開發(fā)海洋經(jīng)濟 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　摘 要：21世紀是海洋世紀，發(fā)達國家的目光從地球外部太空轉(zhuǎn)向海洋，海洋經(jīng)濟正在成為世界經(jīng)濟新的增長點。文章論述了開發(fā)海洋經(jīng)濟對實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大現(xiàn)實意義和開發(fā)方向及開發(fā)領(lǐng)域。
　　關(guān)鍵詞：開發(fā)海洋經(jīng)濟 重大意義 開發(fā)方向 開發(fā)領(lǐng)域
　　中圖分類號：F205 文獻標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）08-048-02
　　
　　一、開發(fā)海洋經(jīng)濟的重大現(xiàn)實意義
　　21世紀是人類挑戰(zhàn)海洋的新世紀。今后10年至50年，海洋將成為國際競爭的主要領(lǐng)域，發(fā)達國家的目光將從太空轉(zhuǎn)向海洋，海洋經(jīng)濟正在成為全球經(jīng)濟新的增長點。
　　1.海洋是人類生存發(fā)展的資源寶庫。人類社會正在以全新的姿態(tài)向海洋進軍，國際海洋競爭日趨激烈。美國提出：海洋是地球上“最后的開辟疆域”，未來50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋。加拿大提出：發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)國際市場。日本利用科技加速海洋開發(fā)和提高國際競爭力。英國把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接跨世紀的一次革命。澳大利亞在今后10～15年內(nèi)要強化海洋基礎(chǔ)知識普及，加強海洋資源可持續(xù)利用與開發(fā)。國際海洋競爭主要表現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)、開發(fā)利用海洋新能源；勘探開發(fā)新的海洋礦產(chǎn)資源源；獲取更多的海洋食品；加速海洋新藥物資源的開發(fā)利用；實現(xiàn)安全、便捷的海上航線與運輸方式。
　　2.世界海洋經(jīng)濟發(fā)展前景看好。目前，全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)總值達1萬億美元。世界四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成，發(fā)展前景看好。一是海洋石油工業(yè)。全球海上石油探明儲量為200億噸以上，天然氣儲量80萬億立方米。100多個國家和地區(qū)從事海上石油勘察與開發(fā)，投入開發(fā)的經(jīng)費每年達850億美元。2000年海上石油產(chǎn)量約13億噸，占世界油氣總產(chǎn)量40%，產(chǎn)值約3000億美元。21世紀中葉海洋油氣產(chǎn)量將超過陸地油氣產(chǎn)量。二是濱海旅游業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計：濱海旅游業(yè)收入占全球旅游業(yè)總收入的1/2，約為2500億美元，比10年前增加了3倍；1998年全世界40大旅游目的地中有37個是沿海國家或地區(qū)；沿海37個國家的旅游總收入達3572.8億美元，占全球旅游總收入的81%。三是現(xiàn)代海洋漁業(yè)。傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)已發(fā)展為捕、養(yǎng)、加并舉的工業(yè)化漁業(yè)生產(chǎn)。近10年來，全世界海洋漁業(yè)產(chǎn)量每年達8500多萬噸，產(chǎn)值約2000億美元。四是海洋交通運輸業(yè)。全世界較大海港2000多個，國際貨運的90%以上通過海上運輸完成，1998年世界集裝箱港口吞吐量約為1.5億標(biāo)準(zhǔn)箱，海運收入1500億美元。
　　3.人口趨海移動趨勢加速。目前，60%的世界人口居住在距海岸100公里的地區(qū)，有預(yù)測認為，到2020年，世界3/4的人口將居住在沿海地區(qū)。我國東部沿海地區(qū)是我國城市的密集區(qū)。這一地帶占14.2%的國土面積，卻分布有44.74%的城市數(shù)和51.44%的城市人口，是中國城市分布最密集的地帶；東部沿海地帶的特大城市和大城市人口分別占全國的59.81%和47.44%。研究預(yù)測表明，到2020年或21世紀中葉，5p+caoALBaJ4mLWDBErmexLCpuXWOGBaOGSxQVvk1so=我國60%的人口將居住在沿海地區(qū)。
　　未來50年，世界性、大規(guī)模開發(fā)利用海洋將成為國際競爭的主要內(nèi)容。我國已經(jīng)具備了大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的條件和基礎(chǔ)，爭取10年左右的時間，把我國建成世界級海洋經(jīng)濟大國甚至強國，為中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻。
　　二、開發(fā)海洋濟是經(jīng)濟全球化的內(nèi)在要求
　　當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化及地區(qū)經(jīng)濟一體化的趨勢在加速發(fā)展。經(jīng)濟全球化促使商品、資本、知識、信息、技術(shù)、人力資源等經(jīng)濟發(fā)展要素在全球范圍內(nèi)流動、組合和優(yōu)化配置，以至于國家和地區(qū)經(jīng)濟越來越多地被融入全球經(jīng)濟體系中，形成了相互依賴和影響的經(jīng)濟關(guān)系。
　　1.海洋開發(fā)利用對經(jīng)濟全球化的發(fā)展起到了重要的促進作用。經(jīng)濟全球化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，這種要求必然打破地區(qū)和國別封鎖，真正實現(xiàn)生產(chǎn)要素和資源的全球流動及合理配置。而海洋的開發(fā)利用正是實現(xiàn)這一溝通的橋梁，是對外開放的主要載體。
　　2.率先發(fā)展起來的國家，依海洋而發(fā)達富有。世界上多數(shù)沿海國家和地區(qū)由于瀕臨海洋而形成優(yōu)越的地理環(huán)境，適合經(jīng)濟社會發(fā)展，使他們率先成為發(fā)達地區(qū)。我國發(fā)展較快和率先富裕起來的城市和地區(qū)集中體現(xiàn)在東南部沿海地區(qū)和14個沿海開放城市。
　　海洋經(jīng)濟已成為沿海國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。開發(fā)海洋，利用海洋已經(jīng)成為沿海國家的共識。很多沿海國家把發(fā)展海洋經(jīng)濟列入國家發(fā)展戰(zhàn)略之中，出臺了各具特色的海洋開發(fā)計劃，不斷加大對海洋資源的開發(fā)力度，力爭使海洋經(jīng)濟成為國家經(jīng)濟中發(fā)展較快的一個領(lǐng)域，形成經(jīng)濟的增長極。
　　三、開發(fā)海洋是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略
　　我國是一個人口眾多，資源相對不足的發(fā)展中國家。開發(fā)利用海洋資源，對我國經(jīng)濟社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　1.我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展需要實施海洋開發(fā)。我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)快速與資源不足的矛盾越來越突出。一方面要節(jié)能降耗，另一方面要尋找新的資源。而我國所管轄的海域具有豐富的油氣資源和礦產(chǎn)資源，加大海洋開發(fā)力度，能極大地解放海洋生產(chǎn)力，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　2.開發(fā)海洋是改善和提高人民生活質(zhì)量的重要途徑。發(fā)展海洋經(jīng)濟，有利于加快海洋地區(qū)的發(fā)展和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的的步伐，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。我國有5億多人口居住在沿海地區(qū)，并呈現(xiàn)逐步增加的趨勢。實現(xiàn)海洋開發(fā)戰(zhàn)略，有助于改善沿海地區(qū)居民生存環(huán)境，提供更多的就業(yè)機會，使人們從發(fā)展海洋經(jīng)濟中長期受益。
　　3.我國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中成逐年提高的趨勢。1980年我國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億元；1990年我國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為438億元；1995年我國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為2460億元；1997年我國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為20950億元，占國民生產(chǎn)總值的10%。這說明，我國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈不斷增長的趨勢，在國民生產(chǎn)總值中所占的比重在不斷提高。
　　4.實施海洋開發(fā)有助于維護國家海洋權(quán)益。海洋開發(fā)，不僅僅只是一種開發(fā)能力，它也是提升、保護國家海洋權(quán)益的海上綜合能力的體現(xiàn)。我國是一個陸海兼?zhèn)涞膰?，沒有強大的海洋力量，就無法保證安全的出海通道和海洋國土安全。實施海洋開發(fā)，建設(shè)海洋強國，是維護國家安全、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)和重要保證。
　　四、海洋經(jīng)濟的開發(fā)方向和開發(fā)領(lǐng)域
　　1.海洋新的可開發(fā)資源不斷發(fā)現(xiàn)。近10年來，海洋科技突飛猛進，新的可開發(fā)利用的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn)，海洋已成為巨量財富源泉，為解決困擾人類生存和可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境兩大問題展現(xiàn)了新的曙光。一是以海底天然氣水合物資源、海底多金屬結(jié)核資源為代表的海洋新能源儲量巨大。二是海洋新藥物資源龐大。三是提取和開發(fā)利用深?；蛸Y源前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計，深海基因資源的市場潛力年達30億美元。四是海水資源綜合利用前景可觀。隨著海水淡化成本的大幅下降，世界海水淡化市場一直以每年10%的速度增長。標(biāo)志著全面開發(fā)利用海洋、保護海洋為基本特征的“海洋世紀”的到來。
　　2.目前海洋經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)域主要是海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋油氣業(yè)?！熬盼濉币詠?，我國海洋經(jīng)濟一直保持在年均兩位數(shù)的快速增長?！熬盼濉逼陂g海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長速度為年均15.7%。其中海洋漁業(yè)經(jīng)濟總量仍高居首位，占總產(chǎn)值的51%，年均增長18%；海洋交通貨物運輸業(yè)穩(wěn)定增長，占海洋經(jīng)濟總量的18%，居第二位；海洋油氣業(yè)異軍突起，占海洋經(jīng)濟總量16%，居第三位，年均增長高達32.3%；海洋旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，占海洋經(jīng)濟總量的15%，居第四位。
　　3.重視開發(fā)海洋新興產(chǎn)業(yè)。開發(fā)新興海洋產(chǎn)業(yè)，是海洋經(jīng)濟的開發(fā)方向。海洋高新技術(shù)培育新興海洋產(chǎn)業(yè)。20世紀60年代以來，與海洋高技術(shù)研究與開發(fā)同步發(fā)展起來的是高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險、高科技含量的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，海洋高技術(shù)的迅猛發(fā)展引發(fā)帶動了海洋產(chǎn)業(yè)群的擴展壯大。1996年海洋高技術(shù)列入國家高技術(shù)研究開發(fā)“863”計劃。到1998年，我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值實現(xiàn)500多億元。目前，我國的海洋高技術(shù)主要包括海洋油氣勘探開發(fā)技術(shù)、海洋生物技術(shù)和海水養(yǎng)殖技術(shù)、海洋監(jiān)測技術(shù)及海洋儀器制造業(yè)、海水淡化技術(shù)和海水直接利用技術(shù)、海洋能源開發(fā)技術(shù)、海洋信息技術(shù)等。
　?。ㄗ髡邌挝唬荷n南縣臨港產(chǎn)業(yè)基地和江南海涂圍墾開發(fā)指揮部 浙江蒼南 325800）
　?。ㄘ?zé)編：李雪）