[編者按]
近年來,太原市國稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)稅務(wù)總局稅收宣傳“三貼近”要求,按照山西省國稅局總體安排,以打造精品為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為主線,在結(jié)合地方文化特色、經(jīng)濟(jì)特色、地域資源等方面創(chuàng)造性地開展稅收宣傳工作,在增強(qiáng)稅收宣傳的深度和廣度上下功夫,使稅收宣傳更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,擴(kuò)大了稅收宣傳的覆蓋面和影響力,提高了納稅人的稅法遵從度和社會(huì)依法誠信納稅意識(shí),為樹立良好國稅形象發(fā)揮了“助推器”的作用。稅收宣傳月活動(dòng)連續(xù)四年被國家稅務(wù)總局評(píng)為“稅收宣傳月優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目”。
突出文化特色,打造稅收宣傳精品
太原是一座歷史悠久的古城,有著晉商之都的美譽(yù),晉商文化成為城市名片之一。在稅收宣傳工作中,太原市國稅局緊緊圍繞城市文化特色,一方面牢固樹立品牌意識(shí),努力打造太原國稅的宣傳名片,一方面深度挖掘晉商文化與稅收文化的關(guān)系,打造稅收宣傳精品,收到了良好的宣傳效應(yīng)。
一是發(fā)布“太原國稅·稅收宣傳”專用標(biāo)識(shí),創(chuàng)建稅收宣傳品牌。2007年,在第16個(gè)全國稅收宣傳月前夕,太原市國稅局向社會(huì)發(fā)布了“太原國稅-稅收宣傳”專用標(biāo)識(shí),率先創(chuàng)建了獨(dú)具特色的稅收宣傳品牌。該標(biāo)識(shí)整體由菊花圖案和文字“稅”組合而成。菊花是太原市的市花,其圖形向外延伸,象征著一種傳播宣傳方式。圖形中的“稅”字演變?yōu)閮蓚€(gè)正在舞動(dòng)的人形,象征著稅企之間和諧互動(dòng)。太原市國稅局把該標(biāo)識(shí)印刷在稅收宣傳畫、稅收宣傳書簽、超市手提袋和公益廣告燈箱上,營造了極富特色的大宣傳格局。該標(biāo)識(shí)作為太原國稅進(jìn)行稅收宣傳的固定標(biāo)識(shí),長期使用,成為太原國稅宣傳工作的形象識(shí)別圖案。
二是舉辦“稅收與晉商”暨龍城百年稅史展,倡導(dǎo)法治誠信精神。2007年9月30日至10月15日,太原市國稅局在山西省博物院成功舉辦了“稅收與晉商”暨龍城百年稅史展。展覽以稅制沿革、稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系為主線,截取晚清以來太原稅收發(fā)展的百年歷史,分為晚清、民國、新中國和當(dāng)代四個(gè)大的時(shí)期。通過老照片、稅收票證、書刊文物等珍貴的歷史資料,透過稅收與晉商這個(gè)嶄新的視角,展示了稅收百年間的滄桑巨變,反映了稅收與國家、稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與公民的密切聯(lián)系,揭示了稅收推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的深刻意義。此次展覽在國慶長假期間向全社會(huì)免費(fèi)開放,累計(jì)參觀人數(shù)達(dá)5000余人。通過展覽,進(jìn)一步拉近了市民與稅收的距離,使社會(huì)各界更加了解稅收、關(guān)心稅收、支持稅收,在全社會(huì)進(jìn)一步營造了“依法誠信納稅、共建和諧社會(huì)”的濃厚氛圍,引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。
2010年稅收宣傳月期間,為將“稅收與晉商”工作品牌推向全省,太原市國稅局與山西省國稅局、晉中市國稅局聯(lián)合開展了“稅收與晉商”專題系列宣傳活動(dòng)。經(jīng)過認(rèn)真編寫文案、稅收大事記,以及整理老照片、有關(guān)研究成果,太原市國稅局承辦制作了“稅收與晉商”多媒體展示片。活動(dòng)的舉行進(jìn)一步宣傳了晉商精神和誠信納稅理念,起到了以稅收文化帶動(dòng)稅收宣傳的積極效應(yīng)。
圍繞經(jīng)濟(jì)特色,增強(qiáng)稅收宣傳針對(duì)性
太原是國家重要的能源工業(yè)基地,煤炭焦化行業(yè)是全市主要經(jīng)濟(jì)支柱之一,在總體稅源中有著舉足輕重的位置。針對(duì)這一經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),太原市國稅局在稅收宣傳中注重突出宣傳重點(diǎn),扎實(shí)做好對(duì)重點(diǎn)稅源的稅收宣傳工作。同時(shí),圍繞山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體思路,太原市國稅局稅收宣傳工作始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)納稅人為主線,積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
一是開展稅收宣傳進(jìn)“煤?!被顒?dòng)。近年來,太原市國稅局堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向,大力實(shí)施“分類宣傳”,積極開展了以稅收宣傳進(jìn)煤海、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)和家庭等為主要內(nèi)容的“稅法八進(jìn)”活動(dòng)。在“送稅法進(jìn)煤?;顒?dòng)”過程中,堅(jiān)持走進(jìn)煤炭企業(yè)宣傳稅法。緊緊抓住煤炭企業(yè)例會(huì)等契機(jī)宣傳稅法,利用煤炭管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦召開煤炭企業(yè)例會(huì)、安全生產(chǎn)會(huì)等機(jī)會(huì),選派業(yè)務(wù)骨干到會(huì)為廣大企業(yè)宣傳稅收政策、講解稅收法律知識(shí)。堅(jiān)持稅法宣傳與稅收專項(xiàng)檢查相結(jié)合,利用煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)專項(xiàng)檢查的時(shí)機(jī),把稅收法規(guī)政策的宣傳任務(wù)下達(dá)到每一個(gè)檢查小組,使檢查小組肩負(fù)起檢查和宣傳的雙重責(zé)任。
二是開展“稅收·發(fā)展-民生”大型稅收政策調(diào)研宣傳服務(wù)系列活動(dòng)。2008年,太原市國稅局牢牢把握“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展改善民生”的宣傳月主題內(nèi)涵,創(chuàng)造性地開展了“大型稅收政策調(diào)研及政策服務(wù)系列活動(dòng)”。系列活動(dòng)以深入企業(yè)開展調(diào)研,充分了解納稅人在稅收政策執(zhí)行過程中存在的問題以及急需掌握的稅收政策知識(shí)為基礎(chǔ),通過舉辦專題講座、政策研討會(huì)等形式,幫助企業(yè)學(xué)習(xí)掌握相關(guān)稅收法規(guī)政策知識(shí),解決具體納稅問題,從而達(dá)到“調(diào)研一個(gè)行業(yè)、培訓(xùn)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的?;顒?dòng)推出以后,受到了納稅人的廣泛支持和好評(píng)。同時(shí),《中國稅務(wù)報(bào)》對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。
三是開展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)、大整改”系列宣傳活動(dòng)。結(jié)合近兩年國家陸續(xù)出臺(tái)和調(diào)整的稅收政策,活動(dòng)采取走訪納稅人、深入基層調(diào)研、召開座談會(huì)、開展問卷調(diào)查、委托機(jī)構(gòu)調(diào)查等多種形式,不斷拓展宣傳范圍,提高稅法宣傳和納稅服務(wù)的實(shí)效性,達(dá)到了“聽納稅人之聲、察納稅人之情、知納稅人之意、解納稅人之憂、維納稅人之權(quán)”的目的。活動(dòng)得到了納稅人的熱烈歡迎,得到了社會(huì)各界廣泛關(guān)注,中國稅務(wù)報(bào)、山西電視臺(tái)、山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等新聞媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了專門報(bào)道。
四是與山西省國稅局聯(lián)合舉辦“稅收促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇”。論壇就山西經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展方式等內(nèi)容展開討論。納稅人代表就企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策等情況及當(dāng)前對(duì)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等稅收優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)、落實(shí)等方面的需求,對(duì)稅務(wù)部門做好納稅服務(wù)工作提出了意見和建議,取得了良好的社會(huì)效果。
依托飲食特色,擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面
太原市國稅局在稅收宣傳中注重貼近群眾生活,做到稅企攜手宣傳稅法。結(jié)合山西是中國醋都的地域特色,與全國知名企業(yè)山西水塔老陳醋股份有限公司、山西紫林醋業(yè)有限公司聯(lián)手,共同策劃“醋香傳稅法”稅宣系列活動(dòng)。一是在山西水塔老陳醋股份有限公司主導(dǎo)產(chǎn)品——正宗水塔老陳醋歪和山西紫林醋業(yè)有限公司精品醋5種外包裝和手提帶上印制太原國稅稅收宣傳標(biāo)識(shí)和“依法誠信納稅,共建和諧社會(huì)”、“稅收·發(fā)展·民生”等稅宣主題,隨著20萬多瓶產(chǎn)品的銷售,稅收宣傳工作走進(jìn)千家萬戶;二是與兩個(gè)企業(yè)合作,在電視臺(tái)對(duì)話欄目,從對(duì)“稅收·發(fā)展·民生”的認(rèn)識(shí)、“醋香傳稅法”活動(dòng)開展意義、如何構(gòu)建和諧征納關(guān)系、對(duì)稅收宣傳建議、學(xué)習(xí)企業(yè)所得稅法重要性等六個(gè)方面,稅企共話稅收、共話發(fā)展。三是與清徐縣醋文化博物館合作,講解員在對(duì)每一位前來參觀的群眾講解醋文化的同時(shí),講解稅收的發(fā)展和歷史;四是在廣場,面向廣大市民以“起征點(diǎn)”“代征”“申報(bào)”“稅源”等稅收名詞為素材編寫題目,開展“醋香傳稅法”有獎(jiǎng)競猜活動(dòng)。同時(shí),該局還在著名旅游景點(diǎn)——晉祠門票上加印各種稅收宣傳標(biāo)語、圖案及宣傳字樣,稅收宣傳隨著幾十萬張新版旅游門票的發(fā)售走近每一位來自祖國大江南北的游客,使他們?cè)陬I(lǐng)略古城太原文化的同時(shí),也感受到太原現(xiàn)代的稅收文明。
創(chuàng)新宣傳載體,提高稅收宣傳實(shí)效性
一是打造12366納稅服務(wù)品牌。太原市國稅局自2004年8月開通12366語音納稅服務(wù)系統(tǒng)以來,不斷拓展服務(wù)功能,開通了與內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接的12366短信服務(wù)平臺(tái),與市政府12345便民服務(wù)熱線成功對(duì)接,堅(jiān)持全天24小時(shí)為納稅人提供納稅咨詢和稅收宣傳服務(wù)。開通以來累計(jì)為納稅人提供稅收政策宣傳類、提醒類短信達(dá)500萬條次,受到廣大納稅人的歡迎。
二是建設(shè)太原國稅宣傳服務(wù)網(wǎng)站。我們研發(fā)了以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、設(shè)計(jì)先進(jìn)、功能齊全、互動(dòng)性強(qiáng)、實(shí)用性高的現(xiàn)代網(wǎng)上稅收宣傳平臺(tái)。將與納稅人有關(guān)的全部稅務(wù)資訊梳理、歸類,通過網(wǎng)站向納稅人發(fā)布,幫助納稅人及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地了解稅收政策法規(guī)和辦稅要求,為依法自覺納稅創(chuàng)造條件。2007年,網(wǎng)站開辟了“12366在線答疑”專欄,2008年又開通了“在線訪談”專欄,實(shí)時(shí)答復(fù)社會(huì)公眾的咨詢,定期開展征納雙方互動(dòng),由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”提升為“點(diǎn)對(duì)面服務(wù)”,使服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。
三是在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)宣傳專欄。2007年4月1日,太原政府網(wǎng)新設(shè)的“第十六個(gè)全國稅收宣傳月·太原市國稅局專欄”正式開通。太原市國稅局充分借助這一信息化平臺(tái),開設(shè)了稅收宣傳月專欄,圍繞“依法誠信納稅,共建和諧社會(huì)”的稅收宣傳月主題,將專欄內(nèi)容分為“稅收宣傳活動(dòng)”、“稅收政策宣傳”、“稅收宣傳月歷年主題回顧”、“和諧國稅建設(shè)”、“國稅風(fēng)采”等欄目。通過這一舉措,將稅收宣傳最大限度覆蓋到了全市黨政機(jī)關(guān)、普通市民和廣大納稅人,增強(qiáng)了稅收宣傳效應(yīng),擴(kuò)大了國稅機(jī)關(guān)影響力。
四是建立稅收教育基地。建立稅收宣傳教育基地是國家稅務(wù)總局稅收宣傳月倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作,目的是進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法律意識(shí),使青少年從小樹立正確的稅收觀念,使其成為未來建設(shè)祖國、依法納稅、宣傳稅收的優(yōu)秀公民。太原市國稅局積極響應(yīng)號(hào)召,在山西省國稅局、太原市教育局的大力支持下,在全市10所中小學(xué)校建立了稅收宣傳教育基地,開展了稅收知識(shí)進(jìn)課堂、參觀稅史展覽、贈(zèng)送書籍、征文、特邀小記者等活動(dòng)。通過培養(yǎng)小小稅法宣傳員,帶動(dòng)家庭和全社會(huì)形成依法納稅、協(xié)稅護(hù)稅的新風(fēng)尚。
五是開展青少年稅收動(dòng)感體驗(yàn)營活動(dòng)。2008年稅收宣傳月期間,太原市國稅局依托稅收宣傳教育基地推出了青少年稅收動(dòng)感體驗(yàn)營活動(dòng),這是一項(xiàng)面向社會(huì),服務(wù)青少年,融知識(shí)性與趣味性于一體的稅收主題參觀實(shí)踐活動(dòng)。通過組織全市稅收宣傳教育基地的中小學(xué)生參觀企業(yè)生產(chǎn)流水線、稅務(wù)機(jī)關(guān)征收大廳、國庫經(jīng)收處、城市公益設(shè)施以及稅史展覽等一系列活動(dòng),讓孩子們親身體驗(yàn)國家稅收的來源、征收過程以及用途,進(jìn)而感受稅收促進(jìn)發(fā)展、改善民生的深刻內(nèi)涵,從小樹立依法納稅的責(zé)任意識(shí)?;顒?dòng)的開展,受到了社會(huì)各界的關(guān)注和歡迎,山西日?qǐng)?bào)、山西電視臺(tái)、山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等數(shù)十家新聞媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道,特別是中國稅務(wù)報(bào)2009年5月8日以專版形式進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。
六是積極參與全國稅法動(dòng)漫大賽和稅收公益廣告有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。全國稅法動(dòng)漫大賽通過動(dòng)漫形式來展示稅法知識(shí)和日常生活中與稅收息息相關(guān)的故事,使原本枯燥的稅法知識(shí)變得生動(dòng)形象,有利于稅收宣傳的推廣和普及。從2008年開始,太原市國稅局積極參與該項(xiàng)活動(dòng)并取得了好的成績。其中,《稅收與晉商之磧口厘卡》獲得第四屆全國稅法FLASH動(dòng)漫大賽銀獎(jiǎng);《為什么呢?》獲得第五屆全國稅法動(dòng)漫大賽銀獎(jiǎng);《門神系列一拒絕檢查權(quán)》、《完稅證明不能少》兩部稅收宣傳動(dòng)漫片在中央電視臺(tái)和全國稅務(wù)工作會(huì)議上播出,《稅的和諧曲》獲得第六屆全國稅法動(dòng)漫大賽特等獎(jiǎng),《門神系列》、《完稅證明不能少》獲得第六屆全國稅法動(dòng)漫大賽一等獎(jiǎng),太原市國稅局獲得獲得第六屆全國稅法動(dòng)漫大賽組織獎(jiǎng)。在公益廣告有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)中,該局制作的作品《稅金使你的生活變得更美麗》在第二屆全國稅收公益廣告大賽中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);作品《誠信與和諧》,在第三屆全國稅收公益廣告作品大賽獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。同時(shí),作品在山西省電視臺(tái)播出后,使太原市國稅局的部門形象深入人心,擴(kuò)大了太原國稅稅收宣傳的品牌效應(yīng),取得了良好的展示效果。
七是開展“感動(dòng)國稅人物表彰暨全國第十九個(gè)稅收宣傳月啟動(dòng)”儀式。2010年,太原市國稅局在全市國稅系統(tǒng)和廣大納稅中間轟轟烈烈的開展了“感動(dòng)國稅人物”評(píng)選活動(dòng),最終評(píng)選出10名稅務(wù)干部、10名納稅人代表為首屆感動(dòng)國稅人物,并在稅收宣傳月期間舉辦了感動(dòng)國稅人物表彰暨全國第十九個(gè)稅收宣傳月啟動(dòng)”儀式,通過宣傳、表彰活動(dòng),在全市掀起了弘揚(yáng)依法治稅精神、倡導(dǎo)誠信納稅意識(shí)的熱潮,營造出服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的良好氛圍。
此外,該局還以助推太原國稅率先發(fā)展為目標(biāo),不斷加大新聞報(bào)道和信息宣傳工作力度,刊發(fā)信息及新聞稿件穩(wěn)居全省國稅系統(tǒng)第一位,稅務(wù)信息質(zhì)量大幅提升,稅務(wù)新聞宣傳的輿論效應(yīng)顯著提高,稅務(wù)信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的功能得以強(qiáng)化,有力地推動(dòng)了稅收中心工作的開展。
稅收宣傳是一項(xiàng)長期持久的工作,在全體民眾中樹立誠信納稅觀念任重而道遠(yuǎn)。今后,太原市國稅局將繼續(xù)加強(qiáng)日常性和經(jīng)常性的稅收宣傳工作,把稅收宣傳貫穿于稅收工作始終,并著重在深化宣傳效果上下功夫,不斷把稅收宣傳工作推向深入,為推進(jìn)依法治稅和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)