淺談現(xiàn)代園林綠化工程的施工管理

黃迪君

（浙江迪森園林工程有限公司，浙江 紹興 312300）

在城市化快速推進(jìn)的中國(guó)，孕育城市文明的要素正變得日漸清晰，作為支撐整座城市生態(tài)文明要素之一的固態(tài)景觀-園林，正以其融合大量物質(zhì)和人文元素特點(diǎn)，并與生態(tài)環(huán)保理念相契合，日益得到從政府到民間，從商人到游客的青睞。來(lái)自官方頒發(fā)的衡量一座城市環(huán)境指數(shù)和幸福指數(shù)的榮譽(yù)稱號(hào)諸如"園林城市""宜居城市""最適應(yīng)人類居住的城市"等標(biāo)簽，正成為許多城市提升城市軟實(shí)力，改善投資，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的發(fā)展路徑。然而，由于園林綠化工程涉及到從政府城市規(guī)劃、市政建設(shè)到市民生活秩序以及外界對(duì)城市的評(píng)價(jià)等層面，而且關(guān)涉城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資環(huán)境，因此全社會(huì)對(duì)園林綠化工程必然高度關(guān)注，也必然要求關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)不可掉以輕心。對(duì)園林綠化的施工過程，并不是簡(jiǎn)單地土方施工認(rèn)識(shí)，作為一項(xiàng)工程，它涉及到起初的施工組織動(dòng)員再到施工中的現(xiàn)場(chǎng)管理和安全管理過程。只有對(duì)施工過程實(shí)施有效管控，才不至于出現(xiàn)工程延期、施工與設(shè)計(jì)不符以及質(zhì)量隱患等問題。只有這樣，才能使政府的公共服務(wù)得到市民的歡迎，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。

文中提到的施工組織，并不是局限于對(duì)工程施工隊(duì)進(jìn)行組織的理解，它包括對(duì)綠化工程項(xiàng)目部、園林施工隊(duì)、質(zhì)量監(jiān)督部門等單位間的有效組織。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)參與施工的各個(gè)單位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，才能將施工風(fēng)險(xiǎn)層層分解，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效管控。

一、把關(guān)園林項(xiàng)目部

園林工程學(xué)是在中國(guó)新近出現(xiàn)的學(xué)科，其專業(yè)涵蓋了建筑、土木、藝術(shù)（雕塑）、裝飾、管理等。但由于學(xué)科年輕，對(duì)專業(yè)進(jìn)行研究的專家學(xué)者少，難免造成專業(yè)缺陷多，再加上我國(guó)園林工程學(xué)興起很晚而城市園林化建設(shè)的進(jìn)程卻加速推進(jìn)，許多從事園林工程的人員多是從建筑裝飾或土木工程跨專業(yè)進(jìn)來(lái)的，"半路出家"致使園林工程建設(shè)市場(chǎng)魚龍混雜，而專業(yè)性的從事園林綠化工程的人才卻匱乏，這給整個(gè)園林工程設(shè)計(jì)乃至城市整體布局走向添加了風(fēng)險(xiǎn)。因此，從人才源頭把關(guān)綠化工程，是走好工程第一步的關(guān)鍵。重視項(xiàng)目部建設(shè)，是通過有效組織，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程有效管控的主要方式，事實(shí)上這種方式也是目前園林綠化工程實(shí)施的主要的操作形式。在我看來(lái)，工程項(xiàng)目部是將所有涉及到工程施工的各個(gè)單位、各種資源，各種關(guān)系進(jìn)行整合，并加以有效組織，促使龐大工程按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。在工程項(xiàng)目部中，應(yīng)基本包括項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、預(yù)算員、施工隊(duì)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、資料員等人員以及其代表的組織部門。前面說過，園林綠化工程是個(gè)非常專業(yè)的工程，所以工程人員必須是綜合素質(zhì)和技術(shù)水平高的專業(yè)人士，尤其是處于項(xiàng)目部經(jīng)理、質(zhì)量總工等核心位置的人。其他崗位的人也必須是對(duì)行業(yè)熟稔的專業(yè)人員，這樣才能確保決策正確執(zhí)行，促使內(nèi)部高效運(yùn)作。所以，對(duì)園林項(xiàng)目部的把關(guān)，重點(diǎn)是對(duì)專業(yè)人員的把關(guān)，避免缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)資格的"門外漢"混進(jìn)兼具技術(shù)和藝術(shù)要求，需要高度理解力和準(zhǔn)確按意圖執(zhí)行的園林綠化隊(duì)伍里。

二、把關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)

施工現(xiàn)場(chǎng)的把關(guān)是進(jìn)行工程有效管控的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)整個(gè)工程環(huán)節(jié)影響最大，考驗(yàn)最多。由于牽扯到施工的進(jìn)度、材料供應(yīng)、安全和關(guān)系協(xié)調(diào)，因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理必須以努力做到管控及時(shí)，管控到位和強(qiáng)化協(xié)調(diào)。

一是工程進(jìn)度。為避免出現(xiàn)工期延誤或搶工趕工的現(xiàn)象，必須在初始階段的工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表上做足文章。針對(duì)工程設(shè)計(jì)，必須采取由經(jīng)理牽頭總工召集專業(yè)技術(shù)人員在考察現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行充分審查，充分論證，預(yù)設(shè)可能出現(xiàn)臨時(shí)變更而導(dǎo)致工期延誤的問題并提出解決辦法。在編制施工方案中，應(yīng)考慮設(shè)計(jì)工期是否滿足工程進(jìn)度的合理性要求。針對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃表，要科學(xué)符合實(shí)際地編制工程施工進(jìn)度計(jì)劃表和季度表，要著重考慮到工程的施工環(huán)境和條件，尤其是露天施工是要考慮到雨雪天和上下班高峰期特點(diǎn)，避免不可知因素對(duì)工程進(jìn)度造成干擾，延誤了工期。

二是組織協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目部的組織協(xié)調(diào)作用必須體現(xiàn)在對(duì)各類人員的配置分工和材料的及時(shí)供應(yīng)上。針對(duì)人員的配置分工，在（園林綠化）工程中標(biāo)后，工程承建公司往往要及時(shí)組建工程項(xiàng)目部，配備有施工經(jīng)驗(yàn)且相應(yīng)素質(zhì)高的專業(yè)人員和一支施工隊(duì)伍。工程項(xiàng)目部接著再向下配備相應(yīng)的施工隊(duì)長(zhǎng)和施工班組。如此樹枝狀的組織架構(gòu)必然涉及到許多人員的配備，而且相應(yīng)人才都是來(lái)自不同的專業(yè)，因此對(duì)人才的遴選便顯得至關(guān)重要。另外，由于人員眾多且橫跨許多部門，對(duì)人員的有效調(diào)配同樣顯得至關(guān)重要。人才的選拔和管理是開展工作的重要前提，針對(duì)項(xiàng)目工程的工期，對(duì)施工人員進(jìn)行有效的管理，對(duì)部門進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)，是確保工程按計(jì)劃順利推進(jìn)的首要因素。

對(duì)施工物資的調(diào)配同樣需要進(jìn)行及時(shí)的組織協(xié)調(diào)，以防因?yàn)槲镔Y供應(yīng)的中斷出現(xiàn)延誤工期的現(xiàn)象。作為一項(xiàng)龐大的園林施工工程，工作千頭萬(wàn)緒，需要采購(gòu)的物資多而雜，且由于牽扯到外部的材料供應(yīng)和內(nèi)部單位間的分配和調(diào)配，如園林綠化工程需要大量特殊甚至難以盡快采購(gòu)到的花崗巖、假山石、噴泉設(shè)備、雕塑像、珍貴花卉和林木等材料，許多必須精確計(jì)算大小，許多要提前訂購(gòu)，而運(yùn)送到的物資內(nèi)部單位如何進(jìn)行調(diào)配使用等等，都需要工程部進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)采購(gòu)不合格用時(shí)卻出現(xiàn)退貨或由于內(nèi)部分工不明協(xié)調(diào)不到位出現(xiàn)的購(gòu)進(jìn)材料閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，從而對(duì)工期造成不必要的影響。

三、把關(guān)施工安全管理

施工安全日益成為政府和市民高度關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)，尤其是與市民密切貼近的園林綠化工程施工，由于關(guān)注度高，事關(guān)市民出行安全和城市發(fā)展秩序，一旦出現(xiàn)安全事故，會(huì)因?yàn)榉糯笮?yīng)產(chǎn)生廣泛的不良社會(huì)影響，甚至影響城市的投資環(huán)境和發(fā)展速度。2008年杭州地鐵發(fā)生坍塌致使數(shù)名施工工人被埋地下，造成惡劣的影響，該城市的地鐵工程因此被叫停整頓，在其之后的2009年西安地鐵工程也發(fā)生地下管道塌陷導(dǎo)致兩名工人死亡的安全事故。兩起安全事故短期內(nèi)相繼發(fā)生促使了國(guó)家對(duì)地鐵項(xiàng)目的審批也變得謹(jǐn)慎。園林綠化工程往往是工地大、項(xiàng)目多、承包單位和工人也多的龐大工程，工程千頭萬(wàn)緒，安全事故風(fēng)險(xiǎn)自然也高。因此對(duì)施工過程中的安全環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)有力的管控，防止安全事故尤其涉及人員生命安全的事故發(fā)生不但是施工方和政府監(jiān)管部門要高度關(guān)注，也是對(duì)施工人員和出行的市民安全負(fù)責(zé)。

對(duì)癥下藥，將安全事故誘因遏制在萌芽狀態(tài)，還是必須從施工方和施工人員的角度出發(fā)，抓好基礎(chǔ)安全建設(shè)才是治本之策。

1、合理規(guī)劃與布置施工現(xiàn)場(chǎng)

從施工現(xiàn)場(chǎng)的整體布局出發(fā)來(lái)著眼于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，出發(fā)點(diǎn)是減少和遏制容易引發(fā)安全事故的誘因。仔細(xì)搜羅最近幾年的重大施工安全事故，許多原因都是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的雜亂無(wú)章誘發(fā)的，如上文提到的杭州地鐵事故，其直接原因就是支撐體系的支撐架安裝不牢固而工人未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，還有因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)雜亂致使工人未能及時(shí)察覺墊層是否澆灌等等疏忽。常言道，禍患常積于忽微。雖然杭州地鐵事故是多種因素綜合作用的結(jié)果，但是一些因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)雜亂無(wú)章而誘發(fā)安全事故的施工細(xì)節(jié)問題，卻是奪取十幾條人命不可忽視的原因。因此，要先期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布置規(guī)劃，確保施工現(xiàn)場(chǎng)井井有條，施工過程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)清理，排查事故隱患。園林綠化工程多在市區(qū)和與城市毗鄰的地方，來(lái)來(lái)回回進(jìn)進(jìn)出出人員車輛密集，安全風(fēng)險(xiǎn)大。有些與周圍的建筑挨邊搭界，一旦發(fā)生垮塌極易引發(fā)大規(guī)模事故。針對(duì)此特點(diǎn)，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)布局的時(shí)候要充分考慮到這些因素，采取預(yù)防和及時(shí)補(bǔ)救等措施消除安全隱患，如針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)大量的建筑支架，及時(shí)擺放有序，防止落下砸人；針對(duì)大型車輛，在主要路道設(shè)置減速帶；對(duì)空中致命的懸浮物在施工完后放回安全位置或者設(shè)置警示牌等。消除安全隱患，注意生命安全，必須從具體的小事做起。

2、強(qiáng)化安全意識(shí)

意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃來(lái)降低事故發(fā)生率只是止于行為上，只是使行為主體被動(dòng)達(dá)到目的，而最終實(shí)現(xiàn)施工安全事故零發(fā)生率到底還是要通過強(qiáng)化安全意識(shí)，從思想上使施工安全認(rèn)識(shí)內(nèi)塑于心。對(duì)此，必須從施工現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)、施工主體的安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)和外部的監(jiān)督來(lái)著手。一是施工現(xiàn)場(chǎng)警示牌設(shè)置。從目前來(lái)看，在危險(xiǎn)段和容易誘發(fā)安全事故的部位設(shè)置安全警示牌是許多施工方主要采取的措施，而且也是效果最明顯的。園林綠化工程多涉及到水（噴泉）、山（假山、石頭）、雕塑等物件，由于施工場(chǎng)地大和園林周圍人流密集的特點(diǎn)，許多外面人可能會(huì)深入施工現(xiàn)場(chǎng)卻不容易被發(fā)現(xiàn)，極易發(fā)生安全事故，這類事件不乏先例，最近幾年發(fā)生過許多起小孩因貪玩深入施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部觸電身亡等案例，教訓(xùn)深刻。因此，針對(duì)警示牌設(shè)置，必須要細(xì)致且識(shí)別明顯。如園林里的噴泉，因?yàn)槌氐淄笤O(shè)有電線，要及時(shí)擺放禁止入池或禁止玩水等提示牌；對(duì)施工中的假山周邊要標(biāo)上"施工中，請(qǐng)勿靠近"等類似的警示語(yǔ)；還有在園林邊緣設(shè)置"禁止入內(nèi)"或"嚴(yán)禁攀爬"等提示語(yǔ)。針對(duì)施工人員，要在接觸頻繁的部位設(shè)置明顯的"注意安全""請(qǐng)帶上安全帽"等提醒語(yǔ)，防止工人出現(xiàn)麻痹大意或粗心等錯(cuò)誤，也從側(cè)面強(qiáng)化了工人的安全意識(shí)。二是定期的安全知識(shí)培訓(xùn)教育。安全知識(shí)培訓(xùn)教育除了強(qiáng)化相關(guān)人員的安全意識(shí)，主要是幫助施工參與人員了解到可能誘發(fā)安全事故的細(xì)節(jié)，并作出對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施。由于工程復(fù)雜，牽扯到的安全隱患必然多，而許多施工人員并不知曉其中的人身安全問題，所以進(jìn)行及時(shí)必要的安全知識(shí)培訓(xùn)，有助于施工人員進(jìn)行事先預(yù)防和針對(duì)要發(fā)生的安全隱患及早發(fā)現(xiàn)及時(shí)排除。只有主動(dòng)對(duì)安全事故進(jìn)行排查，才能有效地將安全事故發(fā)生率降到最低。三是外部監(jiān)督部門的及時(shí)干預(yù)。這里的外部監(jiān)督包括工程監(jiān)理單位和政府主管工程建設(shè)的相關(guān)部門，通過第三方定期或不定期的檢查，能對(duì)施工方在工程安全方面施加壓力，促使他們積極改正。園林綠化工程的公益性決定了其必然要受到社會(huì)的高度關(guān)注，因此施工管理也必須做到有條不紊，這樣才能使公益性的純度不打折扣，成為政府的民心工程。

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