如何給領(lǐng)導(dǎo)人寫信?怎么才能獲得來自最高層的回信?長久以來，一直是廣大群眾最想探知的中南?！懊孛堋敝弧?br/>　　“大事不漏報(bào)，小事不干擾”
　　中南海西側(cè)院墻外，府右街乙二十七號(hào)，是上送下達(dá)中南海信件的中南海郵局。來自各地的郵件，也只有被發(fā)送到這里，才可以蓋上“中南?！钡穆涞剜]戳。所有投遞到中南海的民間郵件，也都會(huì)聚集到這里。信件也被統(tǒng)稱為“人民來信”，這些信都會(huì)在每天早上八點(diǎn)被送往中南海的信訪部門。經(jīng)過信訪部門的程序處理，甄選出來的人民來信，會(huì)送到領(lǐng)導(dǎo)人手中。
　　這也是絕大多數(shù)的人民來信，在到達(dá)領(lǐng)導(dǎo)人案頭之前，必經(jīng)的組織程序。
　　一般情況下，通過郵政渠道發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)人的信件，都會(huì)先進(jìn)入信訪部門的辦信程序。所以發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)人的郵件是以何種形式寄出，收件人名稱怎么寫，其實(shí)并不重要。絕大多數(shù)來信都會(huì)經(jīng)信訪部門，轉(zhuǎn)往信訪內(nèi)容所涉及的單位進(jìn)行處理。只有極少部分來信，會(huì)被制作成簡報(bào)形式，如《群眾反映》等文本，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)人。而直接呈送來信原件，則更為少見。
　　近年來，多位獲得溫家寶親筆回信的普通民眾，事后透露他們在投寄時(shí)，平信、包裹、掛號(hào)信、特快專遞等都有采用。
　　什么樣的來信要靠信訪部門消化，什么樣的來信才能報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)人?據(jù)原任中辦、國辦信訪局干部李振洪回憶，為領(lǐng)導(dǎo)人辦信，依據(jù)的一條重要工作思路，就是“大事不漏報(bào)，小事不干擾”。
　　有章可循的回信規(guī)律
　　對于大多數(shù)民眾而言，投書中南海，郵路是唯一的選擇。但實(shí)際上，得到領(lǐng)導(dǎo)人的回信，其進(jìn)入中南海的渠道也是五花八門。
　　已成經(jīng)典的一則往事，發(fā)生在1975年。當(dāng)時(shí)三個(gè)默默無聞的科研人員——黃仲玉、林克平、鐘義信焦慮于大陸的通信衛(wèi)星研究的落后，他們決定給周恩來寫信，向總理反映真實(shí)的情況和意見，建議中國盡快搞通信衛(wèi)星。但這封信通過什么方式送給周恩來?林克平是時(shí)任郵電部部長鐘夫翔的秘書，處理這類問題很有經(jīng)驗(yàn)。他說最好的辦法，就是隨同機(jī)要文件一起走，而且郵件要掛號(hào)。
　　于是，一封由三位普通年輕人簽名的群眾來信，通過內(nèi)線的秘密渠道，進(jìn)入中南海。
　　據(jù)工作人員回憶，周恩來看到了這封來信之后很激動(dòng)，當(dāng)場批示“先將衛(wèi)星通信的制造、協(xié)作和使用方針定下，然后再按計(jì)劃分工做出規(guī)劃，督促進(jìn)行”。11天后，周恩來住進(jìn)305醫(yī)院，直到去世。
　　而這封成功“過關(guān)”到達(dá)周恩來辦公桌上的來信，也改變了我國通信衛(wèi)星的發(fā)展軌跡。很難想象，如果這三個(gè)年輕人完全不知中南海內(nèi)情，這封來信也不走秘密渠道，今天我國的通信衛(wèi)星事業(yè)會(huì)是怎樣一番景象?
　　在1980年代初期，數(shù)量龐大的人群去信中南海，謀求平反冤假錯(cuò)案。此時(shí)當(dāng)權(quán)者的身邊人，也擔(dān)任起轉(zhuǎn)遞申訴信件的中間人角色。
　　胡耀邦夫人李昭，就曾轉(zhuǎn)遞了大量人民來信。李昭回憶稱，從富強(qiáng)胡同到東單三條的上下班路上，總有人把信和材料塞給她，后來紡織局專門派車接送李昭上下班，即使如此，也不斷有人往她車?yán)锶有?。最多時(shí)，一天能收到上百封人民來信。
　　事實(shí)上，通過領(lǐng)導(dǎo)人身邊人投書，目前已不多見，這一奇景也隨冤假錯(cuò)案的大批平反以及領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)體風(fēng)格的變化，消失在公眾的視野當(dāng)中。
　　而在當(dāng)下，每每臨近節(jié)日前夕，如“六一”之前給兒童回信、“五四”之前給大學(xué)生回信，以書信示重視，已成為領(lǐng)導(dǎo)人的例行動(dòng)作。
　　除此之外，通過“兩會(huì)”代表，在全國“兩會(huì)”期間投書，也是增大領(lǐng)導(dǎo)人回信幾率的重要因素之一。
　　另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)人視察過后，向領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)去信件匯報(bào)本地改革喜訊，也更容易獲得領(lǐng)導(dǎo)人的回信。據(jù)統(tǒng)計(jì)，胡錦濤2003年至2008年共計(jì)十次的回信清單中，就有四次回信是因?yàn)槠湓诋?dāng)?shù)卣{(diào)研后，當(dāng)?shù)孛癖娭滦沤o他。（摘自《鳳凰周刊》）