◎文/天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院課題組

天津市2017年第一季度產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析

◎文/天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院課題組

2017年一季度天津產(chǎn)業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)分化趨勢(shì)、動(dòng)能轉(zhuǎn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新融合催生新型業(yè)態(tài)，然而從結(jié)構(gòu)來(lái)看，天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在長(zhǎng)期與短期的系列問(wèn)題。為此，本文提出了加緊落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、加大力度推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等建議。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；動(dòng)能轉(zhuǎn)換；制造業(yè)

2017年一季度全市認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，深入落實(shí)五大發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，完成地區(qū)生產(chǎn)總值4667.18億元，同比增長(zhǎng)8.0%，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，增加值分別增長(zhǎng)3.0%、7.2%、8.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.5∶44.8∶54.7，三二一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系基本確立。

一、一季度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

（一）行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)分化趨勢(shì)

以石化和冶金為主的傳統(tǒng)工業(yè)增速逐步減緩，以先進(jìn)制造業(yè)為主的工業(yè)和以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)高速發(fā)展。一季度，規(guī)模以上工業(yè)主要行業(yè)中，石油和天然氣開采業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值呈負(fù)增長(zhǎng)，降幅分別為14.4%、1.9%、2.1%；石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增幅收窄，僅為3.6%，較去年同期下降10.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)主要行業(yè)中，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，醫(yī)療制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增加值，分別實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)23%、14.7%、17.6%、11.4%和14.2%，高于工業(yè)平均水平；服務(wù)業(yè)中其他服務(wù)業(yè)的增加值增速達(dá)到12%，高于服務(wù)業(yè)平均增速3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）動(dòng)能轉(zhuǎn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯，新興服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)基本平穩(wěn)發(fā)展。一季度，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)92.0%、45.2%、24.8%、16.1%；批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.3% 、5.8% 、5.9% 、8.7% 、5.1%。從第二產(chǎn)業(yè)來(lái)看，裝備制造業(yè)的主力帶動(dòng)作用增強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。一季度，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品制造業(yè)增長(zhǎng)10.7%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。電子信息、航空航天、新材料以及生物醫(yī)藥四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的24.3%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，正在形成工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

（三）創(chuàng)新融合催生新型業(yè)態(tài)

在新的科技發(fā)展推動(dòng)下，原有產(chǎn)業(yè)之間的界限逐漸變得模糊，產(chǎn)業(yè)之間相互交融的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，催生了一批新業(yè)態(tài)、新模式。網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等制造新模式逐步推廣，卓朗科技等一批企業(yè)迅速成長(zhǎng)，我市重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工業(yè)普及率達(dá)64%左右，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)50%左右，高于全國(guó)水平。共享單車、網(wǎng)絡(luò)約車、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療等新服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。自2016年12月到今年3月，飛鴿公司已為ofo完成了80萬(wàn)輛功效單車訂單，超過(guò)其年產(chǎn)能的三分之一。在共享單車?yán)瓌?dòng)下，3月自行車產(chǎn)量增長(zhǎng)41.2%。

二、存在的問(wèn)題

（一）制造業(yè)升級(jí)步伐雖在加快，但新舊迭代基礎(chǔ)仍需穩(wěn)固

石化、冶金為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的支柱產(chǎn)業(yè)更迭仍需要一定時(shí)間。一季度石化、冶金產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)33.2%，占規(guī)模以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)35.2%，仍舊面臨產(chǎn)能削減的艱巨任務(wù)；而電子信息、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保這六類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重只有28%，有的行業(yè)甚至還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，如資源循環(huán)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速為-22.2%。

（二）服務(wù)業(yè)量質(zhì)雖有提升，但仍不高不強(qiáng)

一季度我市服務(wù)業(yè)增加值雖比工業(yè)超出459.42億元、高出22%，但并不意味著我市已名副其實(shí)的邁入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)仍需要提高。2016年北京、上海、廣州服務(wù)業(yè)增加值分別是我市的2.1、2.0和1.4倍，占GDP比重分別比我市高25.7、16.5和14.5個(gè)百分點(diǎn)。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍顯滯后，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡。我市融資租賃業(yè)在全國(guó)雖具明顯優(yōu)勢(shì)，但信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模仍然較小，2016年北京、上海、深圳的該行業(yè)增加值分別為我市的8.9、5.1和4.1倍。同時(shí)我市金融、物流等增長(zhǎng)后勁不足，一季度交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資同比下降1.3%，金融業(yè)投資同比大幅下滑86%。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)趨于減弱，一季度受宏觀調(diào)控政策影響，去年以來(lái)的爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到遏制，占到商品房銷售面積87.3%的住宅僅增長(zhǎng)0.5%。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖長(zhǎng)期向好，但短期因素仍不樂(lè)觀

一季度我市地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，但港口貨物吞吐量、工業(yè)固定資產(chǎn)投資和利用外資等運(yùn)行指標(biāo)都不甚理想。一季度港口貨物吞吐量下降1.1%，煤炭和鋼鐵吞吐量大幅下降16.0%、19.9%；一季度貿(mào)易出口增速3.4%，但受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力及貿(mào)易增長(zhǎng)放緩影響，外需市場(chǎng)短期內(nèi)仍舊增長(zhǎng)疲軟。我市投資結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，盡管工業(yè)投資一季度增長(zhǎng)7.7%，然而1-2月同比增速僅為-2.7%，為近20多年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。制造業(yè)利用外資水平出現(xiàn)巨大滑坡，一季度實(shí)際直接利用外資和實(shí)際利用內(nèi)資分別為4.32億美元、259.44億元，分別下滑51.9%、26.9%。

三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的建議

（一）加緊落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)吸引北京投資

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是天津發(fā)展的最大機(jī)遇，我市應(yīng)加大依靠北京、配合北京、服務(wù)北京的力度，更加主動(dòng)地承接非首都功能，吸引航空航天、集成電路、高性能服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)等北京優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與北京大院大所共建工程中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地。加快濱?！嘘P(guān)村科技園等承接平臺(tái)建設(shè)，依托首都資源培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。同時(shí)要服務(wù)于中央設(shè)立雄安新區(qū)的發(fā)展大局，加快我市連接雄安新區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)我市與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）加大力度推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

全面推進(jìn)“雙萬(wàn)雙服”活動(dòng)，優(yōu)化投資服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境。加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)A330交付中心等工業(yè)大項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)。以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)，調(diào)整我市偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大力度處置僵尸企業(yè)、壓減鋼鐵石化產(chǎn)能、盤活空置商務(wù)樓宇。以減稅降費(fèi)、降低要素成本為重點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全力推動(dòng)海河產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同“互聯(lián)網(wǎng)+”“共享經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同初創(chuàng)企業(yè)、新興領(lǐng)域企業(yè)的項(xiàng)目和資金對(duì)接。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,加快中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。

（三）降低通關(guān)成本提高港口競(jìng)爭(zhēng)力

受8·12事故影響，我市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資去年全年下降12.8%后，一季度繼續(xù)下滑，港口貨物運(yùn)輸限制尚未全面解除，整車進(jìn)口等物流業(yè)務(wù)流失到國(guó)內(nèi)其他港口。建議盡快全面恢復(fù)港口正常業(yè)務(wù)，有效應(yīng)對(duì)港口禁止汽運(yùn)煤炭的政策影響，充分發(fā)揮天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化通關(guān)流程，減少港區(qū)內(nèi)貨物轉(zhuǎn)棧費(fèi)、轉(zhuǎn)棧堆存費(fèi)、倒運(yùn)費(fèi)等額外成本，進(jìn)一步提升天津港口的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人才支撐

我市去產(chǎn)能過(guò)程中從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的冗余職工，很難短期內(nèi)適應(yīng)新興崗位的發(fā)展需求并轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)，而新業(yè)態(tài)、新模式、新行業(yè)的發(fā)展都需要大量人才支撐，高端人才短缺制約著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。一個(gè)領(lǐng)軍型人才會(huì)帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)中，我市應(yīng)搶抓寶貴的人才資源轉(zhuǎn)移，優(yōu)化人才服務(wù)水平，嚴(yán)防高房?jī)r(jià)抬高人才融入我市的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)和創(chuàng)業(yè)成本。

（課題組長(zhǎng)：黃鳳羽 課題組執(zhí)筆：王剛鹿英姿魏泳博李婷）

[1]天津市統(tǒng)計(jì)局.一季度我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局〔EB/OL〕http://www.stats -tj.gov.cn/Item/ 26777.aspx.2017-4-17.

[2]天津市統(tǒng)計(jì)局.天津統(tǒng)計(jì)月報(bào)，2017（3）.

[3]天津市統(tǒng)計(jì)局，天津市發(fā)展和改革委員會(huì).天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息月刊，2017（2）.

[4]天津市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì).天津經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀經(jīng)濟(jì)研究（2016年）.

責(zé)任編輯：虞冬青

F275.5

A

1006－1255－（2017）05－0009-03