亞洲的邊界糾紛

　　亞洲共有48個國家，由于歷史、現(xiàn)實等因素的影響，在很多國家之間都存在著領(lǐng)土、領(lǐng)海的糾紛。亞洲國家間的領(lǐng)土糾紛有幾個特點：一是數(shù)量多。亞洲的大部分國家都與其他國家存在著邊界糾紛，而且一個國家還往往同很多國家存在著糾紛，僅與中國目前存在或曾經(jīng)存在邊界糾紛的國家就達(dá)10余個。二是歷史久遠(yuǎn)。很多糾紛都是經(jīng)過長期的歷史發(fā)展而形成的，有的還與西方國家對亞洲的殖民統(tǒng)治有關(guān)。三是解決起來復(fù)雜?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，由于問題的歷史悠久，所以導(dǎo)致問題解決起來也困難重重，稍有不慎就會引起國家間沖突，甚至是軍事沖突。下面，主要介紹亞洲國家間目前仍然比較嚴(yán)峻的、有可能引起軍事沖突的邊界糾紛。
　　
　　中國同東南亞國家在南海的糾紛
　　
　　最近中越之間在南沙群島的糾紛，又將人們的視線引向了南中國海。事實上，中國不僅僅同越南在南沙群島存在著糾紛，而且同很多東南亞國家在這一地區(qū)都存在著糾紛。南沙群島同西沙、中沙群島一樣，是中國南海海域的組成部分；它也是南海海域面積最大，島嶼最多的一個群島。在戰(zhàn)略地位上，南沙群島地處南海交通線上，扼守太平洋和印度洋之間的要道。在自然資源上，南沙群島海域已探明的油氣儲量達(dá)600億噸，十分豐富。
　　新中國成立之后，中國政府曾在1951年就發(fā)表聲明鄭重指出，西沙和南沙群島均為中國的領(lǐng)土。在當(dāng)時，南沙群島的歸屬問題并不存在爭議，東南亞國家也一直承認(rèn)這些島嶼是中國的領(lǐng)土。
　　但是到了20世紀(jì)60年代，南沙群島海域發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，于是引發(fā)了一些國家對這些島嶼的搶奪，從而導(dǎo)致了南沙群島的爭議。這些爭議主要包括島嶼的歸屬問題、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分問題以及相關(guān)的油氣資源開發(fā)的問題等。從60年代末開始，東南亞國家就不斷蠶食南沙群島，搶占島嶼，并且瘋狂開采這里的油氣資源。其中，越南侵占的島嶼數(shù)量最多，達(dá)到28個；其次是菲律賓，為8個；然后是馬來西亞，3個；就連東南亞國家中面積最小的文萊也侵占了一個。自1978年以來，越南已經(jīng)先后同10余家外國公司達(dá)成開采協(xié)議，目前已在南沙海域建成了7個鉆井平臺，55口井；菲律賓也在南沙海域有7口油氣井；文萊在南海侵占了中國領(lǐng)海約5萬平方千米，相當(dāng)于其本國面積的8.6倍。2007年，越南在南沙設(shè)立了所謂的“長沙縣”，公然將中國的領(lǐng)土劃歸自己的行政管轄范圍。越南還希望開發(fā)南沙群島的旅游業(yè)，目的也在加強(qiáng)對南沙的管轄。
　　同時，東南亞國家也企圖將南海問題國際化。它們一方面邀請西方的石油公司加入南海的開發(fā)，一方面也在政治上拉攏西方國家。近年來，越南已經(jīng)同美國、法國、加拿大等多個國家的公司非法簽訂了20多個開采南沙群島海域石油天然氣的合同；同時也積極拉攏美國和東盟國家對抗中國。雖然美越之間曾經(jīng)兵戎相見，但是越南在美越關(guān)系正?；蟛痪镁烷_始與美國就可能的軍事關(guān)系進(jìn)行探討。就在越南組織南沙群島旅游的同一天，其副總理也會見了美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿?？梢钥闯觯绹鲇诙糁浦袊膽?zhàn)略，對于越南的舉動不會拒絕。在本次南海危機(jī)時，美國高調(diào)與菲律賓進(jìn)行聯(lián)合軍演，還準(zhǔn)備同越南舉行軍演。這一切表明，美國已經(jīng)從原來的保持中立轉(zhuǎn)向介入南海爭端。同時，在南沙問題中，中國面對的不僅僅是越南或者菲律賓，而往往是整個東盟。東盟國家——如越南和馬來西亞、印尼和菲律賓——之間同樣存在著領(lǐng)海糾紛，但一旦涉及到同中國的爭端，這些國家往往擺出一種“求同存異、共同對外”的姿態(tài)。在進(jìn)行有關(guān)南海問題的談判時，東盟各國也多是以整體的方式同中國討價還價的。
　　
　　中日釣魚島爭端
　　
　　2010年9月，中日之間發(fā)生釣魚島撞船事件，引發(fā)了中日關(guān)系危機(jī)。一艘載有約15名中國船員的漁船在釣魚島海域被日本海上保安廳的巡邏船沖撞，隨后日方“登船檢查”，扣留中國船長長達(dá)17天。事件發(fā)生后，中國方面立即采取了一系列強(qiáng)有力的反制措施，最終促使日方釋放了中國船長。此事件也再次引發(fā)了國際社會對中日釣魚島問題的關(guān)注。
　　地理上看，釣魚島等島嶼是臺灣的附屬島嶼。它位于中國臺灣省基隆東北約102海里 處，地處中國東海大陸架南側(cè)邊緣地帶，其西北側(cè)與臺灣省處于同一地質(zhì)構(gòu)造；與日本的沖繩列島等無相同的地質(zhì)聯(lián)系。釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土，早在明朝就被列入了中國的防衛(wèi)區(qū)域內(nèi)，中國的航海家也數(shù)次到達(dá)此島。在明朝永樂年間出版的《順風(fēng)相送》一書中就有關(guān)于釣魚島的記載。1895年，清政府被迫簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，把臺灣島和所有附屬各島嶼及澎湖列島割讓給日本。
　　日本投降后，將其占領(lǐng)了50年的臺灣歸還給中國，而釣魚島實際上被駐扎在沖繩的美軍所控制。1953年，駐扎在琉球的美軍正式宣布將釣魚島等島嶼置于美軍的管轄之下。從1945年到20世紀(jì)60年代，中日均未對釣魚島主權(quán)問題提出異議，因為中方認(rèn)為主權(quán)歸于中國是無可爭議的。但是當(dāng)1968年在釣魚島附近發(fā)現(xiàn)可能儲藏有大量的油氣時，日本立即對該島表現(xiàn)出了極大的興趣。1971年，在美日簽訂的關(guān)于美國向日本歸還沖繩島的協(xié)議中，竟然將中國的固有領(lǐng)土釣魚島劃為歸還的范圍。不久之后，日本防衛(wèi)廳將這塊領(lǐng)土劃歸所謂的日本防衛(wèi)識別圈內(nèi)。1972年中日建交時，雙方約定不討論這一問題，暫時予以擱置。70年代，日本違背中日兩國的約定，在島上建立了永久性建筑。80年代初，鄧小平同志從維護(hù)中日關(guān)系的大局出發(fā)，提出將主權(quán)問題擱置起來，共同開發(fā)此島。但是日本并沒有領(lǐng)會中國的善意，仍然固執(zhí)地認(rèn)為釣魚島是日本的固有領(lǐng)土，沒有解釋的必要。1990年，日本宣布承認(rèn)其右翼團(tuán)體“日本青年社”在釣魚島上設(shè)立的燈塔為正式的航線標(biāo)志。到了90年代，日本已經(jīng)單方面不允許中方船只和人員靠近此島。
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，中日在釣魚島問題上的摩擦逐漸增多。值得中國警惕的是美國在這一地區(qū)的插手。在2010年釣魚島撞船事件發(fā)生后，美國國務(wù)卿希拉里就重申，釣魚島屬于《美日共同安保條約》的范疇。這種表態(tài)無疑是對中國主權(quán)的侵犯。一系列的事件表明，中日在釣魚島主權(quán)問題上的爭端將是長期性的。
　　
　　日俄關(guān)于“北方四島”的爭端
　　
　　“北方四島”主要指俄羅斯勘察加半島和日本的北海道之間的國后、擇捉、色丹和齒舞四個島嶼；它們在地理上屬于千島群島。在4個島嶼中，擇捉島面積最大，大約3200平方千米，其次是國后和色丹兩島。齒舞實際上是一個由諸多小島組成的小群島，在四島中面積最小，約100平方千米。北方四島的自然資源十分豐富，其大陸架的煤氣儲量資源約有16億噸，黃金儲量1600余噸，此外還有銀、鐵等多種金屬。擇捉島還盛產(chǎn)錸，這是一種比黃金還貴重的金屬。齒舞諸島雖然面積小，但其大陸架也盛產(chǎn)海產(chǎn)品。由于其豐富的自然資源，長期以來日俄都高度重視這些島嶼。
　　從18世紀(jì)起，日本和俄羅斯先后在此進(jìn)行開發(fā)。1855年，兩國簽訂了《日俄和親同好條約》，約定南千島群島（即北方四島）歸日本所有，此后日本一直控制著北方四島。1945年，蘇聯(lián)在二戰(zhàn)結(jié)束前夕占領(lǐng)北方四島。在雅爾塔會議中，美英承諾蘇聯(lián)在戰(zhàn)后將獲得南庫頁島以及千島群島的全部主權(quán)。日本投降后，蘇聯(lián)即以此為依據(jù)宣布擁有北方四島的主權(quán)。自二戰(zhàn)后，北方四島就一直由蘇聯(lián)（后為俄羅斯）所控制。但是蘇聯(lián)和日本在這些島嶼的歸屬問題上一直沒有達(dá)成共識，1956年簽署的《蘇日共同宣言》對此也沒有涉及。
　　目前，北方四島仍舊由俄羅斯控制著，但是日本也聲稱對其擁有主權(quán)。2010年11月，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫登上國后島進(jìn)行視察，這是俄羅斯國家元首首次視察日俄爭議的島嶼。此舉引發(fā)了日本的強(qiáng)烈不滿，日本首相菅直人表示俄羅斯此舉“非常令人失望”，其外相前原誠司也對此表示了強(qiáng)烈的抗議。但是，在不久之后的2011年1月，俄羅斯國防部副部長率領(lǐng)軍事代表團(tuán)再次視察了北方四島，此舉表明俄羅斯在軍事上也十分重視這些島嶼。2011年2月，梅德韋杰夫總統(tǒng)下令在北方四島部署更多的先進(jìn)武器。這一切表明，盡管日本方面也聲稱擁有北方四島的主權(quán)，但若想取得對這些島嶼的實際控制權(quán)，目前看來是不現(xiàn)實的。
　　
　　亞洲其他的邊界糾紛
　　
　　除上述的糾紛之外，亞洲國家之間還存在著其他很多領(lǐng)土糾紛。例如日韓之間關(guān)于獨島（日本稱竹島）的糾紛，一直是日韓關(guān)系的導(dǎo)火索。中印邊界爭議也是亞洲的一個重要領(lǐng)土糾紛，而這也是目前中國所有邊界糾紛中最復(fù)雜、最難以解決的一個。印度和巴基斯坦還有在克什米爾地區(qū)的糾紛，這也是兩國之間難以解開的一個結(jié)。在東南亞國家之間，也存在著領(lǐng)土、領(lǐng)海的爭議。2011年2月，柬埔寨和泰國圍繞兩國邊境地區(qū)的柏威夏寺的主權(quán)歸屬問題發(fā)生了武裝沖突，導(dǎo)致了人員傷亡。對于這些邊界糾紛的解決，武力絕不是有效的方法，也不能只靠一朝一夕之力，而需要相關(guān)國家通過長期和耐心的對話和磋商來解決問題。
　　【責(zé)任編輯】林京