精品工程。

（三）抓好項(xiàng)目經(jīng)理的人員管理

建筑施工一般以項(xiàng)目管理為基本單元，因此，必須首先選配好項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的全權(quán)代理人，是施工項(xiàng)目安全和質(zhì)量的第一責(zé)任人。除必須具備良好的政治素質(zhì)外，還必須會(huì)管理、懂技術(shù)，能夠真正把安全、質(zhì)量放在施工現(xiàn)場(chǎng)的第一位，能夠關(guān)注細(xì)節(jié)，重視質(zhì)量，善于把安全、質(zhì)量的各項(xiàng)措施落實(shí)到施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。選配好項(xiàng)目經(jīng)理是完成項(xiàng)目任務(wù)、保證項(xiàng)目安全和質(zhì)量的前提，在這個(gè)基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度，做到職責(zé)分明，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的主觀能動(dòng)性，支持和鼓勵(lì)他們?cè)谑┕す芾碇懈蓪?shí)事、干好事，全身心地投入到項(xiàng)目的施工管理中，講質(zhì)量，保安全，打造優(yōu)良工程、安全工程。

（四）應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高工程質(zhì)量。

在現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用越來(lái)越廣泛的前提下，建筑施工必須重視從工藝、技術(shù)方面做出努力，切實(shí)做好具體的管理工作。一個(gè)施工工程項(xiàng)目的工藝復(fù)雜，施工班組多，管理難度大，因此，在技術(shù)上，必須做好具體的管理工作。一方面，要制定科學(xué)、合理的施工計(jì)劃，做好具體的工藝技術(shù)準(zhǔn)備，并抓好落實(shí)，把每一項(xiàng)計(jì)劃都落實(shí)在具體的工作中。另一方面，要重視新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和推廣，抓好工序質(zhì)量。因?yàn)?，工序質(zhì)量是構(gòu)成工程質(zhì)量的最基本單元。在質(zhì)量管理活動(dòng)中，上道工序?yàn)橄碌拦ば蜇?fù)責(zé)，如果上道工序存在質(zhì)量缺陷，不僅不能保證本工序的工作質(zhì)量，而且還會(huì)影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與和安全，最終影響工程質(zhì)量。因此，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要建立嚴(yán)格、規(guī)范的交接班制度，每一道工序翥必須進(jìn)行自檢，各工序之間要進(jìn)行互檢，以保證質(zhì)量。在質(zhì)量管理上，工程監(jiān)理負(fù)有完全的責(zé)任，必須履行監(jiān)理責(zé)任，做好質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和控制工作，嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查和監(jiān)督。

質(zhì)量與安全是全部工作的基礎(chǔ)，是建筑企業(yè)的生命線。安全為質(zhì)量打基礎(chǔ)，質(zhì)量是為了更好的安全，兩者互為前提、互為條件，缺一不可。因此，抓好質(zhì)量與安全的管理，企業(yè)就有了效益，也就會(huì)得到更大的發(fā)展。

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