摘 要：整合后的廈門港將發(fā)展成以國際外貿(mào)集裝箱運輸為主、散雜貨為輔的國際航運樞紐港。文章分析了為了提高廈門港集裝箱運輸服務能力，要大力完善多式聯(lián)運體系，將使港口集裝箱運輸服務更深入地延伸到經(jīng)濟腹地；升級港口功能，提高港口綜合物流能力，發(fā)展現(xiàn)代第三代港口；做好對臺直航，體現(xiàn)廈門港獨特的區(qū)位優(yōu)勢。
　　 關(guān)鍵詞：廈門港 集裝箱 服務能力
　　 中圖分類號：F252 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2011）12-043-02
　　
　　 廈門港是我國沿海主要港口之一，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)首個億噸大港。2010年，廈門港的集裝箱吞吐量位居全國沿海港口第7強，預計將跨入世界港口18強行列。2010年8月31日廈門港在現(xiàn)有八個港區(qū)的基礎(chǔ)上，將漳州市行政區(qū)劃內(nèi)的古雷、東山、云霄、詔安港區(qū)納入廈門港，并通過港口總體規(guī)劃和港章予以明確。廈門港漳州港整合后統(tǒng)稱廈門港。廈門港和漳州港港區(qū)資源實現(xiàn)了全面整合。整合后的廈門港港區(qū)達到12個，深水岸線增加27公里。整合后的廈門港將發(fā)展成以國際外貿(mào)集裝箱運輸為主、散雜貨為輔的國際航運樞紐港。整合之后，東渡港區(qū)或?qū)⑦M行城市化改造，港口功能調(diào)整為以國際郵輪、對臺客運、滾裝、高端航運為主的服務業(yè)。2011年，廈門港將計劃完成貨物吞吐量1.5億噸，同比增長10%；集裝箱吞吐量640萬標箱，同比增長10%；固定資產(chǎn)投資28.1億元，其中廈門港原八大港區(qū)完成23億元。根據(jù)預測，至2015年，全港貨運吞吐量可達到2億噸，集裝箱吞吐量800萬~1000萬標箱。到2020年，全港吞吐量可達到2.7億~2.8億噸。集裝箱吞吐能力1700萬~1900萬TEU，跨入世界強港行列。
　　 一、根據(jù)廈門港自身具體條件選擇以集裝箱業(yè)務為重點提升發(fā)展空間
　　 廈門在兩岸關(guān)系發(fā)展中具有特殊的地位。不論是在吸引臺商投資，還是在發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易，廈門都在促進兩岸經(jīng)貿(mào)、文化和人員往來上發(fā)揮重要作用，而廈門港在其中擔當著重要的角色。對臺經(jīng)貿(mào)合作和“三通”是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要工作，廈門港距高雄只有170海里航程。作為我國主要對臺口岸，作為兩岸直航的重要港口，1998年，廈門港開通“兩岸三地”航線，從事兩岸直接貿(mào)易貨物運輸。2001年，開通廈金客運直航航線，旅客吞吐量不斷增長，至2010年增長至131萬人次，10年間增長了60多倍，成為溝通兩岸最經(jīng)濟快捷的黃金通道。自1997年4月19日兩岸“試點直航”正式啟動以來，作為“試點直航”口岸之一的廈門港已成為大陸對臺航運的主要口岸，大陸到臺灣“試點直航”集裝箱量的70%通過廈門港進出。廈門港也能承接高雄港的中轉(zhuǎn)業(yè)務，把廈門港作為高雄港的延伸和補充，如同深圳作為香港的分流和補充一樣，形成互惠互利關(guān)系，廈門港可以利用地處海峽西岸與亞太航運中心的高雄港相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，突出發(fā)展國際集裝箱干線運輸，多開辟國際集裝箱干線運輸，增加航班密度把廈門港建成國際集裝箱運輸干線港；為臺灣海峽兩岸直接通航服務；充分發(fā)揮廈門港集裝箱運輸在對臺航運中所起的重要角色，廈門港的集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務發(fā)展前景十分看好。廈門港的發(fā)展應當根據(jù)自身的具體條件選擇適合的發(fā)展路徑。目前，廈門港大宗貨運量（煤炭、石油及制品、金礦石三大宗貨物運量）和沿海7個億噸以上大港相比并不大，只占15%，而其他沿海7個億噸以上大港幾乎占70%以上，而集裝箱貨運量卻占50%以上。廈門港雖然是東南大港，廈門港的集裝箱吞吐量在全國的比重還是比較小，兩岸“三通”和直航將進一步提升廈門港的發(fā)展空間。所以，今后港口吞吐量增長，主要是集裝箱運量增加。隨著今后出口加工區(qū)、投資區(qū)、技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的不斷增多和08dcc98f99f01da930838d1a721b0f9ac89f42e897b0807eae504559ab9adeb5綜合配套產(chǎn)業(yè)的完善，集裝箱貨運量比例將會比目前進一步提高。
　　 二、提升廈門港集裝箱運輸服務能力的應對策略
　　 為了提高廈門港集裝箱運輸服務能力，要加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個前提下；提高通關(guān)效率，體現(xiàn)集裝箱運輸服務品質(zhì)；大力完善的多式聯(lián)運體系，將使港口集裝箱運輸服務更深入地延伸到經(jīng)濟腹地；升級港口功能，提高港口綜合物流能力，發(fā)展現(xiàn)代第三代港口；做好對臺直航，體現(xiàn)廈門港獨特的區(qū)位優(yōu)勢。
　　 1.大力發(fā)展多式聯(lián)運業(yè)務。從廈門港現(xiàn)狀看，與廈門港的發(fā)展戰(zhàn)略和在“海西”港口群中的功能定位不相稱的客觀因素是廈門港口腹地狹窄。因此，要發(fā)展壯大廈門港必須大力拓展其港口腹地。而廈門港的集裝箱運輸服務能力直接影響其對腹地的吸引力，對廈門港的集裝箱運輸服務能力提高的重點就是建立完善的多式聯(lián)運體系。因此，要更好地吸引腹地、服務腹地，促進周邊地區(qū)經(jīng)濟繁榮，要進一步提升廈門港口地位，就要建立和完善多式聯(lián)運體系。具體的多式聯(lián)運布局可以是，首先，構(gòu)建好內(nèi)陸多式聯(lián)運體系，著力建設(shè)?！F多式聯(lián)運體系。其次，在海洋多式聯(lián)運體系方面，充分利用廈門港的區(qū)位優(yōu)勢，開辟國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務。具體分為以下幾個方面：（1）以福建地區(qū)為主的公—海聯(lián)運模式。南向集裝箱多式聯(lián)運體系，漳州方向；北向集裝箱多式聯(lián)運體系，泉州、莆田方向；西向集裝箱多式聯(lián)運體系，龍巖、山明等方向；南平、寧德以南部分地區(qū)集裝箱多式聯(lián)運體系；這四個運輸體系主要是以公—海聯(lián)運模式。（2）以京廣線為依托的鐵—海聯(lián)運或鐵—公—海集裝箱多式聯(lián)運體系。南平和寧德以北、浙南、粵東以及西北方向的江西、湖南等地至廈門宜采用。（3）水水集裝箱聯(lián)運體系，以九龍江至廈門港集裝箱聯(lián)運體系和閩江至廈門港的集裝箱聯(lián)運體系宜采用。（4）國內(nèi)其他港口與廈門港的內(nèi)支線水水聯(lián)運以及國際中轉(zhuǎn)業(yè)務，以歐美地區(qū)—亞太地區(qū)為主。（5）加大無水港的建設(shè)和無船承運人的培育力度。要把無水港延伸到經(jīng)濟腹地，通過無水港把港口集裝箱運輸服務能力輻射到經(jīng)濟腹地。多式聯(lián)運發(fā)展使港口內(nèi)陸通達性大大提高，但其重要的載體是無水港和無船承運人。多式聯(lián)運體系的基礎(chǔ)結(jié)點是無水港，多式聯(lián)運實施的運作和服務由無船承運人提供。因此，應加大無水港的建設(shè)和無船承運人的培育。
　　 2.發(fā)展第三代港口，提高港口綜合物流能力?，F(xiàn)代港口正在向第三代港口發(fā)展，向綜合物流中心發(fā)展。廈門港也應遵循這一發(fā)展規(guī)律，提升其港口集裝箱運輸服務能力，廈門港也正在向這一目標邁進。港口綜合物流能力的提高，將大大提升港口集裝箱運輸服務能力水平，港口的服務功能和競爭能力也將得到提高。廈門港已進入快速增長階段，港口各項經(jīng)濟指標，特別是貨物年吞吐量和集裝箱吞吐量發(fā)展迅猛，但管理手段基本上還停留在傳統(tǒng)港口生產(chǎn)作業(yè)水平上，仍較為粗放。因此，廈門港應在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進行現(xiàn)代物流整合，促進港航、倉儲和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動增長。升級換代港口功能，結(jié)合傳統(tǒng)裝卸業(yè)務、發(fā)揮傳統(tǒng)的工業(yè)服務、商務服務、信息服務等優(yōu)勢，向港口綜合物流方向發(fā)展。重點做好如下幾個方面：一是發(fā)揮港口傳統(tǒng)運輸業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)門對門服務。利用現(xiàn)有的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的資源，促使港口物流服務活動的柔性化、集約化和現(xiàn)代化。從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)港口物流的“港對港”服務向現(xiàn)代物流要求的“門對門”服務的轉(zhuǎn)變，提升港口物流業(yè)務，提高港口物流綜合協(xié)調(diào)能力。二是對整個運輸環(huán)節(jié)進行控制，提供物流一體化服務。引進國內(nèi)外先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，向陸運、航運兩端延伸，組建或兼并水路、陸路運輸企業(yè)；建立覆蓋面廣的物流網(wǎng)絡(luò)，可以通過對其它港口的控股或參股；為客戶提供一次托運、一次收費、一票到底全程負責的一條龍，門到門服務，并向貿(mào)易加工、運輸一體化發(fā)展。為客戶提供一體化服務，向綜合物流中心發(fā)展。三是提供物流增值服務。港口加強傳統(tǒng)的運輸、裝卸、倉儲、分拔等服務的同時，可結(jié)合客戶的運行流程和產(chǎn)品特點提供物流增值服務。如：提供材料或零部件的到貨檢驗；提供準產(chǎn)品的加工包裝、標記等服務；提供物流系統(tǒng)設(shè)計、承運人評估、合同管理等服務；提供集裝箱拼裝箱、報關(guān)、報檢、報驗、保險等業(yè)務；利用信息平臺，提供在線數(shù)據(jù)查詢和在線幫助服務等。
　　 3.滿足直航需要，提供對臺的特殊服務功能。做好對臺直航，對于兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有十分重要的意義。這也將進一步擴大廈門港影響力，進一步提升廈門港集裝箱運輸服務能力水平。廈門港實行自由港的某些政策應盡早起步，盡可能為直航提供便利服務。兩岸通航后兩岸的經(jīng)濟交流雖然不能比照國與國之間的經(jīng)濟交流，但是屬于依照國際慣例進行的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流。因此要認識到對臺貿(mào)易活動的管理與服務應按國際慣例辦事。廈門有地方立法權(quán)限，廈門在制定各項相關(guān)法律、政策時，要充分發(fā)揮廈門港擁有實施自由港某些政策以及地方立法權(quán)等政策優(yōu)勢，按國際慣例對兩岸人員資金、貨物進出規(guī)范化管理。廈門港應提供如下服務功能，便于兩岸直航和為船舶進出保稅港裝卸貨物提供方便。一是早日做到保稅區(qū)和保稅港合二為一，加快象嶼保稅區(qū)向保稅港過渡，實現(xiàn)保稅區(qū)和保稅港合二為一。二是加快開發(fā)保稅港功能，做到在保稅區(qū)域倉庫里包括倉儲物流，對外貿(mào)易，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后服務維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造等不受限制。三是扶持經(jīng)濟實體，鼓勵轉(zhuǎn)口貿(mào)易。鼓勵臺商集團、大型綜合商社、國內(nèi)貿(mào)易公司到保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立貿(mào)易公司、專門從事兩岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易。四是實施開放的金融服務，允許某些離岸金融活動開展。比如允許臺灣銀行在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立金融代辦處等。
　　 總之，廈門港的發(fā)展戰(zhàn)略重點應放在集裝箱運輸業(yè)的發(fā)展，著力打造成區(qū)域性航運中心，集裝箱國際中轉(zhuǎn)樞紐港。充分發(fā)揮廈門港在“海西”港口群中的龍頭地位，帶動其他港口協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢互補，突出重點，成為東南沿海區(qū)域性航運中心。
　　
　　 參考文獻：
　　 1.白崢崎.面向21世紀的廈門港[J].中