摘 要:文章在對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈進(jìn)行文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)及其參與主體和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行了分析。最后,就如何提高財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的價(jià)值提出相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)報(bào)告 供應(yīng)鏈 責(zé)任主體 價(jià)值
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)12-186-02
財(cái)務(wù)報(bào)告的生成和報(bào)出的過(guò)程,與產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)過(guò)程十分相似。于是人們根據(jù)供應(yīng)鏈的定義并結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)告的特點(diǎn),形象地將財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的過(guò)程稱(chēng)為財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈。這條供應(yīng)鏈最初的投入品是公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),最終產(chǎn)品是對(duì)信息使用者有用的會(huì)計(jì)信息,這其中要經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié),涉及一定的主體。公司要提供真實(shí)公允的財(cái)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的價(jià)值最大化,不但要確保財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的真實(shí)、可靠,還要保證供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)有效地銜接起來(lái)。
一、財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的內(nèi)涵
目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界還沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的概念做出權(quán)威、確切的界定。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)為研究財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈專(zhuān)門(mén)設(shè)立了財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈項(xiàng)目組,該項(xiàng)目組認(rèn)為,財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈包含財(cái)務(wù)報(bào)告編制、審批、審計(jì)、分析及使用各階段涉及到的人員。SamuelA. DiPiazza(2002)也持有基本相同的觀點(diǎn),即公司報(bào)告供應(yīng)鏈?zhǔn)秦?cái)務(wù)報(bào)告信息的生產(chǎn)、編制、溝通和使用中所涉及到的各個(gè)集團(tuán)。2008年3月發(fā)布的《財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈報(bào)告》則對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的內(nèi)涵有了更深入的界定,認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈?zhǔn)菂⑴c財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)備、編制、批準(zhǔn)、審計(jì)、分析和使用的參與者及一系列過(guò)程,即不僅僅包含參與者,還要強(qiáng)調(diào)過(guò)程。
我國(guó)學(xué)者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的研究起步較晚,其研究建立在國(guó)外研究的基礎(chǔ)上。方紅星(2006)在分析“參與者”型和“參與者+過(guò)程”型的缺點(diǎn)后,提出了“參與者+功能定位”型的財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈,即在一定的環(huán)境約束下,涵蓋公司財(cái)務(wù)報(bào)告生成和提供的全過(guò)程、這個(gè)過(guò)程的參與者及其功能定位、所經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)及其承啟關(guān)系,以及財(cái)務(wù)報(bào)告信息流動(dòng)和形式轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)。筆者認(rèn)為方紅星對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的界定最為確切。財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),每個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行不同程序并與其他環(huán)節(jié)緊密相連,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都將使供應(yīng)鏈的整體價(jià)值降低,因此要提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告,必須從財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的各參與主體入手并協(xié)調(diào)各主體的厲害關(guān)系(曾月明,2010)。結(jié)合上述文獻(xiàn)回顧和筆者的見(jiàn)解,將公司財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈用圖形表示如下:
從圖中可以看出,財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的起點(diǎn)是公司的規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),終點(diǎn)是對(duì)決策有用的財(cái)務(wù)報(bào)告信息。簡(jiǎn)單來(lái)講,財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈谧袷貢?huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律監(jiān)管的前提下,利用相關(guān)的技術(shù)手段,依次經(jīng)歷財(cái)務(wù)報(bào)告的編制、審計(jì)、批準(zhǔn)和發(fā)布環(huán)節(jié),最后經(jīng)有關(guān)分析師的分析和解釋?zhuān)纬蓪?duì)利益相關(guān)者有用的財(cái)務(wù)信息。這個(gè)鏈條上的責(zé)任主體包括會(huì)計(jì)人員、經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、董事、媒體和分析師,他們?cè)诟髯缘沫h(huán)節(jié)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,并且在整個(gè)鏈條中起著承上啟下的作用,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都將不利于生成真實(shí)公允的財(cái)務(wù)信息,從而影響利益相關(guān)者作出正確的決策。
二、財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)及參與主體
財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都執(zhí)行不同的程序,與其他環(huán)節(jié)相互作用與影響。除兩端外,供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都起著承上啟下的作用,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷,都將使其后的環(huán)節(jié)受到影響。供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的參與主體,每個(gè)環(huán)節(jié)的主要活動(dòng)基本由其來(lái)完成,所以其對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)的活動(dòng)結(jié)果承擔(dān)主要的責(zé)任。
在財(cái)務(wù)報(bào)告的編制環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)人員根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并結(jié)合公司具體的規(guī)章制度對(duì)企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。這個(gè)環(huán)節(jié)是財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的起始環(huán)節(jié),以后各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行都要依賴(lài)此環(huán)節(jié)的活動(dòng)。所以,要保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,首先應(yīng)當(dāng)確保此環(huán)節(jié)的真實(shí)公允,要落實(shí)此環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后,由企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章,可以看出,財(cái)務(wù)報(bào)告編制環(huán)節(jié),企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人必然應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。但是對(duì)于編制財(cái)務(wù)報(bào)告的普通會(huì)計(jì)人員,由于其僅僅是執(zhí)行者,其所擁有的權(quán)限沒(méi)有超越管理者的意思決定,容易受管理當(dāng)局的授意或強(qiáng)令,所以我國(guó)現(xiàn)有法律只規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任,并沒(méi)有規(guī)定民事責(zé)任。
公司財(cái)務(wù)報(bào)告在對(duì)外報(bào)出之前,必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì),所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師在此環(huán)節(jié)承擔(dān)主要責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)屬于外部審計(jì),其一般是由董事會(huì)推薦股東任命,就財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性與客觀性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。當(dāng)董事會(huì)意見(jiàn)與審計(jì)意見(jiàn)不一致時(shí),以審計(jì)意見(jiàn)為準(zhǔn)。然而,實(shí)際工作中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師出于自身利益最大化的考慮可能存在被管理層收買(mǎi)的風(fēng)險(xiǎn),與管理層一起作弊。所以,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師不遵循職業(yè)規(guī)范,與企業(yè)管理當(dāng)局共謀或由于重大疏忽出具了不實(shí)的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任包含行政責(zé)任、民事責(zé)任及刑事責(zé)任三種,這三種責(zé)任并行不悖,不得相互替代。
公司已審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告需要經(jīng)董事會(huì)的審核批準(zhǔn)后,由董事會(huì)交給股東大會(huì),因此在財(cái)務(wù)報(bào)告審核環(huán)節(jié),董事及董事會(huì)要承擔(dān)主要的責(zé)任。我國(guó)的《公司法》和《證券法》在董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任方面都做出了較具體的規(guī)定,要求董事在審核財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),必須嚴(yán)謹(jǐn)行事,保證財(cái)務(wù)報(bào)告所包含的信息真實(shí)、公允。董事會(huì)在公司中具有廣泛的權(quán)力,但同時(shí)也具有較大的風(fēng)險(xiǎn),為了降低風(fēng)險(xiǎn),董事們會(huì)事先利用財(cái)務(wù)報(bào)表分析監(jiān)督管理當(dāng)局和評(píng)價(jià)公司的盈利性、成長(zhǎng)性和財(cái)務(wù)狀況。由于對(duì)股東負(fù)有一定的責(zé)任,具有誠(chéng)信責(zé)任和勤勉義務(wù),他們會(huì)謹(jǐn)慎監(jiān)督公司的商業(yè)行為,合理地評(píng)價(jià)公司的融資、投資及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但由于迫于壓力或自身素質(zhì)偏低等原因,無(wú)法為公司活動(dòng)做出正確的判斷,并不能盡到自己的義務(wù),使某些董事或董事會(huì)流于形式。
經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告要經(jīng)過(guò)一定的媒體對(duì)外公開(kāi)發(fā)布,媒體對(duì)于公司財(cái)務(wù)信息的披露提高了財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度,也有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的可獲得性。然而,網(wǎng)絡(luò)傳播途徑的便捷以及個(gè)人言論的自由也使得一些個(gè)人觀點(diǎn)具有誤導(dǎo)作用。所以,各種傳播媒介在財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)布環(huán)節(jié)要對(duì)其行為承擔(dān)一定的責(zé)任。他們?cè)趥鞑ヘ?cái)務(wù)報(bào)告信息時(shí)必須真實(shí)、客觀,不得不經(jīng)求證隨意發(fā)布虛假信息。如果披露有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的信息,給投資者造成損失,應(yīng)當(dāng)依法追究其民事責(zé)任,包括對(duì)直接受害人遭受的經(jīng)濟(jì)損失依法給予合理賠償。這樣做,可以提高發(fā)布虛假信息責(zé)任人的“違法成本”,有利于預(yù)防與遏止違法違規(guī)行為的發(fā)生。
財(cái)務(wù)報(bào)告使用者在得到上市公司披露的財(cái)務(wù)報(bào)告后,由于其中的多數(shù)人并不具有豐富的財(cái)務(wù)知識(shí)和分析能力,所以,要從中獲取對(duì)自身決策有用的財(cái)務(wù)信息,就要借助證券分析師的分析和預(yù)測(cè)。證券分析師作為投資者的參謀,扮演著非常重要的角色。他們利用專(zhuān)業(yè)技能對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行償債能力、獲利能力和發(fā)展能力等各方面的分析,有利于幫助管理當(dāng)局和投資大眾預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的各項(xiàng)能力,評(píng)估股票的內(nèi)在價(jià)值,從而更好地幫助公司規(guī)劃未來(lái),幫助投資者進(jìn)行投資決策,其預(yù)測(cè)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到公司和投資者的切身利益。但因其不是圣賢,常表現(xiàn)出逐利的欲望,往往會(huì)在利益的驅(qū)使下產(chǎn)生欺詐行為。我國(guó)的《證券法》和《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》對(duì)證券分析師承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任做出了規(guī)定,但并未對(duì)民事責(zé)任作出規(guī)定,作為補(bǔ)救,之后發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范證券投資咨詢業(yè)務(wù)行為若干問(wèn)題的通知》,規(guī)定投資者對(duì)因證券分析師的過(guò)錯(cuò)而造成的損失,可依法提起民事訴訟,請(qǐng)求損害賠償。
三、提高財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈價(jià)值的對(duì)策
要提高財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的價(jià)值,必須從財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈各參與主體入手。一方面,各環(huán)節(jié)的參與者要能各自努力于自身專(zhuān)長(zhǎng)的領(lǐng)域,緊密配合所屬供應(yīng)鏈體系的運(yùn)作;另一方面,要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)參與者的相互合作和牽制,以減少各環(huán)節(jié)信息成本。具體而言,要做到以下三點(diǎn):
第一,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈參與者之間的溝通,協(xié)調(diào)好各主體間的利益沖突。財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈隨時(shí)間和財(cái)務(wù)報(bào)告使用者需求的不同而不斷地變化,當(dāng)供應(yīng)鏈中的某一部分發(fā)生變化時(shí),需要供應(yīng)鏈其他環(huán)節(jié)做出相應(yīng)的反應(yīng)。某一個(gè)參與者的活動(dòng)如果不能有效地完成價(jià)值創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值,就會(huì)喪失其存在的意義,從而會(huì)在追求價(jià)值最大化的過(guò)程中被舍棄或者被替代。供應(yīng)鏈中的不同參與主體之間由于工作職責(zé)不同,存在著不同甚至相互沖突的工作目標(biāo)。這就要將公司管理層、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、董事會(huì)、信息發(fā)布者、證券分析師和投資者及其他利益相關(guān)者有機(jī)結(jié)合起來(lái),能動(dòng)的發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì),相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。
第二,完善相關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告供應(yīng)鏈的完整鏈條生成可靠的財(cái)務(wù)信息,僅僅依靠各環(huán)節(jié)責(zé)任主體的職業(yè)道德約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束。我國(guó)的法律法規(guī)盡管在某些方面有約束,但是并不完善,而且在實(shí)際操作層面也存在著執(zhí)行力度不夠、專(zhuān)業(yè)舉證不足等問(wèn)題。如經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn),本來(lái)應(yīng)由董事個(gè)人支付的賠償費(fèi)或訴訟費(fèi)其實(shí)大部分都由公司來(lái)負(fù)擔(dān),可見(jiàn),法律并沒(méi)有真正的起到威懾作用。所以,如何真正落實(shí)責(zé)任人個(gè)人的責(zé)任而不是讓其尋求公司的庇護(hù)是亟待解決的問(wèn)題。
第三,充分利用信息科技。隨著信息技術(shù)