煤炭企業(yè)環(huán)保管理探討

李曉虹

(雞西礦業(yè)集團節(jié)能環(huán)保部，黑龍江 雞西 158100)

近幾年來，環(huán)境保護問題已越來越突出，已引起各級政府部門的高度重視，特別是限期治理達標企業(yè)，更是面臨著環(huán)境治理這一重大難題。必須要認真宣傳貫徹落實《環(huán)保法》及上級環(huán)保精神，緊緊圍繞“十一五”國家和省市提出的環(huán)保達標目標開展了積極的工作，建立健全了各項管理制度，明確管理職責，嚴格落實責任，把責、權、利明確分解到人，做到誰污染誰負責，從而實現(xiàn)了礦井水零排放，噪聲、生活污水、鍋爐煙塵100%全部達標排放?，F(xiàn)已形成四季常青，三季有花，春天百花爭艷，夏日綠樹成蔭的綠色礦井。取得了較為顯著的成績，先后被評為平頂山市“環(huán)境保護先進集體”、全國煤炭工業(yè)“節(jié)能減排先進單位”等榮譽稱號。

1 提高對環(huán)保工作的重視程度

1.1 領導重視

環(huán)境保護工作不同于其他產(chǎn)業(yè)，它需要一定的經(jīng)濟投入，但眼前又很難產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益，其成效大多要從整個社會效益和環(huán)境效益中來體現(xiàn)。是追求短期明顯的政績，不顧環(huán)境的破壞和資源的浪費，還是兼顧長遠的利益，走可持續(xù)發(fā)展之路，關鍵在于領導的決策。

煤炭企業(yè)的環(huán)保工作，開展時間不是很長，這也是導致有些領導對環(huán)保工作重視不夠的一個重要原因。另一方面，由于企業(yè)領導統(tǒng)籌全面工作，諸事纏身，有時難免會出現(xiàn)一些疏漏。因而，企業(yè)領導除了加強自身環(huán)境意識以外，還要從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，把環(huán)境保護工作放到戰(zhàn)略發(fā)展的高度上，一把手親自抓，負總責，只有這樣，環(huán)保工作才會有新作為，企業(yè)也才能有新發(fā)展。

1.2 環(huán)保工作人員要求發(fā)揮推動作用

針對企業(yè)環(huán)保工作中存在的上述問題，作為基層環(huán)保工作人員，就要增加工作的主動性和能動性，變“領導要我重視”為“我要領導重視”，多向領導宣傳、反映和建議，逐步加深領導對環(huán)保工作的了解，做好領導的參謀和助手，從而使領導加深對環(huán)保工作的了解、認識、理解、支持，只有這樣，環(huán)保工作才會得到更加重視。

1.3 要正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系

煤礦企業(yè)的環(huán)境保護工作要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，要從簡單投入型向效益型轉(zhuǎn)化，讓廣大職工不但能看到環(huán)保工作的社會效益和環(huán)境效益，而且還要能看到其經(jīng)濟效益。例如，有的煤礦把生活污水引至承包的荒山上，讓下崗分流的職工在山上開荒種植，發(fā)展養(yǎng)魚、畜牧等，不但解決了他們的生活出路，減輕了企業(yè)負擔，而且在他們獲得經(jīng)濟效益的同時，讓更多的職工看到了環(huán)境保護工作為企業(yè)發(fā)展帶來了生機和希望。

從而形成了一種人人愛護環(huán)境，自覺保護環(huán)境的良好氛圍，最終實現(xiàn)了搞好企業(yè)環(huán)境保護工作的真正目的。

2 要保證一定的環(huán)保投入

經(jīng)濟是基礎，但是，在目前的形勢下，要搞好環(huán)境保護工作，首先就要保證一定的經(jīng)濟投入；其次，要集中精力，重點突破，將有限的污染治理資金集中起來，由礦統(tǒng)一安排部署，每年突出搞好一個或兩個重點污染源的治理，條件允許再搞一些別的工程，只有這樣才能保證煤炭企業(yè)的環(huán)境保護工作持續(xù)長久發(fā)展。

3 強化環(huán)境管理工作

3.1 保持環(huán)保機構和人員的相對穩(wěn)定

機構穩(wěn)定有利于管理關系的理順，有利于管理措施的執(zhí)行，人員穩(wěn)定，有利于業(yè)務的熟悉和精進，有利于保持工作的連續(xù)性。在保持機構、人員穩(wěn)定的同時，還要賦予環(huán)保部門相應的職能，以確保其工作的權威性。同時，要加強環(huán)保隊伍建設提高其管理水平和管理科學性，補充一些環(huán)保管理專業(yè)的大學生，把那些善管理、懂管理的人才提拔上來，以保持企業(yè)環(huán)保隊伍旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。

3.2 加強對污染治理設施的管理

目前，煤炭企業(yè)大多配置了一些環(huán)境污染治理設施，但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分設施存在不同程度的問題。如：有的處理量或處理效果達不到設計要求；有的設施無法正常運轉(zhuǎn)；對環(huán)保設施不加維護等，這些不僅浪費了企業(yè)寶貴的資金，而且影響了環(huán)保工作的正常開展。

3.2.1 把好工藝選擇和設備訂貨關

現(xiàn)在，環(huán)保產(chǎn)品和技術還沒有一個統(tǒng)一的標準和規(guī)范，環(huán)保市場魚龍混雜，特別是有些環(huán)保設備不是針對煤炭企業(yè)的具體特點而設計的，廠家為了自身的利益，往往片面宣傳或夸大處理效果，甚至用行賄的手段來推銷產(chǎn)品。因此，煤炭企業(yè)應結合自身的實際情況，有目的，有針對性地開展一些相關的調(diào)研考察活動，力爭貨比三家：比價格、比技術含量、比運行成本、比處理效果。有關技術工藝方面的專業(yè)問題也可向上級環(huán)保部門或環(huán)保科研機構進行咨詢、請教。最終，采取公開招標的辦法，選擇真正適合企業(yè)自身情況的工藝和設備。

3.2.2 加強治污設施的運行管理

煤炭企業(yè)中存在的污染治理設施處理效果達不到設計要求的現(xiàn)象，也有不少是企業(yè)自身管理不善造成的。由于污染治理設施操作不當、管理人員環(huán)境保護知識缺乏或素質(zhì)不高、責任心不強等原因，使得設施大多是隨機運轉(zhuǎn)或定式運轉(zhuǎn)，加上缺少對治污設施進行必要的維修和檢查，結果往往是機照轉(zhuǎn)、污照排、費照繳，不僅達不到治污的目的，而且還要搭上一筆不小的運行費用。

企業(yè)首先要建立、健全規(guī)章制度和管理辦法，并在實際工作中不斷修改、補充和完善，可采取行政手段和經(jīng)濟手段相結合的手法，提高各級管理人員的責任心和遵守各項規(guī)章制度的自覺性；其次要提高設備操作，管理人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平。開展業(yè)務培訓充分發(fā)揮技術骨干的傳、幫、帶作用，使操作人員的技術水平日益提高；再就是開展群眾性合理化建議和技術革新活動，因地制宜，群策群力，保證最佳運行效果。

4 加強結構調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)

煤炭企業(yè)體制改革，對環(huán)保工作來說是個挑戰(zhàn)，但同時也是個機遇。企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調(diào)查，去掉一部分污染重，能耗高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，選上一批科技先導型、資源節(jié)約型、無污染或是輕污染的新項目，從治理污染向減輕污染發(fā)展，從末端治理向生產(chǎn)全過程控制發(fā)展，從而達到減輕環(huán)境污染，減少企業(yè)負擔的目的。煤炭企業(yè)要不斷采用新技術、新設備、新材料、新理論、新方法，加快環(huán)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。

對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物，企業(yè)要盡量做到以廢治廢，變廢為寶，綜合利用，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。

[1]楊麗君.煤炭企業(yè)的環(huán)保管理[J].能源環(huán)境保護，2004-06-22.

[2]韓勁光.煤炭企業(yè)環(huán)保節(jié)能管理信息系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].電子科技大學，2010-03-01.

[3]夏慧,田偉,潘哲.環(huán)境管理體系在新汶礦區(qū)的實施[J].能源環(huán)境保護，2004-08-22.