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      以策劃謀造時政大刊

      2011-12-31 00:00:00田必耀
      浙江人大 2011年13期


        在熱烈祝賀《浙江人大》創(chuàng)刊10周年之時,解讀、分享人大辦刊“浙江經(jīng)驗”,并以此激勵人大期刊同步奮進(jìn),無疑是一種最好的紀(jì)念。
        多年來,人大期刊一直在思考與探索:發(fā)展之道在哪里?《浙江人大》用10年的求索為我們提供了一種答案。除了在省級人大期刊最早實現(xiàn)全彩印刷表達(dá)視覺美,更為重要的是追求精神內(nèi)核。
        我們看到了《浙江人大》對民主法治精神的堅守,通過精深的期刊策劃,展示人大期刊的表達(dá)美和吸引力。
        從版塊布局和欄目設(shè)置來說,《浙江人大》設(shè)置的“話語新聞”、“特別報道”、“權(quán)力殿堂”、“法治聚焦”、“人大視野”、“社會廣角”等版塊,突出鮮活的時政特質(zhì),尤其是人大傳播的深度報道和法治解讀,朝著時政大刊邁進(jìn)。
        “無策劃不期刊?!薄墩憬舜蟆访科谕怀鰧χ卮箢}材的策劃,不惜10余個版面推出“特別報道”。從近兩年“特別報道”來看,策劃突出三個重點:一是大政,報道國家大政落地浙江,如科學(xué)發(fā)展、“十二五”規(guī)劃、普法教育等;二是時政,解析人大制度建設(shè)的新事、熱題,如人大審議、專項報告滿意度票決、預(yù)算公開、人大觸網(wǎng)、專題詢問、罷免代表等;三是新政,以法治的視角,報道本土經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的新政,如小城鎮(zhèn)的治道變革、浙江應(yīng)考“用工荒”、瞭望海上浙江、趕考社會管理創(chuàng)新、浙江政府創(chuàng)新等。這些新聞“拳頭”產(chǎn)品,關(guān)注人大、解讀法治、傳遞時政,主題恢弘、表達(dá)精妙、內(nèi)容鮮活,其策劃水準(zhǔn)和傳播效應(yīng)獲得省級人大期刊同仁認(rèn)同。
        作為一種現(xiàn)象,人大傳媒依然難以走出“公文化”報道的程式,表現(xiàn)在對人大優(yōu)質(zhì)新聞資源挖掘不夠,報道缺乏深度,可讀性一般,對社會公眾的影響力和感染力一般。其實,每次人民代表大會、人大常委會的議題,都蘊含豐厚的時政內(nèi)容,《浙江人大》善于從人大行權(quán)履職切題,扭住身邊大題材,通過精心謀劃,依靠團(tuán)隊力量深挖和采編,做成讀者喜愛的新聞大餐。比如說,今年9月底,浙江省人大常委會首次圍繞財政決算和審計報告開展專題詢問,《浙江人大》圍繞這一主題,精心策劃“追問政府‘錢袋子’”專題報道,傳播人大專題詢問新政,解讀常委會委員對保障房、醫(yī)療、教育等民生問題的關(guān)切,同時刊發(fā)湖南省人大常委會首次專題詢問的經(jīng)驗,把專題詢問做厚、做深,做出品位。
        《人民之友》作為湖南省人大常委會機關(guān)刊物,從2001年開始推出“特別關(guān)注”欄目(今年改為“聚焦”),每期就人大工作、民主法制建設(shè)的新聞要事,策劃專題報道,篇幅為10個版面,至今已刊發(fā)120期。其中,“演繹‘特調(diào)會’”、“50年人大路線圖”、“人大表決方式改革”、“人大年報”、“電子人大”等專題報道得到省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和廣大讀者的肯定。今年第4期推出“專題詢問”報道后,在擬制常委會專題詢問方案時,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人手一冊當(dāng)期雜志,作為工作參考。在求解人大期刊的策劃這一命題等方面,《人民之友》當(dāng)與《浙江人大》共勉,借鑒《浙江人大》團(tuán)隊策劃的大手筆。
        當(dāng)下,社會在轉(zhuǎn)型,人大民主同樣在轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)的工具色彩向現(xiàn)代的公民政治邁進(jìn),民意和民生的基因越來越深刻地影響著人大民主的價值取向。人大工作面臨兩大課題:一是維護(hù)地方人大權(quán)威;二是改善人大公共關(guān)系。
        先說為什么要防止人大權(quán)威流失。在一些縣級人大,人大的現(xiàn)實權(quán)力空間被擠壓,靠書記開明、主任強勁、縣長謙讓來維系。地方人大的法定權(quán)威在哪里?人大權(quán)威流失是一件很可怕的事情,一個行政區(qū)域內(nèi)最高層次的國家監(jiān)督一旦失靈,權(quán)力就會恣意妄為。反觀現(xiàn)實,在一些地方,職務(wù)犯罪的涉案金額動輒千萬元,甚至上億。一方面是權(quán)力過度集中,權(quán)力被濫用,另一方面卻是人大監(jiān)督使不上勁。維護(hù)人大權(quán)威,需要一種勢,一個大磁場,一種促進(jìn)人大權(quán)力從法律文本轉(zhuǎn)化為政治實踐的語境和氣氛。這就需要媒體造勢,尤其是人大傳媒發(fā)出權(quán)威的聲音。
        改善人大公共關(guān)系是一個政治課題。人大公共關(guān)系包含向公眾提供真實信息、實現(xiàn)人大與公眾互動、塑造公共形象、平衡利益等方面。當(dāng)前,改善人大公共關(guān)系面臨著諸多使命。從自我宣傳到實現(xiàn)向社會公眾有效傳播,從單向灌輸式宣傳到互動式參與,從發(fā)布動態(tài)信息到向民眾釋疑解惑,把握網(wǎng)絡(luò)輿情的特點和發(fā)展趨勢,詳解立法、監(jiān)督、選舉任免等實質(zhì)性內(nèi)容。從單向的人大新聞宣傳到改善公共關(guān)系,以開放透明的姿態(tài)與民意互動,是民眾對人大、人大代表履職的深切期待。人大傳媒在改善人大公共關(guān)系中無疑具有不可替代的作用。僅靠官樣文章,無法滿足公眾的信息需求,也無法實現(xiàn)與公眾的溝通互動。
        無論是維護(hù)地方人大權(quán)威,還是改善人大公共關(guān)系,都需要人大傳媒發(fā)揮主陣地作用,精心策劃、有效傳播人大行權(quán)、代表履職過程和實效,讓公眾知悉、被公眾認(rèn)同。自覺放大人大期刊的聲音,在民主法治重大新聞事件中,策劃并生產(chǎn)出具有權(quán)威品質(zhì)和新聞品位的作品,無疑是人大期刊面臨的共同使命。
        天下事,無患難行,患無行之人。愿《浙江人大》做大刊,行深遠(yuǎn)!

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