現(xiàn)階段加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作之我見(jiàn)

亓學(xué)紅 朱顏蘋(píng)

（山東省萊蕪市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)站，山東 萊蕪 271100）

當(dāng)下的2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，但在這個(gè)特殊的年份里，我國(guó)正以“調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”為關(guān)鍵詞為發(fā)展目標(biāo)向前邁進(jìn)，但節(jié)能減排是各地首要的工作任務(wù)。

據(jù)有關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，截至2009年年底，我國(guó)“十一五”規(guī)劃中確定的二氧化硫的減排任務(wù)已提前一年完成，化學(xué)需氧量也完成了消減任務(wù)量的96.6%，2010年實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)毫無(wú)懸念。然而，就我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看，環(huán)境問(wèn)題仍異常嚴(yán)峻，節(jié)能減排仍有待攻克。因此，“十二五”做好節(jié)能減排規(guī)劃意義重大，這就決定了2011年乃至今后的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要更系統(tǒng)、更全面、更規(guī)范。

具體如何去做？它是關(guān)乎于環(huán)保部門在政府中的地位和社會(huì)形象的問(wèn)題。事實(shí)上，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息的“代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、完整性”是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分，應(yīng)貫穿于監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程。本文作者就如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作存在主要問(wèn)題

1.1 思想放松、意識(shí)淡漠

部分環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的評(píng)審后，存在放松的思想，認(rèn)為已經(jīng)通過(guò)了評(píng)審就可以少抓、甚至不用抓質(zhì)量管理了，在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中，缺乏主動(dòng)管理的自覺(jué)性，不能積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。有些工作人員、甚至高級(jí)管理層人員沒(méi)有樹(shù)立“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)生命線”的質(zhì)量意識(shí)，忽視監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，致使質(zhì)量管理體系不能持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。

1.2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在缺陷

經(jīng)過(guò)幾十年的探索和實(shí)踐，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)已經(jīng)形成了科學(xué)、有效的質(zhì)量控制方法，如密碼樣、平行樣、加標(biāo)樣、全程序空白樣、室內(nèi)空白樣、標(biāo)準(zhǔn)樣控制、能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、質(zhì)控圖控制等，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作環(huán)境復(fù)雜，人為影響因素較多，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)千差萬(wàn)別，質(zhì)量管理工作存在漏洞和缺陷，制約著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的提高。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作完善措施

2.1 完善工作機(jī)制，加強(qiáng)崗位管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范性很強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，必須扎實(shí)有序地開(kāi)展。為了保證監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化運(yùn)行，我們按照計(jì)量認(rèn)證新準(zhǔn)則的要求，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)崗位管理，努力使監(jiān)測(cè)工作向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

一是建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系并使之持續(xù)改進(jìn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理說(shuō)到底就是監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。建立科學(xué)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的體系文件是質(zhì)量體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是工作更加規(guī)范化、程序化、制度化的保障。因此，要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則》，以技術(shù)文件的形式對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門、實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件、每個(gè)工作崗位和監(jiān)測(cè)管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范，建立起符合本單位要求的質(zhì)量管理體系以及自我評(píng)價(jià)、自我監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)常性地利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)體系，不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系運(yùn)行的問(wèn)題，再通過(guò)糾正措施和預(yù)防措施來(lái)解決問(wèn)題，以減少或防止不符合的發(fā)生，從而形成質(zhì)量管理體系的自我完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，全面提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中客觀的、主觀的影響因素較多，對(duì)布點(diǎn)和采樣等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)影響較大，樣品的代表性和真實(shí)性嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣時(shí)間、頻次的管理，保證樣品的代表性和真實(shí)性；確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好、計(jì)量合格；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)平行樣、全程序空白樣等質(zhì)量控制；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的氣象學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、流體動(dòng)力學(xué)等繁多的專業(yè)學(xué)科知識(shí)，確保監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、樣品采集、樣品固定、保存和運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響。

三是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部監(jiān)督管理，保證監(jiān)測(cè)工作規(guī)范運(yùn)行。首先加強(qiáng)了樣品采集、交接、分析過(guò)程的監(jiān)督管理。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“五性”要求，在日常監(jiān)測(cè)中，我站按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，從布點(diǎn)、器皿的選擇及洗滌、樣品采集、樣品的固定、運(yùn)輸、交接、保存、分析方法的選擇及操作上加以規(guī)范控制，由實(shí)驗(yàn)室技術(shù)監(jiān)督員親自監(jiān)督，要求人員操作不僅要規(guī)范、科學(xué)，而且要記錄詳實(shí)，程序銜接到位，真正達(dá)到采樣點(diǎn)位合理，采樣操作規(guī)范，樣品交接到位，分析方法科學(xué)，化驗(yàn)操作規(guī)范，分析結(jié)論正確，記錄信息詳實(shí)。其次規(guī)范了原始記錄、數(shù)據(jù)處理及報(bào)告編制的審核管理程序。按照質(zhì)量管理體系要求，原始記錄由化驗(yàn)人員確認(rèn)，再由實(shí)驗(yàn)室內(nèi)另一持證人員復(fù)核，最后由實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督員審核；監(jiān)測(cè)報(bào)告由業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)編制，室主任確認(rèn)，站內(nèi)質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核，業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)（技術(shù)負(fù)責(zé)人）簽發(fā)。整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行了三級(jí)審核簽字制度，各級(jí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證了監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，減少了報(bào)告的出錯(cuò)率。第三實(shí)施了每年一度的管理評(píng)審和內(nèi)部質(zhì)量審核。通過(guò)查問(wèn)題，定措施，搞整改，逐步完善質(zhì)量管理體系，使其有效運(yùn)行，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作在有序的模式中科學(xué)、規(guī)范地開(kāi)展。

四是創(chuàng)造良好環(huán)境，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠與否與實(shí)驗(yàn)室員工的責(zé)任心和技術(shù)水平密不可分，員工的綜合素質(zhì)決定工作質(zhì)量，培養(yǎng)人才和提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要方面和根本保證。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象的日益復(fù)雜化，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷現(xiàn)代化，對(duì)各站技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神提出了更高的要求，從國(guó)家到地方，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，分門別類地舉辦各種類型與不同層次的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高質(zhì)量管理、操作技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)技術(shù)水平，提高管理素質(zhì)和政治素質(zhì)，鼓勵(lì)每個(gè)監(jiān)測(cè)人員全面通過(guò)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織的各個(gè)監(jiān)測(cè)專業(yè)類別的理論考試，提升監(jiān)測(cè)人員一專多能的工作能力，使各類人員的知識(shí)和技能不斷更新，從根本上保證監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。

《2010年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》對(duì)2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)的常規(guī)性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行了全方位部署，并著重強(qiáng)調(diào)了“十二五”環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。這樣不僅確保了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的健康發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)了節(jié)能減排工作的順利推行。政策永遠(yuǎn)停留在理論層面是不會(huì)發(fā)揮任何作用的，真正付諸實(shí)踐的還是需要各相關(guān)部門的通力合作，以及企業(yè)的配合，同時(shí)像研祥這樣的高科技企業(yè)也應(yīng)該提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

[1]鄭逆.環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)污染及控制措施.[期刊論文]-四川環(huán)境，2010(1).

[2]胡新華.本校環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展趨勢(shì)的探討.[期刊論文]-中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2008(30).