摘 要：長期以來，煤炭在我國能源消耗中一直占主導(dǎo)地位，煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理水平也就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。隨著煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營體制的推進(jìn)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，深化煤炭企業(yè)成本管理改革已成為一個突出而又迫切的問題。文章從煤炭企業(yè)成本管理中存在的問題和不足出發(fā)，努力探求煤炭企業(yè)成本管理中形成的新思路、新觀點，以促進(jìn)煤炭企業(yè)更快更好的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 成本管理 問題 對策
　　中圖分類號：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）08-169-02
　　
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，市場競爭日趨激烈，每一個企業(yè)都把利潤最大化作為自己的目標(biāo)。煤炭企業(yè)要獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益就必須抓住成本管理這個核心。而要搞好成本管理，依靠傳統(tǒng)老路子顯然已不適應(yīng)新形勢的要求，企業(yè)只有在成本管理上有所創(chuàng)新，才能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)久不衰注入不竭的生機(jī)和活力。從煤炭企業(yè)自身情況來看，通過提高煤炭價格來提高經(jīng)濟(jì)效益的余地和潛力相對較小，實施做強(qiáng)做大的發(fā)展戰(zhàn)略固然是有效的途徑，但有效地對煤炭成本控制仍是提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最根本的途徑。
　　一、影響煤炭企業(yè)成本的因素及存在的問題
　　進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以來，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中都不同程度地重視成本的控制與管理，采取了一些卓有成效的方法，取得了一定的效果，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。但從整個行業(yè)的特點和現(xiàn)狀來看，還存在粗放型經(jīng)營的問題，企業(yè)成本管理中還存在著諸多問題。
　　1.原煤生產(chǎn)成本費用偏高。
　?。?）材料費。煤炭企業(yè)70%～80%的材料主要用于原煤生產(chǎn)，礦井的地質(zhì)構(gòu)造、儲存條件、儲存數(shù)量等條件限制了礦井生產(chǎn)的機(jī)械化程度和開采方式。這些因素也很大程度上影響了木材、皮帶、大型材料、專用工具等材料物資的投入和利用效益。同時，為了避免水、火、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，還必須發(fā)生一些輔助生產(chǎn)和安全保護(hù)材料的支出。由此看來，材料費在煤炭企業(yè)全部成本中占據(jù)很大一部分比例?，F(xiàn)實材料管理中還存在著粗放型管理，井下材料浪費嚴(yán)重，電纜、皮帶等可循環(huán)使用材料回收復(fù)用不到位等問題，這些因素嚴(yán)重影響了原煤生產(chǎn)成本。
　　（2）人工費。煤炭開采屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)大多是地下作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，工作地點分散且經(jīng)常移動，形成了多工種、多工序的聯(lián)合作業(yè)，勞動強(qiáng)度大，勞動組織復(fù)雜，需求勞動力多，而其工作環(huán)境的惡劣也導(dǎo)致其人員各種津貼、補(bǔ)貼比其他行業(yè)較高，工資費用在原煤成本中也占據(jù)很大一部分比例。
　　（3）電費。隨著煤炭開采機(jī)械化程度的提高，綜采、綜掘機(jī)及大型設(shè)備的投入運轉(zhuǎn)，一方面提高了井下生產(chǎn)效率，但同時在一定程度上也增加了噸煤的電力支出。
　?。?）折舊及修理費。隨著礦井開采的年限，礦井的開采范圍由近而遠(yuǎn)，電力、運輸和通風(fēng)的距離越來越長，需要維修的巷道也越來越長進(jìn)而導(dǎo)致修理費用增高，噴漿機(jī)、水泵等投入的大型設(shè)備年久失修和廢舊淘汰也需要加快其折舊計提，直接影響到煤炭生產(chǎn)的單位固定成本，修理、折舊等費用的支出。
　?。?）其他費用支出。煤炭企業(yè)生產(chǎn)的全過程遍布井上井下，點多、面廣、線長，部門繁多，地面輔助單位和職能科室的各項費用支出也影響了原煤的噸煤成本。
　　2.成本管理觀念薄弱。企業(yè)的決策層和主要管理層對成本管理的重要性已經(jīng)有了充分的認(rèn)識，但在基層區(qū)隊、班組，直至崗位上都還沒有足夠的認(rèn)識。在實際工作中，存在著重視生產(chǎn)成本，忽視銷售成本的情況，缺乏完全成本觀念，使得生產(chǎn)與經(jīng)營難以統(tǒng)一。維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的大量資金沉淀在許多不必要的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，導(dǎo)致資金成本隱性上升，資金周轉(zhuǎn)速度延緩，資本增值率和創(chuàng)造的效益模糊不清，經(jīng)營分析決策功能薄弱。
　　3.重生產(chǎn)過程管理，輕設(shè)計源頭控制。傳統(tǒng)的成本管理側(cè)重在對生產(chǎn)過程中成本要素上的管理，而忽視了設(shè)計源頭對煤炭企業(yè)成本所造成的巨大影響。而礦井的生產(chǎn)經(jīng)營陷入了單純?yōu)榻档统杀径芾沓杀镜臏鬆顟B(tài)。設(shè)計雖然在成本要素的構(gòu)成中看不見，但在成本的結(jié)構(gòu)中又確確實實地存在著，因無法具體量化和考評而重視不足。
　　4.成本核算分析兩級分化嚴(yán)重。礦級的成本核算分析只是大包大攬式的核算，并沒有形成真正意義上的成本核算分析。只重視材料、電力等成本項目的核算分析，沒有重視其他成本構(gòu)成項目的核算分析；只重視產(chǎn)量成本核算分析，而沒有重視質(zhì)量成本、安全成本的核算分析；適應(yīng)外部會計要求核算的多，圍繞內(nèi)部管理需要核算的少，致使成本核算資料有用性很差，不能很好地為制定成本控制方案和措施提供依據(jù)。
　　5.成本控制的廣度與深度不夠。在成本控制的廣度上，目前企業(yè)主要是圍繞成本構(gòu)成要素來進(jìn)行控制，忽略了企業(yè)外部因素對企業(yè)成本的影響。從深度上看，往往只重視生產(chǎn)過程的節(jié)約，而沒有向成本與技術(shù)、成本與安全、成本與質(zhì)量的最佳配合上尋求控制；從廣度上看，成本控制措施事中核算多，事中控制協(xié)調(diào)和事前預(yù)測決策少，致使成本控制措施不力，成本與技術(shù)脫節(jié)，沒有很好地發(fā)揮技術(shù)工作在成本控制中的作用。
　　具體分析，導(dǎo)致這種現(xiàn)象存在的因素有以下幾方面：
　?。?）全員思想觀念轉(zhuǎn)變慢。多年來，煤炭企業(yè)不能正確處理投入與產(chǎn)出的關(guān)系，認(rèn)為多投入是多產(chǎn)出的必要途徑，二者是正比例關(guān)系，卻沒有認(rèn)識到成本管理在企業(yè)效益是所處的重要地位和作用，放任自流，任其發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在成本管理上存在諸多弊病。這是成本管理未實現(xiàn)科學(xué)系統(tǒng)化管理的思想根源。
　　（2）對成本管理重視不夠，沒有把成本管理作為“牛鼻子”工程來抓。對影響成本的主要因素找不準(zhǔn)，主要材耗控制不住，各項考核甚至流于形式。沒能將成本管理放在關(guān)系到企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的高度對待，僅將此看作具體部門的一項管理業(yè)務(wù)工作。因此，成本管理很難抓出成效。
　?。?）成本管理的部門單一，人員較為集中。長期以來，把成本管理視為僅僅是財務(wù)、供應(yīng)、計劃的事，成本管理未形成上掛下聯(lián)的系統(tǒng)機(jī)制，沒有形成“人人關(guān)注成本，人人節(jié)支降耗”的全員成本意識。成本管理的范圍也十分狹窄，僅限于煤炭的生產(chǎn)成本管理。忽略了煤炭儲存、經(jīng)營等諸多成本因素，沒有形成“大成本”理念。
　?。?）成本管理與技術(shù)管理脫節(jié)。技術(shù)管理不受目標(biāo)成本的控制，特別是在技術(shù)設(shè)計上，既不受目標(biāo)成本的限制，也很少有技術(shù)成本的分析對比，形成了技術(shù)設(shè)計就是成本需要的局面，缺乏“優(yōu)化設(shè)計就是減少投入、降低成本、提高效益”的思想意識。
　?。?）創(chuàng)新能力差，成本管理手段、方法落后。成本分解和管理主要靠行政命令，而價值工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等現(xiàn)代化管理方法很少運用，沒有充分發(fā)揮科技進(jìn)步在降低成本中的作用。
　?。?）傳統(tǒng)成本管理在諸多方面仍存在一些弊端。主要表現(xiàn)：在管理體制上只限于對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的成本進(jìn)行計劃、核算和分析，沒有拓展到技術(shù)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域；在管理體系上，偏重于事后管理，忽視了事前的預(yù)測和決策，難以充分發(fā)揮成本管理的預(yù)防性作用；在成本責(zé)任方面，存在著大鍋飯，沒有形成一套責(zé)任預(yù)算、責(zé)任核算和責(zé)任分析的管理體系，沒有與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度密切結(jié)合。
　　二、改進(jìn)和加強(qiáng)成本管理的對策措施
　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日益完善的條件下，煤炭企業(yè)仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，成本也越來越成為制約企業(yè)效益提高的重要指標(biāo)，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，研究制定對策措施，并切實抓好落實，以達(dá)到預(yù)期的目的。
　　
　　1.切實轉(zhuǎn)變觀念，提高全員成本意識和成本管理素質(zhì)。沒有先進(jìn)的管理理念作指導(dǎo)，就不可能有高效的管理實踐活動。為此，必須更新觀念，不斷在實踐中創(chuàng)新、提煉、完善，確立先進(jìn)的管理理念，指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。特別是在當(dāng)前煤炭市場飽和、煤炭價格平緩的情況下，低成本、高質(zhì)量的煤炭產(chǎn)品才能在市場中有較強(qiáng)的競爭力，走低成本之路成為煤炭企業(yè)的必然選擇。因此，成本是參與市場競爭、提高經(jīng)濟(jì)效益的“牛鼻子”，抓住了成本就等于抓住了市場。筆者所在的晉城煤業(yè)集團(tuán)，雖然經(jīng)濟(jì)效益各項指標(biāo)位居山西省前列，但要實現(xiàn)更好的效益，繼續(xù)保持企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，在激烈的市場經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地，很大程度上要取決于成本，靠成本的降低來保證效益、提高效益。因此應(yīng)把主攻方向放在降低成本上，瞄準(zhǔn)同行業(yè)成本管理的先進(jìn)目標(biāo)，外應(yīng)改革大勢，內(nèi)練管理真功，大做成本管理文章，以此提高企業(yè)整體效益。
　　 2.完善事前成本管理，開展科學(xué)的經(jīng)營決策，推行目標(biāo)成本管理。成本管理深化改革，必須研究各種方案的可行性，從中選取最優(yōu)方案，以謀取企業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)效益，從而使成本管理向預(yù)防性管理方向發(fā)展。煤炭企業(yè)要層層落實責(zé)任制，特別是落實成本管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好成本目標(biāo)的落實，明確標(biāo)準(zhǔn)，與經(jīng)營者的年薪制掛鉤，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好成本管理的自覺性、主動性。建立“事先預(yù)算、事中控制、事后分析”的生產(chǎn)成本管理思路，逐步建立起礦、區(qū)隊、班組、個人四級生產(chǎn)成本管理體系，實現(xiàn)全員全過程全方位的成本控制，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
　　3.實現(xiàn)成本管理現(xiàn)代化?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的多樣性和復(fù)雜性所需要的會計核算，在手工條件下是難以想象的。會計電算化不僅節(jié)省了核算時間，減輕了會計人員的工作壓力，使其從簡單的重復(fù)性的會計核算工作中解脫出來，為會計人員把更多的精力放在事前成本預(yù)測、日常成本控制和成本分析上提供了條件，而且，也使成本核算工作更細(xì)致、更全面，滿足了企業(yè)管理對成本信息不斷提高的要求。
　　4.進(jìn)一步改革、完善成本分析。成本分析是成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，在分析內(nèi)容上，突破分析只以產(chǎn)品生產(chǎn)過程為對象，并僅限于經(jīng)濟(jì)方面因素分析的方法，要把分析對象擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，深入到技術(shù)領(lǐng)域，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；在分析作用上，把分析重點由考核成本計劃執(zhí)行情況，轉(zhuǎn)移到開展成本效益分析，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化；在分析時間上，增強(qiáng)分析時效，把分析由事后分析為主發(fā)展為事前分析為主；在分析方法上，繼承傳統(tǒng)優(yōu)點，建立新型的分析方法體系，并向電算化方向發(fā)展；在分析范圍上，不但要開展企業(yè)成本分析，還要推行責(zé)任單位成本分析。
　　5.真正實現(xiàn)全員全過程的成本管理。要變過去部分單位、少數(shù)人員抓成本的做法為全方位的成本管理，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)，跟蹤考核，并與個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實施全員抓成本管理。對煤炭產(chǎn)品形成過程中的消耗和支出，逐一落實到采、掘、機(jī)、運、通各環(huán)節(jié)，落實到物資采購、煤炭銷售、貨款回收等生產(chǎn)經(jīng)營運作全過程，通過經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)營調(diào)度等信息溝通，進(jìn)行全過程的成本控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時分析原因，制定對策，落實整改，確保完成成本目標(biāo)計劃。
　　6.加強(qiáng)創(chuàng)新，找準(zhǔn)結(jié)合點，加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理。煤炭企業(yè)降成本、挖潛力的大頭在井下，要著眼于降低成本。首先應(yīng)從技術(shù)設(shè)計開始抓起，把好技術(shù)設(shè)計關(guān)。根據(jù)礦井實際情況，制定出系統(tǒng)合理的開拓布局方案，要堅持效益、科學(xué)的原則，對每一采區(qū)、每一采場組織制定出幾種可行方案，多方面進(jìn)行論證，采取“優(yōu)中選優(yōu)”，從中選出在設(shè)備、人力、能耗等方面成本最低的設(shè)計方案。盡最大可能地降低掘進(jìn)率，堅決杜絕無效進(jìn)尺，減少巷道的二次維修和擴(kuò)修。要充分發(fā)揮技術(shù)EpcCAFYUoruzGdoJqWSDDncihfr4Bk5P1DvMurbIkxM=部門和工程技術(shù)人員的職能和作用，全面加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，探索改革傳統(tǒng)的支護(hù)方式，尋找替代投入材料，盡力降低生產(chǎn)成本，從而使成本管理與技術(shù)管理相互融匯，相互促進(jìn)。必須從高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)出發(fā)，更新觀念，銳意改革，不斷在實踐中創(chuàng)新、提煉、完善，確立先進(jìn)的管理理念，指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。建立完善材料領(lǐng)取、發(fā)放、運輸、使用等一系列規(guī)章制度，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的閉合網(wǎng)絡(luò)管理體系，把材料投入壓到最低。
　　7.突出重點，努力節(jié)支降耗。對煤炭企業(yè)來說，影響成本的因素很多，成本容量很大，進(jìn)行成本控制，方方面面抓起是應(yīng)該的，但是要處理好“抓西瓜”與“撿芝麻”的關(guān)系，更應(yīng)該加強(qiáng)重點管理。首先，要嚴(yán)把材料的采購關(guān)；其次，要嚴(yán)把新材料的投入關(guān)；第三，要嚴(yán)格用電管理；第四，要大搞回收復(fù)用和修舊利廢；第五，要大力進(jìn)行自制加工。
　　8.嚴(yán)格考核，實行成本“重獎重罰”政策。在成本管理過程中，一是要嚴(yán)格成本考核，加強(qiáng)各項基礎(chǔ)管理工作。對每個區(qū)隊、班組、個人細(xì)化責(zé)任，健全各項原始記錄和原始憑證，使考核工作具有較強(qiáng)的說服力。二是實行“重獎重罰”政策。對有關(guān)責(zé)任部門、人員等，一律上掛下聯(lián)，逐步輔之以很強(qiáng)的獎懲力度。
　　市場經(jīng)濟(jì)雖然為企業(yè)的發(fā)展提供了任意馳騁的廣闊天地，但也使企業(yè)面臨著激烈的市場競爭。煤炭企業(yè)也面臨著走向市場，要生存、求發(fā)展，就必須苦練內(nèi)功，采取各種措施改進(jìn)成本管理，成本管理才能更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。煤炭企業(yè)成本管理是一項復(fù)雜性、長期性、系統(tǒng)性的工程，需要各部門齊心協(xié)力，齊抓共管，抓好每一個環(huán)節(jié)。在實際操作過程中，還要進(jìn)一步摸索，加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷掌握成本管理的新方法、新途徑，使成本管理更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，在企業(yè)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
　?。ㄗ髡邌挝唬簳x城煤業(yè)集團(tuán)鳳凰山礦安全監(jiān)察部 山西晉城 048000）
　　（責(zé)編：若佳）