摘要：最近幾年，中國旅游業(yè)飛速發(fā)展，各省各地區(qū)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，形成了形式各樣的特色旅游。譬如江浙一帶的周莊、錦溪、西塘、鳥鎮(zhèn)的水鄉(xiāng)旅游；廣東、海南一帶的休閑度假旅游，如東部華僑城，三亞亞龍灣。這些特色旅游在相當(dāng)程度上帶動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的世界里。在國際競爭如此激烈的時代里，在強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護的社會里，中國如何更好地發(fā)展旅游業(yè)，是非常重大而現(xiàn)實的問題。文章提出一種旅游發(fā)展新思路——旅游CBD模式，這種新思路在金陵天泉湖商務(wù)中心區(qū)已在實踐，是在打造一座生態(tài)休閑之城，以“人的健康”為第一需求，通過旅游CBD的模式帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：旅游CBD　生態(tài)旅游　經(jīng)濟發(fā)展
　　中圖分類號：F592.7　文獻標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914(2011)08-248-02
　　
　　隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中國經(jīng)濟的整體結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整與升級，經(jīng)濟全球化帶給中國機遇和挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要從比較優(yōu)勢走向競爭優(yōu)勢。溫家寶總理在2010年的政府工作報告中明確提出了中國將把旅游業(yè)發(fā)展作為今后國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。中國旅游業(yè)從此有了一個前所未有的發(fā)展機遇。緊接著的問題是中國旅游業(yè)如何在這樣的大背景下取得快速的發(fā)展，也就成了一件決定國民經(jīng)濟發(fā)展的大事。本文提出了旅游發(fā)展新思路：借鑒城市CBD的概念，加以創(chuàng)新改造，用旅游CBD理論范式來分析盱眙—金陵天泉湖商務(wù)中心區(qū)旅游的發(fā)展。
　　
　　一、旅游CBD的定義和特點
　　
　　CBD(centre business district)，即中央商務(wù)區(qū)，這個概念最早起源于美國，指一個城市最集中的商業(yè)活動地區(qū)。后來其內(nèi)容不斷豐富與發(fā)展，目前一般指一個城市中集金融、貿(mào)易、科技、展覽、咨詢等多種功能于一體，并配以發(fā)達的市政交通和通訊條件的中樞地區(qū)。國際上比較有名的城市CBD有：紐約曼哈頓、倫敦金融城、巴黎拉德方斯、東京新宿、香港中環(huán)等。旅游CBD，指在旅游景區(qū)，塑造一個綜合體，該綜合體集度假、休閑、娛樂、養(yǎng)生等多種產(chǎn)業(yè)于一體，體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保的理念，是在“吃、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)模式上的延伸。但這種延伸有了質(zhì)的飛躍。其特征表現(xiàn)為：
　　1.綜合體模式從形態(tài)上看，它是在造一座城，一座世外休閑之城，內(nèi)在的要素與一般城市體截然不同。這座城的第一目標(biāo)是滿足人的健康需求的，綜合體依附于自然山水景色間，擁有天然的山水景觀，這是滿足健康需求的第一要素。這些自然資源在現(xiàn)代城市中卻不能享有。
　　2.綜合體模式賦予的內(nèi)涵與現(xiàn)代城市不同。一般的城市是發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造商業(yè)機會的場所，人與人之間都是在逐利中生存和發(fā)展的。旅游綜合體則以消費為主體，并且消費都是圍繞健康需求展開的，譬如綜合體中的保健養(yǎng)生、水療SPA、火山巖溫泉等。度假、休閑、娛樂、養(yǎng)生等消費都構(gòu)成了人們放飛心情的豐富內(nèi)涵。
　　3.綜合體應(yīng)具備一定的規(guī)模效應(yīng)。要能實現(xiàn)旅游CBD模式，旅游景區(qū)應(yīng)具備充分的規(guī)模，從地域上看，綜合體的占地范圍至少達10平方公里。從人員規(guī)模看，度假休閑人員規(guī)模為50萬人，年；從消費金額看，按人民幣價值應(yīng)為2000元，人。
　　4.綜合體的產(chǎn)業(yè)特征應(yīng)具有互補性。旅游、度假、休閑、娛樂、養(yǎng)生等自然資源和休閑配套互為補充，不人為制造競爭，每種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有自身充足的空間。譬如，度假中的酒店與娛樂中的康體互為補充。
　　5.綜合體應(yīng)具備帶動就業(yè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟的功能。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的劃分，旅游屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。與之相配套的度假、休閑、娛樂、養(yǎng)生等都是服務(wù)業(yè)范疇。服務(wù)業(yè)的最大特點就是強調(diào)個性化，無論是度假休閑，還是娛樂養(yǎng)生，都必須強調(diào)個性化，強調(diào)個性化就需要人的服務(wù)與創(chuàng)新，人的服務(wù)具備帶動就業(yè)的特點，創(chuàng)新則強調(diào)了個性化，是個性化的動力與源泉。
　　6.綜合體應(yīng)有發(fā)達的交通線路。眾所周知，無論什么樣的旅游景區(qū)，其內(nèi)部應(yīng)擁有方便快捷的景觀道路。同樣，對于景區(qū)外部更需要發(fā)達的交通線路。高速公路、高速鐵路、機場等交通線路中的一條或幾條要能使游客快速方便地抵達旅游景區(qū)。
　　
　　二、天泉湖旅游的現(xiàn)狀
　　
　　天泉湖，一個如詩如畫的名字，坐落于江蘇省盱眙縣西南，是鐵山寺國家森林公園景點的重要組成部分。作為旅游景區(qū)，天泉湖畔山水景色絢爛多彩，不帶半點修飾。正是由于真山真水，沒有半點修飾的風(fēng)景區(qū)，卻嚴(yán)重缺少了休閑式的旅游配套。使得游客到天泉湖游玩只需半天時間，并且來了一次，回頭客很少，天泉湖目前的旅游還停留在走和坐的階段。
　　從1998年吁眙縣人民政府決定開發(fā)天泉湖旅游資源以來，天泉湖共接待游客80萬人次，目前每年的門票收入穩(wěn)定在300萬元左右，天泉湖的旅游景點從大的方面來說包括兩塊：一是鐵山寺森林公園，二是天泉湖游覽線路。鐵山寺公園內(nèi)擁有天然森林氧吧，鐵山禪寺(含老寺廟)、孔雀園、蟒蛇吟(一條長約5公里的吸氧的曲徑山道)，另外紫金山天文臺盱眙觀測站，可作為旅游科普知識供游客觀覽。也是從1998年以來，盱眙縣鐵山寺森林公園管委會就積極尋求旅游投資合作商，在引進投資商上，管委會采取了“力求品牌、相互信任，共同發(fā)展”的思路，經(jīng)過11載的風(fēng)雨，終于與中國酒店業(yè)著名品牌——金陵飯店集團牽手，共同打造這塊未成真正意義上開發(fā)的旅游勝地。金陵飯店集團運用全新的旅游CBD模式，欲將天泉湖打造成長三角頂級、全國聞名、具有國際影響力的集旅游、度假、休閑、娛樂、養(yǎng)生于一體的綜合體。
　　
　　三、CBD模式下天泉湖旅游的發(fā)展空間
　　
　　比照第二節(jié)對旅游CBD的定義和特征分析，我們發(fā)現(xiàn)天泉湖旅游發(fā)展CBD模式，具有廣闊的空間。國內(nèi)深圳華僑城、三亞亞龍灣的模式有點類似旅游CBD模式，但還投有達到休閑之城的效果，近幾年這兩個旅游開發(fā)區(qū)的年接待量都超過300萬人次。按照天泉湖總體規(guī)劃的藍(lán)圖，在不遠(yuǎn)的2015年，天泉湖年接待量將達到120萬人次，旅游收入24億元。目前在南京周邊，零零散散有一些度假區(qū)，譬如湯山溫泉度假區(qū)、江北老山度假區(qū)、珠浦大吉度假區(qū)。但這些度假區(qū)規(guī)模小、配套單一、品質(zhì)不高，且沒有一處可堪稱是真正的旅游景區(qū)。而天泉湖在金陵飯店集團投資下，統(tǒng)一規(guī)劃，不僅起點高，而且是真正意義上的青山綠水，加上CBD模式，這必將是一座休閑、度假、娛樂、養(yǎng)生之城。
　　
　　四、CBD模式下發(fā)展天泉湖旅游的條件
　　
　　天泉湖，這座1958年“大躍進”興修水利時修筑成的水庫，現(xiàn)在已成為鐵山寺國家森林公園旅游景點的重要內(nèi)容。天泉湖水域面積9平方公里，湖面由主湖、次湖、“亞馬遜”灣和湖爪子構(gòu)成。坐游船先由主湖、到次湖，再觀賞湖爪子。最后經(jīng)過“亞馬遜”灣到鐵山寺核心景區(qū)。首先，天泉湖、鐵山寺，真水真山，天然氧吧，構(gòu)成了旅游CBD的自然資源條件。其次，結(jié)合旅游景區(qū)的特點，確定了天泉湖商務(wù)中心區(qū)的總體規(guī)劃，總體規(guī)劃分5大功能區(qū)，即中心商務(wù)區(qū)、禪意養(yǎng)生區(qū)、體育度假區(qū)、創(chuàng)意體驗區(qū)和田園休閑區(qū)，這5大功能區(qū)涵蓋了旅游、度假、休閑、娛樂、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)配套。目前最成熟的片區(qū)中心商務(wù)區(qū)已處于實施階段，度假酒店、溫泉、私人俱樂部等均已開工建設(shè)。這些設(shè)施都是為投資商定制的，建筑完成，裝修好后，即可營業(yè)。禪意養(yǎng)生區(qū)的老年養(yǎng)生公寓施工單位已招標(biāo)完成，目前已進場施工。體育度假區(qū)由金陵飯店集團與盱眙縣人民政府聯(lián)合成功引進了臺玻集團。臺玻集團投資6000萬美元打造體育度假區(qū)。第三，占地約48平方公里的天泉湖商務(wù)中心區(qū)，具備了成為旅游CBD的基本條件，擁有一定的規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)總體規(guī)劃，到2015年，游客量將達120萬人次，年，旅游收入達24億元。就這點來看，天泉湖商務(wù)中心區(qū)比南京周邊的度假區(qū)都有比較優(yōu)勢，這種比較優(yōu)勢與CBD相結(jié)合，能產(chǎn)生很強的競爭優(yōu)勢。第四。天泉湖旅游的5大功能區(qū)，根據(jù)資源稟賦的不同，分布了不同的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)具有很強的互補性和正外部效應(yīng)。譬如老年養(yǎng)生公寓與保健理療，特色餐飲與休閑娛樂等就具有互補優(yōu)勢。老年養(yǎng)生公寓的規(guī)模越大。對保健理療的正外部性就越強。這些產(chǎn)業(yè)的布置，不僅優(yōu)勢互補，形成共贏，而且符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)具有健康、環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)的明顯特征。第五，天泉湖商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇。服務(wù)業(yè)的特征之一是對勞動力的需求較大，但這種勞動力的需求是技能服務(wù)型的，強調(diào)個性化需求。因此，天泉湖商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展不僅對帶動就業(yè)，而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有示范效應(yīng)。
　　
　　五、CBD模式下天泉湖旅游的經(jīng)濟效應(yīng)
　　
　　旅游CBD是一種全新的概念，無論在國外國內(nèi)，都還沒有這種提法。國內(nèi)目前的東部華僑城和三亞亞龍灣有類似的做法，這兩個旅游度假區(qū)有旅游CBD的內(nèi)容，但還不能完全形成旅游CBD的真正內(nèi)涵。不過它們進發(fā)出來的巨大的經(jīng)濟效應(yīng)是極其令人誘惑的。
　　1.毋庸諱言，CBD模式下的天泉湖旅游也是要講經(jīng)濟效益的，尤其是旅游收入的盈利。天泉湖旅游的盈利依靠的是全新的CBD模式，以“健康需求”為第一要素。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，天泉湖旅游年接待量為120萬人次，旅游收入為24億元。
　　2.天泉湖旅游打造全新的旅游CBD模式，創(chuàng)造了人們對休閑旅游的潛在需求，并可能使這種需求在中產(chǎn)階層中成為剛性需求。一般而言，旅游作為一種商品，不是必需品，富有彈性。旅游分旺季、淡季就是很好的明證。但天泉湖旅游在旅游CBD模式下使其成為剛性需求。首先，天泉湖商務(wù)中心區(qū)是在打造一座休閑之城，這座城以“健康需求”為第一要索，以“生態(tài)消費”為主要理念。這樣精巧的休閑小城將成為未來的發(fā)展趨勢，就像人們在城市生活需要買一套住房一樣。那時人們會在兩個地域購買住宅，一個是商業(yè)城，％是休閑養(yǎng)生城。在天泉湖有套住宅，不是人們的奢望。而是一種必需品。其次，旅游CBD模式還為商務(wù)旅客定制了他們想要的健康生態(tài)的休閑方式，市場經(jīng)濟是建立在信用之上的經(jīng)濟，商務(wù)客人們約定好時間，不會由于天氣或交通的原因，推遲或取消對某樁生意的商談。商務(wù)客人構(gòu)成的商務(wù)旅游也成為天泉湖旅游的剛性需求。
　　3.旅游CBD模式為天泉湖旅游的創(chuàng)新提供了動力。天泉湖是—座休閑養(yǎng)生之城，要使這座養(yǎng)生之城充滿活力，就需要不斷地創(chuàng)新。熊彼特在其《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書這樣說到：創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。當(dāng)下全國范圍內(nèi)都沒有旅游CBD模式，但未來的若干年，這種模式會成為一種旅游新趨勢，從而就會產(chǎn)生競爭。如果天泉湖旅游沒有創(chuàng)新的動力，就失去了生存之本。度假、休閑、娛樂、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)都需要個性化服務(wù)，個性化服務(wù)的本質(zhì)就是要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新提供了個性化服務(wù)。天泉湖旅游產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃，投資商的有限理性，產(chǎn)業(yè)投資后的資產(chǎn)專用性，使得投資商不敢有絲毫的懈怠，必須在經(jīng)營上下苦功。
　　4.旅游CBD模式有力帶動了夭泉湖旅游區(qū)域的就業(yè)。這里的就業(yè)有兩個方面的含義。一是帶動區(qū)域內(nèi)環(huán)天泉湖農(nóng)民的就業(yè)，農(nóng)民的就業(yè)又分三個方面：(1)金陵飯店集團根據(jù)政策性安排的就業(yè)，原則上每家遷移戶安排一名勞動力；(2)農(nóng)民在天泉小鎮(zhèn)利用安置房做生意形成的就業(yè)，譬如開餐館、經(jīng)濟賓館、超市、土產(chǎn)品店、家政服務(wù)等；(3)遷移農(nóng)民在各種休閑產(chǎn)業(yè)中的保潔、園藝就業(yè)。二是吸收周邊城市就業(yè)。天泉湖商務(wù)中心區(qū)的各種休閑產(chǎn)業(yè)需要大量服務(wù)業(yè)人員，并且這些服務(wù)業(yè)人員需要有一定的技能，強調(diào)個性化服務(wù)。
　　5.旅游CBD模式下的天泉湖旅游財政收入效應(yīng)。天泉湖旅游帶給人們的不僅是純粹的旅游享受，還因為它是一座休閑之城。這座城具有城市的性質(zhì)，但涵蓋的內(nèi)容不同。天泉湖土地收入的70％仍用來建設(shè)這座城，各種稅收的70％仍留給這座城。用來建設(shè)市政和基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好市政基礎(chǔ)設(shè)施，基本上就將天泉湖的生地變成了熟地。熟地上市交易(按照總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用途)，獲取的收入70％返還天泉湖。在天泉湖范圍內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入形成的稅收70％留給該區(qū)域。根據(jù)淮安市政府的審批意見：天泉湖地區(qū)將成立獨立封閉運作的管理委員會，擁有財政、稅收、工商等政府職能。
　　6.旅游CBD模式下的天泉湖旅游使旅客從數(shù)量增長型向質(zhì)量增長型轉(zhuǎn)變。以前的天泉湖旅游，主要有兩個大的景點：一是鐵山森林公園。二是天泉湖。這兩個景點只需半天時間就能游完。隨著CBD模式的引進，越來越多的商務(wù)游客會到此消費，由于提供了非常完善的配套設(shè)施，游客基本能住一晚，按照英國阿特金斯規(guī)劃設(shè)計公司的總體規(guī)劃設(shè)想，到2015年，天泉湖的游客將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨虅?wù)游客為主。 　 7.旅游CBD模式下天泉湖景區(qū)居民生活水平得到提高。在沒有引進金陵飯店集團前，天泉湖的旅游跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本沒有聯(lián)系。游客來此享受風(fēng)景，農(nóng)民種田養(yǎng)家禽，兩不相干。自從引進金陵飯店集團后，金陵飯店集團采用旅游CBD的全新模式，高標(biāo)準(zhǔn)地統(tǒng)一規(guī)劃天泉湖，徹底改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生存方式，將農(nóng)民從世世代代面朝黃土、背朝天的生活中轉(zhuǎn)變出來。天泉湖景區(qū)利用一塊位置上佳的地段為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民修建了徽派建筑風(fēng)格的遷移房一取名天泉小鎮(zhèn)，讓農(nóng)民感受到離土不離鄉(xiāng)。在探索新農(nóng)村建設(shè)的道路上，天泉湖景區(qū)的做法在社會上贏得了很好的口碑。今后的天泉小鎮(zhèn)將作為天泉湖景區(qū)的旅游集散地，天泉湖景區(qū)大力扶持當(dāng)?shù)剡w移農(nóng)民利用自家的門面房，經(jīng)營各種生意，在初期階段給予政策上的支持。譬如，天泉湖管委會的招待用餐盡量安排在天泉小鎮(zhèn)上，購買土產(chǎn)品盡量安排在小鎮(zhèn)上的超市，對于開店的遷移戶免費定制門頭等。
　　8.天泉湖的旅游CBD模式為盱眙縣的旅游經(jīng)濟掀起了劃時代的變化。早在2001年，盱眙縣政府就提出了旅游強縣的口號，未來10年，旅游收入要在盱眙縣國民經(jīng)濟GDP中占有重要比重。金陵飯店集團的引入，天泉湖旅游CBD模式的創(chuàng)新，為整個天泉湖景區(qū)注入了活力，未來，天泉湖的旅游將在長三角地區(qū)樹起風(fēng)向標(biāo)。天泉湖的勢頭將蓋過龍蝦在盱眙的名氣。就像提到杭州，人們不約而同地想到了西湖。
　　
　　六、CBD模式下夭泉湖旅游的發(fā)展策略
　　
　　天泉湖旅游的發(fā)展是在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上的一種可持續(xù)發(fā)展。從工程建設(shè)開始到后期的形象展示自始自終都圍繞生態(tài)經(jīng)濟進行。
　　1.營銷方面。一是準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位；二是在CBD模式的框架內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃；三是強調(diào)文化、充分挖掘有當(dāng)?shù)靥厣奈幕?，增強社會認(rèn)同感；四是進行項目創(chuàng)新；五是先熱旅游，后做休閑產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思想；六是高度重視招商推廣工作；七是統(tǒng)一的整合宣傳炒作計劃。天泉湖生態(tài)CBD的建設(shè)是個浩大而系統(tǒng)的工程。前期工作千頭萬緒，也必然會遇到各種阻力和障礙。為此，在項目未啟動時就要有統(tǒng)一、整合的宣傳炒作計劃，要提前制作精美的宣傳畫冊、折頁、DV等資料(便于開展招商和與別的企業(yè)合作)，便于建立生態(tài)旅游區(qū)的頂級形象，要先入為主，與媒體開展合作，盡可能使項目路人皆知。
　　2.工程建設(shè)方面。堅持因地制宜、節(jié)水、節(jié)能節(jié)材、開發(fā)新能源和可再生能源，建立再生資源綜合利用系統(tǒng)。一是堅持生態(tài)環(huán)保，全面實行園林綠化，創(chuàng)造獨特優(yōu)美的整體環(huán)境；二是全面實踐和諧共生，構(gòu)建動態(tài)平衡的生態(tài)系統(tǒng)；三是積極響應(yīng)科技環(huán)保，構(gòu)建新型的能源利用系統(tǒng)；四是全面推行節(jié)約用水，構(gòu)建循環(huán)環(huán)保的用水系統(tǒng)；五是全面實行節(jié)能節(jié)材，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)保的硬件系統(tǒng)。
　　3.生態(tài)運營方面。建立環(huán)?；?jīng)營準(zhǔn)入機制、個性節(jié)約化管理機制，使景區(qū)走入資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的良性運作循環(huán)。一是全面推行節(jié)約環(huán)保，構(gòu)建綠色的經(jīng)營管理系統(tǒng)；二是實行廢物分類回收，創(chuàng)建再生資源的利用系統(tǒng)；三是全面貫徹節(jié)能降耗，創(chuàng)建新型環(huán)保的辦公系統(tǒng)。
　　4.生態(tài)教育方面。寓教于樂，宣傳環(huán)保理念，在食、住、行、游、購、娛等各個方面，引導(dǎo)可持續(xù)的綠色消費觀。一是積極引導(dǎo)綠色消贊，倡導(dǎo)健康綠色的生活理念；二是積極開發(fā)寓教于樂，創(chuàng)造多元互動的教育方式。
　　天泉湖商務(wù)中心區(qū)懂得如何做好景區(qū)生態(tài)環(huán)保工作，堅持科學(xué)發(fā)展觀，始終把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為項目開發(fā)建設(shè)的發(fā)展理念，貫徹到項目開發(fā)建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)和方面，爭取成為長三角地區(qū)頂級、全國知名的生態(tài)度假旅游區(qū)的領(lǐng)跑