摘 要：文章對(duì)山西省太原市陽(yáng)曲縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，狠抓項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出要充分發(fā)揮自己的戰(zhàn)略定位優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)一流，切實(shí)打造一批具有陽(yáng)曲特點(diǎn)的億元級(jí)現(xiàn)代企業(yè)。
　　 關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè) 跨越發(fā)展 陽(yáng)曲縣
　　 中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　 文章編號(hào)：1004-4914（2011）12-229-01
　　
　　 2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是我們加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。中共陽(yáng)曲縣委在十三次黨代會(huì)提出，今后五年，堅(jiān)持“大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)、大園區(qū)承載”，堅(jiān)持“大招商、招大商”，促進(jìn)企業(yè)走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。利用得天獨(dú)厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走出一條“工業(yè)興縣、工業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的路子，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大飛躍。陽(yáng)曲縣要以項(xiàng)目推進(jìn)為重要抓手，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就確保全縣“十二五”精彩開局。
　　 一、陽(yáng)曲縣項(xiàng)目建設(shè)基本情況和存在的主要問(wèn)題
　　 項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的支撐。陽(yáng)曲縣區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)突出，國(guó)土資源豐富，項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。“十一五”的五年來(lái)確定并實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目77個(gè)，總投資41億元，完成投資37億元。其中，我們引進(jìn)建設(shè)了一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，比如，引進(jìn)建設(shè)了橫店工業(yè)園、金圓水泥、晉匯南白水泥、吉港水泥、新型爐業(yè)、錦威混凝土攪拌站等項(xiàng)目。全縣產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到38個(gè)。目前，陽(yáng)曲縣項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題為：一是土地因素制約項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)常出現(xiàn)“有項(xiàng)目無(wú)土地”的問(wèn)題。二是陽(yáng)曲縣項(xiàng)目擺放比較分散，大項(xiàng)目承載力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度低。三是部分項(xiàng)目融資困難，部分項(xiàng)目由于前期投入大，落地進(jìn)展不快。四是大項(xiàng)目不多，投資超億元的項(xiàng)目，或世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)投資超億元的大項(xiàng)目不多。五是高科技項(xiàng)目少，距離項(xiàng)目帶動(dòng)、科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求還有一定的距離。
　　 二、充分發(fā)揮陽(yáng)曲縣的戰(zhàn)略定位優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全縣的轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)造良好的環(huán)境
　　 近年來(lái)，太原市委、市政府作出把陽(yáng)曲建設(shè)成太原工業(yè)新區(qū)重大決策，陽(yáng)曲縣目前已經(jīng)匯集鋁鎂新材料、機(jī)械裝配制造、醫(yī)藥食品加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)集群，陽(yáng)曲縣今后將主要承接省城大型企業(yè)異地改造升級(jí)，可以有力地推動(dòng)全縣從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣區(qū)向集新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)于一體的新型縣區(qū)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，筆者提出要做好以下幾項(xiàng)工作：
　　 （一）牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作理念
　　 沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有出路。要在全縣營(yíng)造“招商是素質(zhì)，親商是覺(jué)悟，富商是政策，安商是水平”的新理念，營(yíng)造出“招商引資，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，拓寬眼界與立體思維，樹立抓住機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮全縣上下特別是廣大黨員干部的信心和能力，千方百計(jì)采取措施推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。
　　 （二）大力構(gòu)建通過(guò)招商引資形成的項(xiàng)目聚合優(yōu)勢(shì)
　　 要切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目融資和項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，堅(jiān)持儲(chǔ)備篩選一批，申報(bào)核準(zhǔn)一批，開工建設(shè)一批，培育壯大一批，形成大中小項(xiàng)目分層推進(jìn)、大項(xiàng)目牽頭引領(lǐng)的項(xiàng)目群體優(yōu)勢(shì)。在洽談引進(jìn)項(xiàng)目方面，要體現(xiàn)真情義，展現(xiàn)吸引力，著眼于投資規(guī)模大、科技含量高、集約利用土地和低耗能綠色環(huán)保的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻；在工程建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，要經(jīng)得起歷史的推敲，確保30年至50年不落后。在組織機(jī)制方面，要建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門會(huì)商推進(jìn)制、定期調(diào)度制和進(jìn)展通報(bào)制，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型跨越。
　　 （三）切實(shí)形成促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)
　　 要“利用好一個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)，抓好一個(gè)核心?！薄袄煤靡粋€(gè)平臺(tái)”就是利用好陽(yáng)曲縣建設(shè)工業(yè)新區(qū)這個(gè)平臺(tái)，吸引好的項(xiàng)目落地?！皬?qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)”就是強(qiáng)化現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，積極扶持支柱企業(yè)做強(qiáng)做大，建議在稅收和資金等方面給予這些基礎(chǔ)企業(yè)支持?！白ズ靡粋€(gè)核心”，就是抓好人才戰(zhàn)略這個(gè)核心，為人才創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生活和工作環(huán)境。設(shè)立人才交流中心，吸引大批人才到陽(yáng)曲縣來(lái)創(chuàng)業(yè)。
　　 三、對(duì)標(biāo)一流，打造一批具有陽(yáng)曲特點(diǎn)的億元級(jí)現(xiàn)代企業(yè)
　　 （一）要以節(jié)能降耗為基礎(chǔ)
　　 結(jié)合太原市全面對(duì)標(biāo)要求，緊密聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，以“五比五提”為主要內(nèi)容：比科技創(chuàng)新提高企業(yè)創(chuàng)新能力，比崗位技能提高職工技能素質(zhì)，比產(chǎn)品質(zhì)量提高企業(yè)技術(shù)水平，比節(jié)約降耗提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，比經(jīng)營(yíng)管理提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前企業(yè)正在制定和實(shí)施環(huán)保和能源對(duì)標(biāo)方案。以太原東鋁鋁業(yè)有限公司為例，現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能10萬(wàn)噸，總資產(chǎn)10億元。公司在2009年利用停產(chǎn)之際實(shí)施電解槽節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，年節(jié)能量為2.94萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，接近國(guó)內(nèi)一流先進(jìn)水平，將為打造“百億東鋁”奠定基礎(chǔ)。對(duì)陽(yáng)曲縣的現(xiàn)有企業(yè)，包括焦化、水泥等企業(yè)，也要加大節(jié)能降耗力度，加大企業(yè)技術(shù)改造，打造一批科技型、節(jié)能型、環(huán)保型企業(yè)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　 （二）要以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為戰(zhàn)略
　　 東鋁鋁業(yè)正在規(guī)劃建設(shè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的高精度鋁板帶材，該項(xiàng)目已于今年4月21日正式開工建設(shè)，是省、市煤炭可持續(xù)發(fā)展基金扶持項(xiàng)目，通過(guò)努力將走出鋁冶煉、鋁加工一體化新路子。陽(yáng)曲縣的企業(yè)和項(xiàng)目要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，首先是延伸企業(yè)自身上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)發(fā)展企業(yè)之間的配套協(xié)作，形成互相協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、組團(tuán)發(fā)展、良性互動(dòng)的良好局面。
　　 （三）要以合作重組為突破口
　　 東鋁鋁業(yè)把合作重組作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，爭(zhēng)取與中央或省屬國(guó)有大型企業(yè)實(shí)施合作重組，堅(jiān)定走鋁精深加工之路。陽(yáng)曲縣其他企業(yè)也要高度重視戰(zhàn)略合作重組，采取多種途徑積極尋求合作伙伴，擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的落實(shí)，把企業(yè)做強(qiáng)做大，擺脫“單兵作戰(zhàn)”的問(wèn)題。
　　 當(dāng)前是陽(yáng)曲縣上下齊抓上項(xiàng)目的黃金時(shí)期，只要我們以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精神抓好項(xiàng)目落實(shí)工作，就一定能夠呈現(xiàn)欣欣向榮的項(xiàng)目建設(shè)新局面。
　　 （作者單位：太原東鋁鋁業(yè)有限公司 山西陽(yáng)曲 030010）（責(zé)編：若佳）